2005年12月30日
同志们：
在这岁末之际，市政府召开这次全会，主要是认真落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，深入贯彻省委省政府“八八战略”和丽水市委市政府“三市并举”战略，围绕市委市政府中心工作，振奋精神，狠抓落实，全力推进龙泉经济社会集聚发展。下面根据会议安排，我着重讲四点意见。
一、2005年工作简要回顾
一年来，在上级党委政府及市委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，突出工业强市、旅游兴市两大战略重点，狠抓项目带动、开放推动两大战略举措，大力实施“项目推进年”、“规划年”活动，通过全市上下不懈努力，年初既定各项工作任务基本完成。预计全市实现地区生产总值29.0亿元，增长10.0%，其中一、二、三产增加值分别增长3.0%、11.5%、12.0%。实现农业总产值9.2亿元,增长3.0%。实现工业总产值30.5亿元,增长14.5%。全社会固定资产投资17.0亿元，增长10%。社会消费品零售总额11.3亿元，同比增长12.4%。全市实现自营出口额4284万美元，增长16.9%。财政总收入2.36亿元，增长14.4%,其中地方财政收入1.48亿元，增长17.2%。城镇居民人均可支配收入12630元，农村居民人均纯收入3630元，分别增长7.5%和8.0%。回顾过去的一年，我们在挑战中努力，在矛盾中前进，在大力发展的进程中大胆处理遗留问题，在艰苦付出的劳动中体味成就的不易。我不敢说成就很大，我也不敢说进步很快，但我坚信，2005年的各项工作是值得大家认真思考的。回顾成绩有利于振奋精神，坚定信心；反思问题，有利于直面矛盾，正视现实。简要回顾2005年工作，成绩可喜,亮点较多,主要体现以下几方面。
一是主导产业日益壮大。通过制定政策，统筹整合要素资源，着力培育主导产业，几大产业不断壮大，产业支撑作用日益显现。茶产业初显成效，实现产值1600万元，其中名优茶产值1300万元，占茶产业总值的81.25%。竹产业稳步发展，实现产值4.82亿元，增长12.6%。五金空调汽配、青瓷宝剑、竹木制品加工三大工业主导产业增长较快，占全市工业总产值的75%以上。骨干企业发展态势良好，佳和矿业、国镜药业等5家骨干企业实现产值5.8亿元，增长36%。此外，今年我市工业技改工作突出。全市在建技术改造项目63项，其中丽水市审批项目12项，本市审批51项，计划总投资9.06亿元。全年累计完成投资额4.55亿元，同比增长7.2%，已竣工投产的有48项，投产率达78.7%。2005年列入丽水市和本市重点技术改造项目共6项。已完成并投入规模生产的有5项。旅游产业发展势头强劲，全年接待游客25万人次，实现旅游总收入8500万元，分别增长24%和35%。
二是规划工作成效初显。编制完成“十一五”规划，明确发展思路和工作目标。修编城市总体规划、土地利用总体规划和历史文化名城保护规划，突出市区优先发展理念，确立了新一轮龙泉城市发展格局。编制完成高速公路沿线七乡镇总体规划，明确七乡镇发展目标，为高速公路走廊、瓯江沿谷区域集聚发展指明方向。组织重点项目和各专项规划编制工作，为重点项目顺利实施和各产业健康发展奠定基础。
三是项目建设稳步推进。“交通大会战”战果突出。完成交通基础设施建设投资7.32亿元，占年度计划104.5%。其中丽龙高速公路龙泉段完成投资4.1亿元，完成十公里试通车任务；县道砂石路面硬化工程完成投资1.2亿元,工程全面竣工；“千里乡村康庄工程”完成506.3公里，共投资1.29亿元，占年度计划128.5%；53省道龙泉至木岱口段改造工程、河村大桥及连接线工程、安豫线改建工程全面完工；丽龙高速公路大沙连接线开工建设；54省道龙泉至小梅段改善工程、沙潭跨库大桥完成招投标工作。城市功能进一步完善。华楼街主车道、剑川大桥、行政中心大楼、香溢大酒店等工程相继投入使用；剑川大道、公安刑侦技术大楼、老年福利中心等工程有序推进；龙泉国际大酒店开工建设，污水处理厂工程顺利奠基。水电能源及电网建设工程顺利实施。均溪三级水电站己通过机组启动验收，并网发电;岩樟溪一级水电站已通过蓄水验收；220KV龙泉—遂昌输电线路开工建设。2000名滩坑移民安置工作顺利完成。万人下山脱贫工程己安排下山脱贫935户3733人。土地整理项目完成土地整理2.20万亩，土地开发3000亩，新增折抵指标3100亩。
