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梁忆南市长在全市生态市建设暨环境污染整治工作会议上的讲话

同志们:

    刚才,大家观看了全市生态环境状况多媒体演示,对我市生态环境状况有了一个比较直观的了解。应勇军副市长代表市政府对去年全市生态环境保护工作作了很好的总结,对今年的工作作了全面部署。建设局、查田镇、竹洋乡及龙鑫化工四个单位在大会上作了表态发言。应勇军副市长又代表市政府与各乡镇(街道)、有关部门主要领导签订了生态市建设暨环境污染整治目标责任书。责任书的内容任务清楚,要求明确,大家回去后要抓紧研究贯彻落实。借此机会,我再强调几点意见。

    一、全面认识,正确把握,进一步增强生态市建设和环境污染整治的紧迫性和责任感

    “二次创业”以来,我市经济社会得到长足发展,城市化进程不断推进,特别是资源型产业快速发展、小水电大量开发等等,我市生态环境在一定程度上遭到破坏。在这种情况下,环境总体质量依然保持良好,部分地区的环境质量还有所改善。能取得这样的成绩,这是大家共同努力的结果。但我们要清楚地看到,我市生态环境保护所取得的成果是初步的,是阶段性的,也是相当脆弱的。环境污染和生态破坏在局部地区仍然存在。我市地处“三江”源头,环境容量小,生态功能重要,这些都要求我们要进一步做好生态市建设和环境污染整治工作。

    (一)做好这项工作,是贯彻落实科学发展观的需要。我市的生态市建设和环境污染整治工作是全省开展“811”环境污染专项整治行动、建设生态省的有机组织部分,是落实环境保护基本国策、实施可持续发展战略的重要举措,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的客观要求。尤其是我们龙泉,既是“三江”源头地区,又是经济欠发达地区,一方面要面对经济粗放式增长、加快推进工业化进程和接受产业的梯度转移而影响生态环境,另一方面,人民群众对良好生态环境的要求越来越高。这些要求我们必须以科学发展观统领经济发展和加强环境保护工作,积极调整产业结构,转变经济增长方式,坚持走新型工业化道路,大力推进资源能源节约和环境保护,积极发展循环经济。哪怕水质不错,空气不错,也要未雨绸缪,从源头上加强保护,我们要吸取发达地区“先污染后治理”的深刻教训。

    (二)做好这项工作,是我们龙泉自身发展的需要。做好生态市建设和环境污染整治工作,是我们龙泉自身加快发展的内在要求。加快发展,是我们大家的希望,加快发展,是我们工作的最大追求。任何一个地区的发展,首先是自身优势的充分发挥。我们的最大优势就是生态环境,就是秀美的山川、清澈的河水、清新的空气。正是有了这好山好水好空气,才能吸引客人来我们这里观光旅游,才能吸引客商来我们这里投资。保护好这山、这水、这空气,我们才有可能更好地发展特色工业、特色农业、特色旅游业,才有可能走出一条具有龙泉比较优势的路子。在工作中,我们一定要处理好发展与保护的关系。要以发展促保护,以保护促发展。要以最小的资源环境代价来谋求经济社会的最大发展,以最小的经济社会成本来保护好我们的资源环境。

    (三)做好这项工作,是我们政府应负的责任。近年来,环保举报投诉和群众来信来访逐年上升,环境污染纠纷事件也时有发生。这些说明,人民群众环保意识不断增强,对居住环境的要求越来越高。人民群众的呼声和要求,就是我们政府的责任。我们有责任有义务保护环境,改善环境质量,让百姓喝上干净水、呼吸上清新空气、吃上放心的食品。做好生态市建设和环境污染整治工作,是对龙泉人民、对龙泉未来负责,也是我们对下游和周边地区发展应负的责任,我们有责任把一江清水送到下游。如果我们没有把生态环境保护好,造成重大的流域性污染,那影响的不仅仅是龙泉,那会影响到整个下游地区。我们是守土有责,有责任在江之头把这江清水保护好。特别是领导干部,我们应该有这种大局意识、全局意识。

