同志们：
这次会议的主要目的是学习贯彻省、丽水市食品安全工作会议精神，回顾总结2005年我市食品安全工作，分析面临的形势，研究部署2006年全市食品安全工作。刚才，张兆明局长代表食品安全委员会对2005年工作作了回顾总结，并部署了2006年食品安全主要工作。希望各乡镇(街道)、各有关部门按照会议布署，认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我再强调三点意见：
一、进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
（一）充分认识食品安全的重要性。“民以食为天，食以安为先”。从中央到省、市，各级领导都非常关注、关心食品安全工作。国家已把食品安全工作列为以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会的重要内容。全国“两会”上，食品安全问题成了人大代表、政协委员关注的重点问题。国家、省里的十一五规划中都强调了要强化食品安全监管，保障人民群众身心健康。2005年，习近平书记、吕祖善省长和金德水副省长先后对食品安全工作作出了58次批示。我市对食品安全工作也非常重视，市委、市政府多次专题研究食品安全工作。2006，我市食品安全工作还将要列入目标责任制和“平安龙泉”建设的重要考核内容。
（二）高度重视我市食品安全工作存在的问题与不足。我市的食品安全工作，与上级的要求相比，还存在着很大的差距；与人民群众的要求相比，还存在着较大的差距。这里既有地域广、人口分散等客观方面的原因，也有制度不健全、监管不到位等方面的原因。这些问题的存在，严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全，而且直接影响到经济社会的持续快速健康协调发展。在今后工作中,我们要认真予以解决。
二、理清思路，突出重点，扎扎实实做好2006年食品安全工作
食品安全问题涉及千家万户。重视不重视食品安全工作，食品安全工作抓得好不好，已成为衡量各级政府是否坚持以人为本、落实科学发展观的重要指标之一。各乡镇、街道，各有关部门要抱着对人民群众高度负责的态度，进一步统一思想，提高认识，落实责任，切实把食品安全工作抓实抓好。
（一）突出重点，狠抓主要环节。
食品安全工作环节主要包括生产、流通和消费环节。流通环节相比生产环节和消费环节，更容易管理，管理的效果也比较明显。抓好了流通环节，把好了进货源头，食品安全也就能最大限度的得到保障。因此，“三网建设”的重点是“现代流通网”，即 “千镇连锁超市，万村放心店”工程建设。目前，我省的乡镇连锁超市和放心店覆盖率已经达到66%左右，发达地区接近100%，我们龙泉444个行政村，仅有121个放心店，放心店覆盖面较低。为此，工商、经贸等部门一定要增强责任感和紧迫感，相关部门要通力配合，协同作战，在摸清家底的基础上，根据实际情况，制定长远规划，分年度制订时间进度表、任务分工表，确保按期、保质、保量完成“千镇连锁超市，万村放心店”工程建设任务。
一是扩大“现代流通网”的覆盖面。今年，丽水政府下达给我们龙泉的任务是：新建乡镇连锁超市（便利店）9家，开设连锁超市（便利店）的乡镇数累计达14个以上，新建放心店100家。这是一项硬任务、硬指标，各乡镇、街道，各有关部门要充分履行职责，落实相关政策，不折不扣地完成任务。
二是着力抓好放心食品统一配送和无店村辐射工作。根据年初制定的目标，今年全市乡镇连锁超市和放心店的食品统一配送率要达到50%以上，解决30%无店村的辐射面。相关部门要抓紧研究制订实施方案，落实具体措施，鼓励和引导连锁龙头企业，大力推进食品配送工作。
三是着力提升连锁超市和放心店的创建质量。去年，我市的连锁超市和放心店总体情况让人满意，但也存在一些问题和薄弱环节，有的连锁超市和放心店的制度不规范，“三无”食品、过期食品不同程度地存在。针对这些问题，我们要加强对连锁超市的引导和规范化管理，完善连锁经营机制，保证货源的可靠放心。要加强对放心店的动态监管，规范进货渠道，杜绝放心店不放心现象的发生。
（二）严格执法，抓查处整治，加大对各种违法行为的打击力度。
各部门要突出重点环节、重点区域、重点品种，继续抓好食品安全的专项整治行动，着力解决好食品安全中社会反映强烈的热点、难点问题，严厉打击制售假劣和有毒有害食品的违法行为，坚决防止重大食品安全事故发生。
一是大力整顿食品生产加工企业。经贸、工商部门要加强对全市食品生产加工企业的分类监管。对内部质量管理机制较为完善、产品质量较为稳定的企业，要予以扶持；对生产、卫生等条件较差或产品质量不好的企业，要进行整顿和规范；对无证无照、不具备食品生产条件的企业，要坚决予以取缔。重点开展对食品添加剂的整治，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产食品以及保健品中添加药物等违法行为。