四是财政体制不断完善。制定实施《政府性投资项目管理办法》、《政府性投资项目资金管理办法》，进一步规范政府投资行为。完善部门预算和乡镇（街道）财政管理体制，构建了政府“第二预算”。成立会计委派管理中心，政府性资金纳入中心统一管理，统一调度使用，统一集中核算。全年实现政府性资金收入2.56亿元，其中土地出让金1.30亿元。政府性投资项目财务支出2.98亿元，其中债务支出7124.56万元，利息支出2258万元，累计调度财政性专项间歇资金1.04亿元，用于有关政府性投资项目到期贷款展期周转。
五遗是留问题逐步解决。通过完善土地储备政策，健全储备土地补偿机制，切实解决了企业“退二进三”遗留问题。完成了6家“退二进三”企业12宗地的土地收储测算工作，并确定“天和”、“国镜”、“鸿达”三家企业土地收储价格，政府共出资2085万元完成三家企业土地收储，为政府盘活土地拓展空间。在严格测算评估的基础上，通过多方协调、大胆决策，以尊龙商贸中心部分房产抵交土地出让金，解决了尊龙商贸中心拖欠土地出让金问题。经过积极争取，省政府同意按照乌溪江库区困难群众下山脱贫扶持政策，扶持我市紧水滩库区困难群众异地脱贫工程项目，为解决紧水滩库区遗留问题开辟了一条新路子。目前紧水滩库区异地脱贫工作已全面启动。此外，政府在财力十分困难的情况下，出资980余万元，解决了原水泥厂、工具厂、木制品总厂、建材厂等一批多年拖而未决的企业改制遗留问题。
这些成绩的取得确实来之不易，这是全市上下攻坚克难、狠抓落实的结果，也是全市上下团结奋斗、艰苦创业的劳动回报。在挑战面前，有市委的坚强领导，有市人大、市政协给予政府工作的大力支持，部门的同志也振奋精神，在狠抓落实上下了很大功夫，当然也有全市28万人民的共同努力。在此，我代表政府全体组成人员向大家表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们所取得一点成就与上级的要求和人民群众的期望相比仍有差距。特别是当前，我们一些干部的思想观念、精神状态、能力水平和工作作风还不能完全适应新形势、新任务的需要。2006年是“十一五”规划开局之年，是推动经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。我们将面临着新的形势、新的任务、新的挑战，迫切要求我们创新观念，提高能力，狠抓工作落实，努力开创各项工作的新局面，为十一五规划开好局、起好步。
二、提高执政能力，狠抓工作落实
抓落实是一个老生常谈的问题，但也是一个常说常新的问题。古人所谓“良法美策贵在能行”，“能行”指的就是要善于抓落实,善于使决策真正落到实处。我到龙泉工作近五周年，总体感觉我们的干部整体素质是高的，工作落实情况是好的，这也是我市近几年经济增长较快的原因所在。但是按照高标准的要求，我们在狠抓落实上还是存在一些问题，还是存在一定差距，年初既定的有些工作目标完成的还不尽人意。同样是党员干部，在抓落实上，精神不同，态度不同，有的部门单位抓得紧一点，有的抓得松一点。去年，在市委理论中心组（扩大）学习会上，李一飞书记针对我市干部队伍作风和能力方面存在的问题和不足作了全面的分析，并明确提出了要切实加强“五种施政能力”建设，树立“五个意识”。今天，我就结合我市当前抓工作落实中存在的问题，再讲四点要求。
（一）振奋工作精神抓落实。
干事业，必须要有一股闯劲，一种良好的精神状态。饱满的精神状态，容易调动人的全部素质和潜力，更有成效地开展工作，更能全身心地投入到抓落实的工作中。特别是领导干部的精神状态不只是点亮个人，而且能照亮群众，感染和鼓舞干部群众百折不挠地克服困难，实现既定目标。
首先，要有一颗坚定的信心。龙泉属于浙江欠发达县（市），在当前的发展中存在很多问题和困难，要加快发展，我们的担子很重、压力很大。但是我们要看到龙泉经济社会发展的比较优势、后发优势，要看到国家宏观政策对我们有利的一面，要看到全市上下加快发展的愿望很高。当前我市正处在加快发展的黄金机遇期，我们要清楚地看到机遇大于挑战，相信办法总比困难多，要用发展的眼光看待龙泉发展中的问题，不断树立起加快龙泉发展的坚定信心。
其次，要有一股高涨的热情。这种热情，就是敬业精神，就是敬重自己职业，专心致志把事情做到“最好”。今年，市里根据工作需要进行了人事调整，目的就是要抓好工作。这是市委和全市人民对大家的充分信任。全市人民对大家期望值都很高，我们要把这种信任和期望化为动力,以饱满的工作热情，昂扬的工作斗志，积极的工作状态，投身到龙泉经济社会发展建设中去，投入到狠抓工作落实中去。
