（2005.1.18）
同志们：
这次市委十一届四次全体（扩大）会议是全面落实党的十六届三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委、丽水市委全会精神的重要会议。这是一次凝聚人心的大会，催人奋进的大会，也是一次继往开来的大会，实事求是的大会，更是一次加快发展的大会，奋发进取的大会。这次会议，充满了民主的作风、务实的态度、进取的精神、蓬勃的朝气、向上的活力。体现了以李一飞书记为班长的市委班子，团结协作、廉洁公正、敬业务实、开拓创新的精神风貌，也体现了龙泉广大干部群众团结实干、负重拼搏、开拓创新、敢于争先的精神风貌。
会议听取了李一飞书记《坚定信心，奋发有为，抢抓机遇，开拓进取，全力推进龙泉经济社会的集聚发展》的重要报告，与会代表分组认真讨论了李书记的报告。会议还审议通过了《中共龙泉市委关于认真贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的意见》和《2005年市委、市政府工作要点》。经过同志们的共同努力，会议取得了预期的目的，必将对2005年的全面工作产生积极的指导作用。
李一飞书记的报告，是指导2005年全市工作的纲领性文件，这是一个民主的报告，也是一个务实的报告，更是一个奋进的报告。报告通篇贯穿了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，充满了忧患意识和发展意识，强烈的危机感、责任感、历史感、使命感扑面而来。感到了人民的期盼，感到了历史的责任，我相信，在座的每一位同志都会有同样的感觉，都会产生一种为龙泉的美好明天，为百姓的幸福生活而冲锋陷阵的责任心和使命感。
2005年，龙泉走到了一个关键的发展阶段，面临着千载难逢的历史机遇，敢问龙泉发展路在何方？这是人民在发问，也是历史在发问。面对机遇和挑战，走什么样的发展道路，怎么走好选定的发展道路，是摆在大家面前亟待解决的重大课题。李书记的报告给了我们一个全面的回答。
同志们，通过本次会议，今年工作的思路已经明确，目标已经清楚，任务已经部署，措施已经明了，下一步的关键在抓落实、抓深入。怎么样抓好会议精神的学习领会、贯彻落实，重点在于把李一飞书记报告的精神落到实处，这里我再强调三点要求。
一、认真学习，深刻领会，把思想统一到李书记的报告上来。各乡镇（街道）、部门单位在会后，要采取传达、宣传、座谈、讲座等各种形式，认真组织广大干部群众学习。把报告转化为大家的认识，转化为大家的行动，把会议精神学习好、贯彻好、领会好，这才是会议的目的。大家在学习过程中，要突出重点，统筹兼顾。要突出“四个坚定不移”，即坚定不移突出经济中心，有序推进协调发展；坚定不移实施规划引领，着力推进集聚发展；坚定不移实行分类指导，努力推进错位发展；坚定不移优先市区发展，全力培育发展增长极。要立足当前，统筹全局。一个单位、一个部门就全市来讲，它是局部，就本单位、本部门辖区来说，它又是一个全局，要学会在全局中考虑局部，在长远中思考眼前。总之，要在学习中，深入领会李书记报告的内容和实质，提高认识，统一思想，坚定信心，奋发有为。
二、明确任务，狠抓落实，把行动统一到李书记的报告上来。各乡镇（街道）、部门单位要把本单位的具体工作纳入书记报告的思路中，重新深化；同时要把书记报告的思想融入单位的工作措施中，注重落实。会议的效果如何，重点看贯彻，关键在落实。同志们听得很认真，议得也很认真，我也参加了分组的讨论，关键要把学到的、议到的贯彻到全年的工作当中去。
1、抓好落实，必须按照市委的总体要求，明确工作的着力点。在贯彻落实会议精神，统一思想认识的基础上，明确部门职责，加强薄弱环节，创造工作的有效载体，找准切入点，进一步明确工作的重点和方向。在贯彻落实中要以科学发展观为统领，坚持深化“二次发展”战略，进一步明确今年工作的指导思想。要围绕深入实施“百亿富民工程”，突出工业强市、旅游兴市两大战略重点，狠抓项目带动、开放推动两大战略举措，明确工作重点、主要任务。要以项目推进年为载体，进一步转变工作作风，提高解决问题、破解难题的能力和水平。要以执政能力建设为重点，进一步加强党的建设，特别是班子建设和基层组织建设。
2、抓好落实，必须把市委确定的各项目标和任务层层分解。各乡镇（街道）、部门单位要按照市委对今年工作的总体要求，根据发展形势，进一步明确工作任务，开好局、起好步，一级抓一级，层层抓落实。李书记在报告中全面阐述了“发展什么样的经济”、“怎么样发展经济”。大家也能从很多信息中捕捉到，我们龙泉应该发展什么样的经济？现在这一点很明确，我们要发展能给我们带来收入的经济，能给我们带来财富的经济。但我们的发展是有眼前的，也有长远的。保护好龙泉生态环境，这是长远的；抓好我们的教育，让我们的孩子读好书，不要让我们山区的孩子输在起跑线上，这也是长远的。抓经济要着眼于当前，如果抓一种20年后才能给龙泉带来好处的经济，我们等不起，周边县（市）发展迅猛，形势逼人。我们要抓当前的经济，是近期要给我们直接带来好处的、带来收入的经济，同时我们也要注重统筹协调，注重可持续发展。通过这次会议，大家可以深刻地体会到，强烈的感觉到，我们应该发展一种什么样的经济、我们应该怎么样处理好眼前和长远的关系。
