同志们：
新年好！
今天是正月十一，过年的氛围还很浓，我们欢聚一堂，召开全市三级干部千人大会，首先向大家送上一幅新春对联：上联是新岁新年新政新论新城新厂新农村，新的理念接轨新高速；下联是龙山龙川龙门龙江龙南龙渊龙腾翔，龙之传人再创好龙泉；横批是迎春接富。我代表市委市政府以这幅新春对联向大家并通过大家向全市人民拜年！
根据市委的意见，我讲三个方面的问题。
一、2006年，我们做成了哪些事？
2006年，我们的所有公务员、每一位干部，你干得欢干得累吗？这一年，你为龙泉百姓做的最感人最有意义的事情有哪些？我们的各级党组织、各个部门单位，这一年，为了龙泉发展，你们主持或参与完成的影响大、价值高、百姓得到实惠多的好事实事又有几件呢？这一年，市委市政府组织完成了哪些实事大事呢？农历新年刚刚开始的时候，我们大家都有必要扪心自问，分析思考。今天在这里，我选择全市性的十件新鲜事向大家说说：
第一件新鲜事：丽龙高速公路贯通了，它正改变着我们龙泉人的生活。龙泉到丽水只要个把小时，这在五六年前也许还是天方夜谭，但今天，我们美梦成真了。历史将永远记住这一天，2006年12月31日，从龙游经松阳、云和到龙泉的高速公路，如期贯通。这一年，没有任何一件事情比高速贯通更让龙泉人欢欣鼓舞了。确实，这条路对我们生活的改变是全方位和历史性的。它改变了山区菇民的心情。我们龙泉的鲜菇，包括龙南的夏菇、竹垟的金针菇市场十分畅销，最担心的就是保鲜度。如今，如果早上六点钟采摘好，七点钟上高速，中饭就上了杭州各大宾馆和都市人的餐桌。保鲜度提高了，价格也提高了。而且，鲜活农产品享受“绿色通道”，三百来元的高速公路费也免了。你说菇民能不心情舒畅吗？它改变了企业职工的生活。天和公司是我市规模最大的省级骨干农业龙头企业，年创外汇640万美元。以前为赶时间发货，职工常要在夜里加班，现在因为通了高速，虽然加工的订单更多了，但工人们夜里的临时加班大大减少了。它改变了旅游者旅游目的地的选择。“江浙之巅、剑瓷龙泉”令人向往，但就是因为这条路，又让很多人望而却步。通高速不到两个月，上海已有147家旅行社接二连三来龙泉洽谈组团业务。今年春节，我市旅游市场特别火爆，市区所有大大小小的宾馆、饭店、茶室，包括住的、吃的、玩的全部爆满，旅游收入增长43%。它也改变了干部去丽水开会的节奏。以前到丽水开会，下午会上午赶，上午会提早一天赶，开三四个小时的会还非得住一宿，现在都可当天来回，不但车坐得舒服，而且住宿费也省下来了。高速公路龙头跑快了，龙身龙尾也紧紧跟上了，去年全市康庄工程完成投资1.4亿元，新铺路基路面496公里，这在全省是最多的一个县市。城北季岱、宝溪车盂等64个千百年来都是走黄泥路的村都在去年通上了水泥康庄路。路好了，中巴车也来了，查田大坑下、小梅郑边、兰巨桐山等15个村在去年通上了客车，全市通客车的村达到了294个。从市区到最远的道太乡大苏村原来要走七八个小时，而今三个小时就足够了。现在，我们可以自豪地说，龙泉区位劣势已经根本性改变，发展最大的制约瓶颈已经打破。
第二件新鲜事：一场大讨论触动了大家的灵魂，“接轨新高速、再创好龙泉”成了全市人民的共同心声。去年，伴随着对“丽龙高速即将贯通，龙泉人都准备好了吗”，“‘好龙泉’究竟还在不在”，“即将换届了，龙泉怎么办”等三个问题，以及“馒头比蒸笼大”的中梗阻现象、机关办事中的“机器人”现象、企业发展中的“黄杨木”现象等14个现象的分析思考，一场以“接轨新高速、再创好龙泉”为主题的解放思想大讨论活动，在龙泉大地掀起了一场思想风暴。