第三，要有一份高度的责任感。责任心决定抓落实的质量，大家都以高度的责任感，坚持高标准严要求，脚踏实地、认认真真地去抓每一项工作，才是真正意义上的抓落实，工作成效才明显。当前我市也有个别干部责任心不强，对工作应付了事，存在当一天和尚撞一天钟的思想。这是很值得我们注意的，也很需要引起我们警觉的。“在其位，谋其政，司其职，负其责”，这是对领导干部最起码的要求，也是衡量一个干部是否称职的标准。作为领导干部要以“为官一任，造福一方”为己任，牢记“责任重于泰山”，自觉担负起抓落实的责任和义务，抓好每一项工作的落实。
（二）创新工作机制抓落实。
“没有规矩，不成方圆”。要确保上级党委政府和市委市政府的决策落到实处，仅靠领导干部个人的自觉和努力是不够的，还必须有一套科学严谨的制度来推动。只有健全抓落实的各项制度，抓落实才能取得可靠的效果。在机制建设中，首先要解决好“一把手”抓落实的问题。“一把手”抓落实，具有较强的权威性和导向性。其次要解决好“一班人”抓落实的问题。大家心往一处想、劲往一处使，抓落实的工作才能形成合力。尤其是对一些重点工作、重大部署，一定要发挥班子集体作用。再次要解决好一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的问题。当前，我们要着重健全三个机制。
一是健全工作协调机制。政府是各部门单位组成的一个有机整体，很多工作的落实都会涉及方方面面，都离不开各方的互相配合与大力支持。当前，在工作中，一些干部仍存在本位思想，缺乏大局意识，存在各自为战和互相扯皮推诿的现象，致使很多工作在相互的协调中消耗了能量，浪费了时间，降低了效率，这很不应该。要建立健全高效运转的协调机制，关键是大家要有大局意识，要有“全市一盘棋”的观念。特别是各单位“一把手”，要坚持以大局为重，及时交流沟通，注重协调配合，充分调动班子成员和广大干部工作的积极性，形成强大的工作合力。同时，要进一步规范协调程序，明确工作分工，严格层级管理，特别是重点工作、重大项目必须形成部门联动运行机制。
二是健全目标责任机制。明确目标责任是现代管理科学的基本要求，也是抓工作落实的前提条件。我们必须在明确“一把手”负总责的基础上，将目标任务细化量化，层层分解，落实到位，责任到人，使人人肩上有担子，项项工作有着落，促使人人出智慧、想办法。对一些全局性的重点工作和难点问题，可以打破分工界限，由有关领导负责，组成专门班子来抓。同时，要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，使目标、权利、责任相统一。
三是健全督促检查机制。督促检查抓落实，是一个重要的领导环节和领导方法。高度重视并切实做好督促检查工作，这对于全市实现决策目标，保证政令畅通，顺利推进各项工作落实，具有极其重要的推动作用。各级领导干部一定要充分认识督促检查工作的极端重要性，高度重视督查工作，切实把督查工作列入重要议事日程，带头抓督查，健全巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度，及时了解掌握工作的进度和取得的成效。各部门都要做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩，杜绝坐而论道、只说不干或者以会议落实会议、以文件落实文件等不良现象。
现在各乡镇（街道）、部门在贯彻工业强市、旅游兴市投资拉动开放推动上态度是坚决的，行动也很积极。但在发展中面临困难的时候，知道老路走不通，新路又不好走，有时候往往就会出现一些犹豫，总摆脱不了以往“路径依赖”的惯性思维。这在一定时期，还可以说统一思想有个过程，但在“十一五”的发展中，在新一年的工作中，就不能再有那么多犹豫，那样地“路径依赖”了。形势逼人，不进则退，我们必须以良好的精神状态投入到新一年的发展上来。
（三）改进工作作风抓落实。
作风既关系形象，又关系工作的落实。去年李一飞书记也提出了我市干部队伍存在的“五大作风”问题，通过切实的整改，有了很大的改善。但是仍存在很多不足。在今后的工作中，我们必须以作风的转变促进工作的落实。