    二、突出重点,逐步推进,扎实开展生态市建设和环境污染整治工作

    生态市建设和环境污染整治工作是一项系统工程,涉及领域多,涵盖面广,同时任务重,难度大,要求高。刚才,应勇军副市长重点阐述“八大工程”的生态市建设任务和五个重点环境污染整治工作。落实和完成这些任务,头绪很多,也需要一个比较长的过程。我们在推进这项工作,必须要根据我市的实际,突出重点,狠抓不放,力争在重点区域取得明显成效,在此基础上,全面推进生态市建设和环境污染整治工作。

    从现阶段来看,治理控制水污染,是当前我们推进这项工作的首要任务和突出重点。一是严格控制工业污染。今后,要切实加强对新建项目的环境管理,凡新、改、扩建的项目都要严格执行环保法规、产业政策和发展规划,要依法评估。即使再怎么提高审批效率,环境评估是必须要做的。我们既要保持经济快速发展,又不能盲目支付高成本的环境代价,这一点,我们要有清醒的头脑。二是加强城市环境综合整治,特别是要加强治理里弄小巷的脏乱差现象,加强江滨两岸的环境整治,结合“双创”活动,切实把城市的污染源控制住。三是加强农村污染防治。这项工作的主要抓手是“十村示范百村整治”,特别是要重点加强农村饮用水源附近的畜禽、水产养殖污染防治。在条件具备的农村,要积极探索推进沼气建设。控制污染是生态建设的前提和基础,把这个重点抓住了,抓好了,我们才能有效地全面推进生态市建设。当然,控制污染物排放也不单单只是控制,要从发展循环经济,推进清洁生产,建设生态工业、生态农业等多方面入手进行综合治理。

    三、明确目标,落实责任,确保完成各项任务

    生态市建设和环境污染整治是一项长期的过程,需要我们一任接着一任干,一年接着一年抓。各部门单位必须大力弘扬求真务实精神,采取切实有效的措施,扎实工作,稳步推进,坚持不懈地把生态市建设和环境污染整治的各项工作落到实处。

  第一,要加强组织领导。党政“一把手”要亲自抓、负总责,建立和完善分工负责和统一监管的工作机制,统筹研究解决生态市建设和环境污染整治中的重大问题。生态市建设和环境污染整治领导小组成员单位要按照分工,切实履行职责;不是领导小组成员的各个部门,也要按照生态市建设和环境污染整治的总体要求很好地配合工作、协同工作。

  第二,要狠抓工作落实。围绕《生态市建设规划》和环境污染整治任务,进一步明确工作重点、细化工作目标,明确工作任务、落实工作举措。要排出计划,一件一件地做。

    第三,要加大投入力度。建设生态市和环境污染整治需要一定的投入,在实力有限的情况下,我们在投入问题上要确保重点、有所倾斜,基础性建设、基础性工程方面该花的钱一定要花。要把握省里加大对欠发达地区的扶持及实施“五大百亿工程”的契机,以生态的品牌和理念抓好项目推进,在退耕还林、下山脱贫、转产转业、生态补偿、生态建设等方面,积极争取资金支持。

    第四,要推动全民参与。建设生态市和环境污染整治,必须紧紧依靠广大人民群众的参与。要普及生态文化理念,大力宣传建设生态市和环境污染整治的重大意义,使生态市建设和环境污染整治工作家喻户晓、深入人心。这方面,我们龙泉有很好的基础,近年来生态示范区的创建使广大人民群众的认识得到了很大提高。深入宣传、继续宣传不能搞“空对空”,重要的是引导广大人民群众参与进去,养成好的习惯。为此,要通过一些实实在在的载体,引导好广大人民群众的注意力和积极性,进一步确立生态市建设和环境污染整治人人有责的责任意识。只要生态市建设和环境污染整治真正成为广大人民群众的共同认识、自觉行动,必能加快推进,必能取得实效。

  同志们,生态市建设和环境污染整治是事关龙泉经济社会发展全局的战略任务。我们要在市委领导下,紧紧围绕全省建设生态省的战略部署,求真务实、真抓实干,坚持不懈地推进我市生态市建设和环境污染整治工作,为我市经济社会发展创造更好的环境、提供更好的条件。



编辑: 陆军 来源:   2006-08-24 10:28