3、抓好落实，必须确保各项重点工作的顺利推进。在工作要点里面，在李书记的报告里面，已经明确了我们的工作重点。高速公路龙泉段的建设、滩坑移民安置工作、城市建设、着力培育工业的三大主导产业和农业的两个主导产业等等都是今后我们的工作重点。大家都知道，很多重点工作都是政府的行为。在这里，我要强调怎样用好政府的钱办好政府的事。首先我们要清楚“什么是政府的钱”，政府的钱不仅仅是预算内的钱，我们还有资产、我们还有资源，这些都是政府的钱，是广义的政府的钱。我们还要分清“什么是政府的事”，以往我们混淆了一些社会的事、企业的事，会用力地去做一些不是政府的事，而政府真正应该做的事，我们却没有认真做好。我们还要理解“谁来办政府的事”、“怎么样办好政府的事”和“谁来监督办政府事的人”。工作不到位，是缺乏监督，缺乏制度。我希望每一个政府的成员，每一个花钱的部门、每一个花钱的工作人员，都要认真想清楚、弄明白这五个问题。2005年政府要统筹财力，加强政府性项目资金管理，就从这五个问题开始。
4、抓好落实，必须保持一个好的精神状态。一天的会议，同志们都保持了昂扬的精神状态。我到龙泉四年了，参加了很多的会议，有会风好的，有会风不太好的，有会风很差的。今天的会议，同志们聚精会神，很认真，不但在听，同时也在思考，从大家的眼神里看得出来；在讨论当中，大家那种精神、那种激情、那种活力，也看得出来。关键要把这种精神面貌保持住，把它带入全年的工作中去，全年都要有这种精神状态，我相信，龙泉2005年的工作必定会有一个好的成就。
三、立足当前，把握全局，做好当前的各项工作。
关于今年的工作，市委已作了全面的部署，并提出了总体要求和主要任务，希望大家按照这一部署，扎实工作，脚踏实地，埋头苦干，全力推进龙泉经济社会新发展。下面我就当前工作再强调几点：
一要努力实现经济工作开门红。各乡镇（街道）、部门单位要抓住时机，早做准备，落实计划，确保重点项目顺利实施。新的一年已经开始，春节也已接近，事情很多，大家也很忙。各部门单位要切实抓好当前的工作，尤其是当前在建的和年初即将开工的项目。要沉下心，扑下身，努力把全年的工作开好头，起好步。
二要切实关心群众生活。春节将至，各乡镇（街道）、部门单位要妥善安排好节日期间人民群众的生活。深入基层，深入群众，组织开展走访和慰问特困职工、失业人员、残疾人、优抚人员、烈士军属等各种送温暖活动，雪中送炭，尽力而为，努力形成全社会关心、帮助困难群众的良好氛围。
三要加强党风廉政建设。各乡镇（街道）、部门单位要根据市委的统一部署和要求，安排组织好春节期间的各项工作和活动，切实加强节日期间的党风廉政建设，加强廉洁自律教育，严格执行有关领导干部廉洁自律和厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，牢固树立艰苦奋斗思想，增强廉洁自律意识，要以身作则，率先垂范，不仅要管好自己，管好配偶子女和身边工作人员，而且要对本部门、本单位的贯彻落实情况负责，严格要求，大胆管理，加强监督，履行好领导干部应尽的职责。
四要确保社会稳定。要把节日期间的稳定工作放在重要位置来抓，把工作做细、做深、做实。及时化解不稳定因素，把问题解决在萌芽状态，解决在基层。认真做好农民工工资清欠工作。加强社会治安综合治理。针对节前节后人口流动频繁、容易引起突发事件等情况，重点加强公共场所治安管理。
五要高度重视安全生产。冬春季节是重大节日、活动的集中期，也是消防和道路交通等各类安全事故的高发期。各乡镇（街道）、部门单位一定要高度重视安全生产工作，牢固树立责任重于泰山的意识，采取有力措施，坚决杜绝重特大安全生产事故。有关部门要加大检查力度，特别是对人员密集的公共娱乐活动场所、集贸市场等重点区域和部位，逐个进行检查，排查各种隐患，坚决不留死角。高度重视节日期间的食品卫生安全。抓好防爆、防盗、防火工作。要加强车站、渡口、学校等公共场所的安全检查，确保人民群众生命财产安全，让全市人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
今年下了两场大雪，老百姓都说，瑞雪兆丰年，明年肯定是个好年成。我们就托老百姓的吉言，借本次大会的东风，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，奋发有为，抢抓机遇，开拓进取，把2005年的各项工作全面推向一个新的高度。