这次大讨论主题好、时机好、载体好，在全市引起了很大反响，参与人之多，涉及面之广，讨论程度之热烈，几乎是空前的。因为大讨论的开展，网上“龙泉论坛”的开办，那段时间以来，龙泉新闻网日均点击率突破16万人次，名列全省县市首位。大家都以极其高涨的热情参与大讨论，以主人翁姿态思考龙泉的发展。在“我为龙泉发展献一策”十大金点子活动中，就征集到来自市内外各类金点子300多个，参与者中年龄最大的71岁，最小的只有11岁。在“万人评议职能科室”活动中，全市上下也是积极参与，认真评判。许多人的思想灵魂受到了触动，一些阻碍发展的陈旧观念开始打破，盼发展、议发展、求发展的氛围日趋浓厚。“接轨新高速、再创好龙泉”成了去年使用频率最高的词句，成了全市28万人民共同的心声，从而为成功地召开市第十二次党代会奠定了坚实的思想基础。
第三件新鲜事：金沙林场上要办工厂了，昔日普通平常的低山缓坡而今也成了“宝”。过去龙泉人追求的山上是银行，山下是粮仓，如今很多地方就要变成山上是工厂，山下是农场了。在林场的低山缓坡上办工厂，以前会觉得不可思议，但是现在，金沙林场真的就要办工厂变园区了。工业要发展，首先得有空间。去年以来，国家宏观调控力度加大，土地闸门关得更紧。而龙泉原有工业空间小，且工业园区规划大多碰到农保田，动不了，怎么办？必须另辟蹊径，向山地要空间。所以就有了在林场上办工厂这么一件新鲜事。可喜的是，这一思路很快得到全市上下的拥护，仅用四个来月时间，就平稳有序地完成了千个人迁移、千头猪外迁、千穴坟处置、千亩地征用的“四个千”工作，至今土地平整已完成三分之二，首批企业正月里就可签约入园，年底可望竣工投产。金沙林场低丘缓坡综合开发的成功，极大地增强了我们发展工业的信心。我市有低山面积2000多平方公里，这种优势全省没有一个县可比。国家耕地保护政策越紧，我们回旋的余地越大。这就等于在国家宏观调控时期，我们确立了一个工业追赶的新优势，找到了一个工业崛起的新机遇，这也再次证明解放思想就能黄金万两。在“山地是第一要素”理念引导和金沙林场区块开发示范带动下，我市省级工业园和安仁、查田、上垟工业园等工业空间拓展也取得新突破，迈出新步伐。
第四件新鲜事：龙泉的游子回来了，外来投资热起来了，龙泉企业开始长高变大了。都说水往低处流，人往高处走，可是一批在大城市立稳脚跟的龙泉人，现在成群结队地回归了。去年，在广东、上海等地成了老板的龙泉人一批又一批回乡考察，仅广东就有47家企业达成了回乡投资意向，总投资额近10亿元。尽管多数还是意向，但带回的却是一个工程机械五金汽配的产业，引发的是一个回乡投资的热潮。去年，到龙泉的投资确实热起来了。“同饮瓯江水，共叙山海情”，一段温州“瓯江情”，就签下了7个项目，投资额达3.4亿元。一年来，全市共新引进市外项目27个，合同利用市外内资5.9亿元，实际利用2.3亿元，同比分别增长275%、157%，在丽水由2005年倒数第一，变成先进。而且落地的项目中出现了一个可喜变化，大的、好的和规模型、税源型的项目也进来了。去年7月，我们签订了龙泉历史上引资额最大的工业项目——投资1.6亿元年产10万吨的英博双鹿啤酒项目。项目建成后，每年可上交税金3000多万元。在外来企业投资热的带动下，本地的企业也按捺不住了。10月，“浙江商讯科技工业园”开工。该企业是我市规模最大的高新技术企业。这一项目总投资达2.2亿元，项目建成后，年产值将达10亿元。两个月后，投资1.5亿元年产铜3万吨的佳和铜业基地也举行奠基仪式。这是龙泉历史上产能最大的工业项目。建成达产后年上交税金就可望达到1亿元。这些企业的开工建设，标志着龙泉企业正在告别低、小、散的“黄杨木”时代，开始长高变大了。