二是加大对农业投入品的整治力度。农业、工商等部门要继续推进“无公害食品行动计划”，深入开展滥用违禁农药、禽畜产品滥用违禁药物的专项整治，加强对化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素的市场检查和准入控制，确保农业生产安全。
三是开展农村食品市场专项整治。卫生、质监、教育等部门要大力开展城乡结合部食品安全联合专项整治，加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，强化对餐饮业、校园及其周边食品安全的监督检查，切实维护未成年人、农民和低收入者的利益。
四是依法组织对重大食品违法案件的查处。工商、质监等部门对涉嫌生产、销售假冒伪劣及有毒有害食品等违法案件，发现一起查处一起，尤其要集中力量查处大案要案。严厉打击虚假违法食品广告，净化广告市场。
五是扩大食品安全监督工作的群众基础。相关部门要进一步完善举报食品领域违法犯罪活动有功人员奖励办法，发动全市人民参与食品安全监督。规范“群众监督网”建设，加强监督员培训，使监督员能干事、会干事，使其真正成为职能部门的助手，同时落实监督员的待遇补贴，进一步提高监督员举报案件和工作的积极性、主动性。
（三）标本兼治，抓源头管理，深入实施食品放心工程建设。
坚持“整顿与规范并重，打假与建设同步，近期与长远相结合”的原则，扎扎实实推进食品放心工程建设。
一是抓放心菜市场建设。目前群众最不放心的食品是蔬菜、肉及肉制品、水产品等；群众最担心的是有毒有害物质，如农药残留、抗生素、重金属超标等问题；群众建议最多的是要求政府有关部门加强对食品的检验检疫，人民群众对放心菜市场建设的要求非常迫切。今年，工商、质监、建设等部门要加快完善相关政策,采取有力措施,确保菜篮子安全。
二是抓食品安全信用体系建设。相关部门要规范相应制度，督促生产经营企业遵纪守法，做到“守信褒奖、失信惩戒”，全面提高食品安全水平。
三是抓重大食品安全事故应急救援处理机制建设。坚持“预防为主，快速反应”原则，相关部门要尽快修改完善《龙泉市重大食品安全事故应急预案》。适时开展一次演练，建立健全救助体系和运行机制，最大限度地减少事故对人民群众身体健康和生命安全造成的损失，维护社会稳定。
三、加强领导，健全机制，确保食品安全工作各项任务落实到位
食品安全工作涉及面广、环节多，需要艰苦细致、持之以恒的努力。各乡镇、街道，各有关部门要按照市政府的统一部署，切实加强对食品安全工作的领导，建立健全食品安全的工作机制，确保2006年食品安全各项工作任务的圆满完成。
（一）建立健全食品安全责任机制。
刚才，市政府与各乡镇、街道、相关部门签订了《食品安全目标责任书》。各单位要根据任务要求，层层分解责任,落实好相关工作。
（二）建立健全齐抓共管工作机制。
食品安全从田头到餐桌，实行的是多部门分段管理模式，点多面广链条长，容易出现监管失控和盲区。如我市学校周边的食品流动摊点问题，就涉及到工商、卫生、建设等部门。为此，我们要克服分段管理体制存在的弊端，相互配合、密切沟通，建立健全齐抓共管机制。在这里，我要特别强调的是，市食安办虽然设在市食品药品监管局，但它是代表市委市政府开展工作。所以各乡镇、街道、各部门要积极支持、主动配合。只有大家齐心协力，齐抓共管，才能形成工作合力，才能维护好老百姓的饮食健康安全。
（三）健全食品安全工作督导机制。
新成立的市督办将会加大力度，对各单位《食品安全工作目标责任书》完成情况进行督查，特别是会对“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设的进度情况进行明察暗访，以确保食品安全各项措施落到实处。各乡镇、街道、各部门要按规定及时向市食安办报告食品安全工作情况。
（四）建立健全宣传教育机制。
各有关单位、各新闻媒体要加强对食品安全的宣传，组织刊播食品安全公益广告，开展群众性食品安全宣传活动，使食品安全宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进农村。通过广泛的宣传教育，不断增强全社会食品安全的法制意识和防范意识，进一步营造人人重视、人人关心食品安全工作的良好氛围。
同志们，食品安全工作事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展和稳定的大局，责任重于泰山，我们肩负的职责光荣而又艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，齐心协力，真抓实干，进一步加强食品安全工作，为建设“平安龙泉”，构建社会主义和谐社会，促进我市经济社会又快又好地发展，作出新的的贡献！谢谢大家！