一是要坚持科学民主决策。抓落实也有决策问题,在落实工作过程中,遇到问题就要决策,决策后再落实,它是个循环过程。决策正确与否，关系工作成败。重大决策失误，往往会一失“策”成千古恨。我一直要求我们的领导干部要敢于决策，勇于拍扳。在决策面前犹豫不决，甚至有问题就上交，是抓落实最大的忌讳。我们要求大家敢于决策、及时决策，并不是说让大家瞎决策、乱拍板，而是要善于科学决策、民主决策。做好任何事情，要树立成本意识，成本高低事关投资环境，事关工作效用乃至工作成败。要把成本理念始终贯彻到决策过程之中，我们要学习企业的做法，要有商人的思维方式，善于计算运作成本，充分分析决策结果对我们的利与弊。重大决策前都要深入调查研究，掌握实情，各单位之间要形成沟通、理解、宽容的氛围，形成科学决策的机制。
二是要树立民本思想。当前我们强调科学发展观，构建和谐社会，这是要求我们要牢固树立民本思想。这里有一清代对联值得我们大家学习，上联是：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；下联是：吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。《吕氏春秋》中也有这样一句话：大寒既至，民暖是利；大热在上，民清是走。这是民本思想的一种体现，也是以人为本的一种表现。封建官员尚且如此，何况我们党员干部？政府工作是离不开群众的理解与支持的。我们始终要有为民意识，积极深入基层，深入群众，了解民情，掌握民意，体察民心，要为民排难解忧，多为群众办事。同时我们也要学会做群众工作，讲究方法方式，做好对群众的教育和引导，把群众的思想统一到全市工作大局上来。
三是要增强效率观念。提高效率是政府工作的追求目标。最近，胡锦涛在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调：积极稳妥推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，提高行政效率。政府工作的高效体现在各单位工作的高效上。我们必须不断强化效率意识，树立无功便是过的观念，坚决遏制那种为政不勤、办事拖拉的官僚主义作风。在抓工作落实时，一定要有数量概念、时间概念、标准概念，要明确工作任务的完成时限、标准要求。要树立效益理念，把完成任务的时效、质量意识贯穿于整个工作过程中，克服工作的随意性，确保工作任务按时、保质、保量完成。
四是要有真抓实干精神。真抓实干，就是我们想问题、做事情，不搞形式，不走过场，不尚空谈，而是脚踏实地，扎扎实实，讲求实效。任何有悖于真抓实干的做法，不但不能落实工作，而且会影响和阻碍工作的开展。我们必须高度重视和切实解决当前落实工作中存在的重部署轻检查、重形式轻效果的现象。必须大力发扬求真务实、埋头苦干的精神。领导干部一定要靠前指挥，深入一线，要把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，在真抓实干中推动我们的事业，推进经济发展。
（四）提高工作能力抓落实。
随着市场经济的发展和完善，经济工作面临着新的形势和新的挑战，对我们工作能力提出了新的更高的要求。抓落实，实际上就是对领导干部工作能力一个检验。因此，领导干部不仅要强化抓落实的意识，更要提高抓落实的本领。我们必须加强学习，勇于实践，在学习中丰富知识，在实践中增长才干，不断提高抓落实的本领。
首先，提高把握重点的能力。抓重点，重点抓，实施重点突破，抓落实才能事半功倍。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破。明年是招商引资年，也是“十一五”规划实施的开局之年。强化规划指导，大力招商引资，加强项目带动，拓展发展空间，狠抓主导产业是我市明年工作的重点。我们必须在明确全市工作重点的基础上，紧紧抓住影响全局的重点工作和关键环节，统筹兼顾，分清主次，集中精力，一步一个脚印地把既定的基本思路和各项部署落到实处。
其次，提高攻坚克难的能力。任何工作的落实都难以一帆风顺，总会遇到很多困难和问题，这些就是工作落实中的难点、结点。只有想方设法攻破了难点，解开了结点，才能取得成效。当前，资金紧缺，用地紧张，政策处理难等都是我市工作落实中的难点、结点。我们必须全面分析原因，抓住主要矛盾，明确主攻方向，分清轻重缓急，转变工作方式方法，寻思路、想办法、出实招、牢牢掌握工作的主动权，不断破解难题，不断推动工作，推进发展。