第五件新鲜事：农民也能参加免费健康体检，学生义务教育阶段的学杂费被减免，老百姓的生活更有保障了。历史上只有在单位上班的干部职工才有免费健康体检，从来没有农民也能参加免费健康体检；一直以来，总感觉学生的学杂费越来越高，从来没有可以免交学杂费的。但是，去年，我市有近12万农民参加了免费健康体检，建立了健康档案；近3万中小学生的学杂费全部减免，金额高达300多万元。这一年，“民生”、“保障”、“爱心”、“奉献”确实成了格外令人关注的字眼。9月底，我市成立了慈善总会。上至74岁的老人，下至3岁的小朋友，多则几十万，少则几毛钱，纷纷献出了一份爱心。“佳和公司”董事长叶建和捐出了800999元，“创美公司”总经理毛必平捐出了800888元，英国华威大学龙泉籍女学生李雨禾利用打工收入捐赠了1万元。涓涓细水汇聚成了一条爱的江河，我们首次就募集到慈善创始基金730多万元。一年来，全市又有839户3610位农民从高山大山深处、从库区边缘搬了下来，仅安仁下山脱贫小区就安置了来自62个行政村308户1367人。龙泉的下山脱贫工作成了先进典型，全省的现场会在龙召开。我们还提高了最低生活保障标准，全市共有4592个低保对象受益。农民朋友的医疗也有保障了，全市新型农村合作医疗参保率达到了87%。实施了残疾人安居工程，100户残疾人家庭的居住条件得到改善。农民们也更注重身体健康了。全市每个村都建起老年体协，一年新增了40多个村农民健身运动队。去年最壮观的踩街活动，就是全市老年运动会开幕的那一天。如今，在我们龙泉很多山村，夜幕降临时，不时就会响起阵阵欢快的腰鼓声。还有，市人民医院成功升格为国家二级甲等医院，这也是我们追求多年的喜事。
第六件新鲜事：埋藏在地下近千年的大窑龙泉窑揭开了神秘面纱，龙泉知名度和美誉度更高了。去年，我市深山坳里的一个小山村——小梅镇大窑村接连上了中央电视台新闻联播，上了香港凤凰卫视和台湾报纸，也上了新加坡、韩国的新闻媒体。说奇怪也并不奇怪，因为这个小山村所蕴藏的文化确实太丰厚了。从去年9月份开始，由省文物考古研究所、北大考古文博学院和龙泉博物馆联合对大窑龙泉窑枫洞岩遗址进行了考古发掘。这次的考古发掘取得了重大突破，证实龙泉窑曾为明代宫廷生产官方用瓷，明代是龙泉窑发展的又一个高峰时期，颠覆了此前“龙泉窑至明代已衰落”的说法。这一重大发现被专家认为具有划时代的意义，再一次表明了龙泉窑在中国青瓷史上不可替代的重要地位。此次考古发掘极有可能被评选为“2006年中国十大考古发现”。这一年，对龙泉文化来说，确实是个丰收年。龙泉青瓷烧制技艺和龙泉宝剑锻制技艺双双进入国家首批非物质文化遗产名录。龙泉新增了3位中国工艺美术大师，全省新增16位，我市占了19%；新增了13位省工艺美术大师，全省新增77位，我市占17%。在第八届陶艺精品赛上，我市更是一举夺得金银铜奖共56个，在全国遥遥领先。
第七件新鲜事：浙江高等学府的校长、院长成了龙泉的“亲戚”，科技合作、上挂外派的路子迈出了历史性的一步。龙泉是浙西南山区一个僻远小山城，但在去年，这个小山城却与高等学府、共和国院士、科技部领导有了热线联系，变成了朋友“亲戚”。芳野的那方水土培育了浙江大学与龙泉特殊的情谊。春节前，中科院院士、浙大校长杨卫亲自率团来到龙泉，与我市签订了合作共建新农村实验示范点协议，浙大有关学院与我市部门、企业签订了首批17个合作项目。我市成了全国首个与高等名校合作共建新农村建设示范点的县市。“浙南林海”也使龙泉与浙江林学院有了一层特殊的关系。我们抓住去年9月浙江林学院中层以上干部学习会在凤阳山召开的机会，与该院正式建立了合作伙伴关系，中国工程院院士、林学院院长张齐生成为龙泉的市长顾问。而且，林学院竹类研究所副所长、农学博士金爱武教授来到龙泉担任市长助理，来支持我们的发展。今天，他也来到了会场，让我们以热烈的掌声对金教授的到来表示最热情的欢迎！去年，我市还有20多家企业与吉林大学、中国机械研究院等科研院校签订了科技合作项目。科技是实实在在的第一生产力，是欠发达县市脱贫致富最急需、最管用的武器，我们千万要珍惜。与此紧密相连的是，去年我市上挂外派工作也迈出了历史性的步伐。我们选派了19人从科技部、农科院到省交通、劳动、建设等十几个部门进行上挂，派出13人到温州、台州、金华等发达地区锻炼，还在温州、义乌专门设立了办事处。通过这个途径，引进政策性资源、科技型“脑袋”、发达地区的经验，来助推龙泉的发展。在上挂干部努力下，我市的“竹产业提升工程”列入了国家富民强县计划，争取到中央科技扶持资金300万元。这可是有些县市争取了多年也没有争取到的项目，而我们却当年见效。
第八件新鲜事：我市特色农产品成为杭城市民的“香饽饽”，龙泉特色农业更有作为了。去年11月份，从杭州传来好消息，我市的优质农产品在省农博会上一炮打响，获得6个农博会金奖。跟以往几届省农博会相比，我市在这次农博会上获得金奖最多，销售总额最高，签订合同最丰，高达2000多万元。龙泉的特色农产品大出风头，倍受市场青睐。倚天木槿花开发有限公司一元一杯的油炸木槿花，供不应求，杭州市民为了一饱口福，不惜排起长长的队伍，每天都要卖出五千来杯。为什么我们的农产品这么受欢迎？主要原因之一就是全国领先的良好生态。这也再次说明，生态能够立市，林业可以富农。去年，我们农民也着实尝到了特色化“以林富农”所带来的甜头。毛竹收购价比2005年平均每支提高了2元多，全年毛竹产量1000万支，农民增收2000万元。香菇是个好运年，价格比2005年上涨了20%，比2004年上涨了50%。茶叶也走出了新路子，建成乌龙茶标准化生产示范基地1000余亩，开发的“金观音”乌龙茶通过了省新产品鉴定。“以林富农”的道路越走越宽广了，这当中功不可没的是一大批农业龙头企业和专业合作社。到去年底，全市已有市级以上重点农业龙头企业30家，其中省级3家，丽水市级16家；专业合作社达55个，这个数字在全丽水名列前茅。
第九件新鲜事：万名农村妇女搞起了来料加工，妇女真的成了家庭致富的“半边天”，龙泉农民增收的渠道更多了。以前龙泉农村有个普遍现象，男人出去挣钱养家，妇女只在家带带小孩做做家务。可如今，我们的农村妇女不仅只是做个“贤内助”，她们也凭借穿珠子、结彩灯、做圣诞树，成了致富增收的行家里手。去年，我市来料加工业迅猛发展，新增了近70位来料加工经纪人和5000位加工者，从事来料加工的农村妇女突破10000人，实现加工费4000多万元，一年增加8倍。我市农民的增收渠道真的越来越多了。农家乐旅游就成了一些农民增收的新渠道，西街下樟村、兰巨炉岙村成了远近闻名农家乐旅游村，并先后被评为“浙江省农家乐特色示范村”。去年这两个点就接待游客17600人，是两个村人口的35倍，村里人从中人均增收达600来元。地处偏僻的岩樟乡，一个“四季豆现象”，全乡农民人均增收1000元。我们的农民兄弟还很有创新精神，“林保姆”的做法得到了省林业厅厅长高度肯定。如今全市共有281个“林保姆”，承包了20万亩山林，4343个农户17000余农民的山林得到托管。“林保姆”的做法使林地得到了流转，让一批农民能放心地从山上下来，腾出手来出去打工。为了让下来的农民实现转产转业，我们又加大了农村劳动力素质培训，推进劳务输出。一年来有组织的劳务输出就达2700余人。