第三，提高把握机遇的能力。明年是“十一五”规划的开局之年，全国各地在经济发展方面必定会有一个积极动向。省委省政府将不断加大区域经济社会协调力度,在“十一五”规划建议中明确：要继续推进山海协作、欠发达乡镇奔小康和百亿帮扶致富工程，进一步加大对欠发达地区的支持力度，努力使欠发达地区成为我省新的经济增长点。这必将进一步加快推进发达地区的分配转移、投资转移和产业转移，为我们实现经济又快又好发展提供良好的机遇。我们一定要加强对宏观政策的研究，特别是对产业的投资方向、产业政策、项目资金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前谋划，在自身不懈努力的基础上，千方百计想办法、找门路，用百折不挠的精神争取各方面的资金和项目支持。在吃透上级政策的同时，还要摸清本地本部门的实际情况。我们必须深入基层，深入一线，调查研究，了解情况，为正确决策搜集真实可靠的第一手资料。在此基础上，围绕既定的目标任务，一件一件地去谋划，一项一项地去衔接，扎实做好前期工作，稳步向前推进。
三、立足当前，切实抓好各项工作。
元旦、春节临近，在这辞旧迎新之际，我们既要让全市人民过个平安、祥和、欢乐之年，又要为2006年工作夯实基础。当前我们仍有很多工作要做，大家务必统筹兼顾，切实抓紧抓好当前各项工作。
（一）认真贯彻好中央、省、市有关会议精神。党的十六届五中全会对“十五”时期我国经济社会发展情况作了总结，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。近期召开的中央经济工作会议，提出了明年我国经济工作的总体要求、主要任务和政策措施，向全党全国人民发出了做好经济工作的动员令。刚刚闭幕的全省经济工作会议，提出了我省明年经济工作的七项主要任务，要求全省各级各部门要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，正确认识形势，保持清醒头脑，狠抓工作落实，确保明年经济又快又好发展。丽水市第二次党代会明确了今后一个时期“跨越发展、和谐融入”的发展主题，提出了“十一五”期间实现“两个千亿”和“两个翻番”的宏伟目标，强调要把丽水培育成浙江新的经济增长点。我们必须按照中央、省、市有关会议精神，坚持以科学发展观为指导，结合我市实际，提出明年经济社会发展的工作思路，为实施“十一五”规划开好局、起好步，努力把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。
（二）加强监管，确保节期安全。岁末年底是“人流、物流、车流”的高峰期，各单位必须始终绷紧安全生产这根弦，牢固树立责任重于泰山的意识，进一步完善各类安全生产工作预案，研究制订各项安全防范措施，切实抓好节庆期间的安全生产工作。一是切实抓好道路交通安全工作。各相关部门要加大对道路交通安全的管理检查力度，尤其是要加大对事故多发地段、施工路段的监控力度,坚决禁止不符合安全条件的车辆上路载客，严禁乘客携带易燃易爆物品乘坐车辆；要保证道路安全畅通，疏导人员合理有序流动，确保群众通行安全。春运工作即将开始，交通、交警等部门要根据上级部署，结合我市实际，制定春运工作方案，精心组织、周密安排、优化服务、加强检查，确保春运工作顺利进行。二是切实抓好重点行业、重点部位安全生产工作。各相关部门要加强旅游、娱乐、大型商场、车站等公共场所和要害部位的安全防范工作；加强爆炸物品和危险化学品生产、经营、运输、储存、使用各环节管理，层层建立和落实安全责任制。加强建设施工领域安全检查，强化施工现场管理，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的现象；加强矿山安全检查，认真整改事故隐患；要高度重视动物免疫，食品卫生安全等工作。三是切实抓好各种节庆活动的安全工作。对各种庆祝、娱乐活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，要按程序申报，做好预案，精心组织，确保万无一失。四是切实抓好消防和森林防火工作。节庆前要加强对“三合一”企业，市场（商场）、娱乐场所、寺庙等人员密集场所的消防检查，排查消防隐患，切实落实整改要求。元旦、春节期间也是森林火灾频发时期，龙泉城区群众春节有上坟的习俗，要十分重视森林防火工作。各相关部门要认真制定应急预案，落实应急措施；利用各种形式，广泛开展森林防火宣传活动，提高广大干部群众森林防火意识；加强检查监督，严格野外火源管理；充分发挥森林消防队伍的作用，一旦发生火灾，确保做到打早、打小、打了，最大限度减少损失。五是切实加强节日期间值班工作。严格岗位责任制，明确带班领导和值班干部，确保联络畅通。发现问题，迅速处置，及时汇报。重点部门和单位一定要坚持24小时值班制度。