第十件新鲜事：中山西路老街换新颜，剑池路黑夜如白昼，龙泉的街道变宽了、变亮了，山城的夜色更美了。去年，让市民感受最深的也许是中山西路和剑池路的变化了。如今的中山西路平坦宽阔，路灯典雅别致，夜幕降临时，一盏盏华灯与梧桐树相映衬，呈现出一派温馨祥和的城市景象。剑池路也是焕然一新，特别是夜晚路灯绽放，犹如白天一般。要知道，城市南北的这两条主要街道原来是多么杂乱拥挤、破损昏暗，市民要求改善的呼声又是多么强烈啊！去年我们筹资660万元，对这两条路进行了全面的整治改造，让老街换了新装。龙泉街道变宽了、变亮了、变净了。去年，我市获得了省级文明城市工作先进城市的称号。与此同时，城市也变大了。江南53省道、剑川大道和后沙连接线一纵二横基本贯通，市区框架一下子超过10个平方公里。在城市建设等具体工作中，我们不回避矛盾，不推卸责任，通过开展“解难题、保稳定、促发展”集中整治攻坚、“工业经济服务月”等活动着力化解了一批遗留多年的难题。解决和基本解决了浙闽赣农特产品交易中心、南大洋农民公寓、城北内河治理工程等一批建设难题，积极主动为园区132家企业办出几年没有办成的土地证和房产证。
以上我说了十件新鲜事，其实市级的实事喜事新鲜事还有许多，乡镇街道和机关部委办局则更多。由于上下共同努力，去年，我市实现地区生产总值33.4亿元，增长11%；工业总产值34.6亿元，增长16.6%；全社会固定资产投资19.7亿元，增长12.9%；财政总收入2.8亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入14235元，农民人均纯收入3899元，分别增长7.7%、7.5%。正是这一件件实事和一连串数字犹如一个个音符，谱成了一首动人的二00六奋斗之歌。现在，大家会明显感受到，我们龙泉发展的氛围更浓了，龙泉人创业的激情更足了，龙泉干部实干的劲头更大了。我们可以充满信心地说：龙泉的发展已经进入了一个新的阶段。
二、新鲜事“新”从何来？“新”中还有忧吗？
为什么2006年涌现的新鲜事会特别多呢？“新”从何来？马克思主义告诉我们，人民群众是创造历史的主人。去年的成功，是28万龙泉人民解放思想闯出来的，艰苦奋斗干出来的，自我加压拼出来的。成功的主体是龙泉百姓，组织者是各级干部。实践证明，龙泉的百姓是好样的，龙泉的干部是肯干的。今天我们还没有到论功行赏的时候，但我还是要提醒大家，我们千万不能忘记这些为龙泉发展做出特别贡献的人。
大家不能忘记那些已经调离龙泉的领导、即将离开岗位的领导和已经离开岗位的老领导。那些调离龙泉，奔向新岗位的领导，在过去一年里，曾经和我们同甘共苦、奋力拼搏，许多思路是他们拟定的，工作基础是他们打下的，这枚“军功章”上也印着他们的汗迹，我们要记住他们。我们有一批领导现在还在台上但换届时就要离开一线，他们有宽广的胸怀和共产党人的气度，即将离开领导岗位，但责任心一刻也没离开，我们要记住他们。我们还要记住一批老领导、老干部、老科技工作者，他们几年如一日理解支持市委市政府的工作。大讨论他们最认真，“金点子”他们很积极，搞评议他们动真格。他们老而不忘龙泉情，退而不求名和誉的精神非常值得我们学习。我们还要记住上级领导对龙泉的关心。一年来，近10位省部级领导，40多位丽水市和省厅领导先后来龙泉检查指导工作，对龙泉的发展给予了倾斜式支持。上半年，吕祖善省长专程来我市调研。春节前，省委书记习近平第三次来到龙泉。令人感动的是习书记对欠发达地区充满深情，对龙泉的工作给予了肯定，又提出了新的要求和希望。