（三）关心群众，切实维护稳定。各级领导干部要带着深厚感情深入基层、深入群众，特别是要深入到困难多、问题多、矛盾多的地方,倾听群众呼声,体察群众情绪,关心群众疾苦,并采取有力措施，切实帮助群众解决生产生活中的突出问题，想方设法为群众解决燃眉之急。市委市政府决定继续开展“解民忧，暖人心”活动，并在近期作出部署，各单位要加大宣传力度，营造全社会关爱困难群众特别是受灾群众的良好氛围。这里我强调，有工程项目的各部门和乡镇（街道）要高度重视拖欠农民工工资问题，严肃查处克扣和拖欠农民工工资行为，确保农民工拿到应得的劳动报酬。同时，节庆期间我们还要高度重视人民群众来信来访，深入排查不稳定因素，努力把不稳定因素消除在萌芽状态。公安等政法部门要坚决打击各种形式的违法犯罪活动，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。
（四）把握时机，抓好计划生育工作。临近年关，大批外出务工人员相继返乡，这是抓好流动人口计划生育工作的有利时机。各乡镇(街道)要安排人员，仔细排查，及时果断采取各项节育措施，把流动人口计划生育管理工作落到实处。同时，要严把婚姻登记关，坚决杜绝早婚现象的发生，减轻计划生育工作的压力。
（五）统筹谋划，争取工作早部署。各单位要紧紧围绕明年全市工作重点，尽早研究本单位、本辖区的实际情况，理清工作思路，找准明年工作的着力点、关键点和突破口，有针对性地制定目标、落实措施，做到早出思路、早作部署。特别是对明年要上的项目，一定要抢抓时间，尽早做好衔接，做到项目报批、政策处理先行，力争项目资金早落实，项目建设早起动。
四、加强廉政建设，增强自律意识。
堂堂正正做官,清清白白干事是对我们领导干部最低要求，也是我们做人的基本准则。2005年12月21日，中共中央政治局召开会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，会议强调，全党同志务必保持清醒的头脑，坚定不移地加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。丽水市纪委监察局也同时联合发文，要求广大领导干部在即将到来的节庆期间加强廉洁自律。一年来，大家在廉政建设上都做的比较好，现在已到年关，我们更要善始善终。特别是元旦、春节是奢侈浪费等不良现象高发期，我们必须时刻保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。
（一）加强党风廉政教育，增强廉洁意识。各单位的主要领导要高度重视，以身作则，率先垂范，严格执行中央和省、市有关加强党风廉政建设、制止奢侈浪费行为的各项纪律和规定，要带头遵守效能建设“四条禁令”，切实做到“十个严禁”。同时，要组织广大党员干部特别是领导干部，认真学习中央有关加强党风廉政建设的规定，教育和引导党员领导干部牢固树立廉洁意识，增强纪律观念和法制观念，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。
（二）严格执行廉洁自律有关规定，坚决禁止奢侈浪费行为。节日期间，要厉行节约，反对讲排场、比阔气。在这里我也提前打个招呼、敲个警钟，各级党员干部都要自觉抵制铺张浪费等不良风气。党政机关不得搞相互走访、相互宴请等活动，要减少、简化各种茶话会、联欢会。要严肃财经纪律，严禁利用过节巧立名目突击花钱，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，禁止以任何名义发放贵重礼品和纪念品，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。领导干部要以身作则、严以律己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定。领导干部在管好自己的同时，还要严格要求并切实管好配偶、子女和身边工作人员。
（三）加强监督检查，严肃查处各种违纪行为。财政、审计部门要严格财政管理，严肃财经纪律，加强职能监督。监察部门要认真履行职责，维护政令畅通，对有令不行、有禁不止、我行我素、顶风违纪的，必须依纪依法严肃查处，并按党风廉政建设责任制的规定追究有关单位领导人员的责任。
同志们，200即将来临，我们又站在新的起点上，面临新的任务、新的挑战。但我们坚信，有市委的坚强领导，有人大、政协的大力支持，有全市人民的共同努力，明年的政府工作一定能做得更好。