大家不能忘记那些在一线冲锋陷阵、攻坚克难的同志们。在扑救“615”爆炸火灾的战斗中，我们所有的参战者英勇善战、密切配合，众志成城战胜火魔。在高速公路建设的大决战中，交通、公安等部门和沿线乡镇街道放弃了节假日，夙兴夜寐，排除万难，使我们如期享受到开通高速的喜悦。在金沙林场等工业空间的拓展中，每个工作组的同志都不怕苦不怕累不怕受委屈，挨家挨户搞宣传，苦口婆心做工作，才创造了四十天让啤酒项目从签约到落地的“龙泉速度”，才创造了四个来月平稳完成“四个千”的龙泉奇迹，才创造了金沙园区半年落地开工11个项目的历史记录。
大家不能忘记那些扎根基层、安心农村、埋头苦干的同志们。我们龙泉是山区，乡镇街道的工作特别辛苦，可我们乡镇街道的干部们不怕山路陡报酬少工作烦，为了百姓安危冷暖，为了农民脱贫小康，默默工作，舍得奉献。当50年一遇的“桑美”超强台风袭来之时，屏南镇驻村干部和金龙村的村支书村委主任深夜两点发动党员干部组织村民紧急转移，虽然该村许多房屋被冲毁殆尽，但却没有一个人死亡。为了处理好征地政策的尾留，剑池街道的干部腊月二十八，安仁镇的干部大年三十都还在一线做工作。道太乡干部黄昌龙当起了远离市区80多公里的王庄管理区的际头、上横、武溪三个村的驻村干部，一年来他仅为群众到乡里或市区代办户口迁移、出生证、医疗保险报销等事项就有70多项，可贵的是他还自掏腰包贴钱为群众办事，成了在当地口碑最好、威信最高的干部。从城北乡的丽水市优秀驻村干部叶运林，到龙南乡的全国优秀调解员王建伟，从我市首个省级小康示范村带头人龙渊街道村头村支部书记陈金，到省先进基层组织带头人住龙镇水塔村的支部书记张清乾，正是有这一批优秀乡村干部立足最基层，为民办实事，才使我们各项工作推进有了扎实的根基。
大家不能忘记那些风里雨里闯荡市场、苦拼商海，正在为龙泉创造财富的创业者们。我们一批土生土长的企业主，响应市委“以工强市”的号召，在园区水电路讯配套并不完善、产业集聚并不理想的情况下，毅然投资家乡，立志创新创业。他们是无尚光荣的纳税人，是再创好龙泉的大功臣！还有一批外来投资者和回归者，我们正在艰难爬坡的时候是他们助了一臂之力，是他们的参与才把龙泉这块相对冷清的土地闹得轰轰烈烈。他们也是龙泉发展的功臣，我们没有理由不善待他们。
大家不能忘记那些诚心服务、尽心办事的市直机关各部门的同志。这一年，我们大多数机关部门效能提升了，正是他们“栽下梧桐树”，才“引得凤凰来”。许多部门在发展过程中，市里怎么定，就怎么办，前线需要什么，就及时送到，群众需要什么服务，就给予什么服务。我们很需要上级资金支持，发改、财政等部门精心钻研政策、包装项目，积极向上争取；我们需要啤酒项目、铜业基地早日落地，经贸部门金沙园区就争分夺秒做基础工作；我们需要在林场上办工厂，林业等部门就主动做好了政策处理、林地报批等工作；工业发展需要能耗等环保指标有一定空间，统计和环保等部门就超前思考，变通运作；社会有需求，企业有要求，行政审批中心的同志们即使节假日或半夜三更也会加班加点地服务。
大家不能忘记那些为服务龙泉、发展龙泉而不遗余力的垂直管理部门的同志们。他们虽不是地方管的，但却说龙泉话，办龙泉事，为龙泉谋利益。工商局不仅服务一流，而且招商也一流。在他们努力下，年前总投资1个多亿元的两个泵阀项目正式落地安仁工业园。国土局面临的“高压线”很多，仍然积极变通拓展发展空间。电力局为确保城市亮化工程和园区拓展的杆线迁移，想方设法从云和、庆元等县调“部队”前来增援突击。长途传输局当项目建设需要他们移动光缆时，总是以最快速度去完成。还有，金融部门不断加大对地方经济发展的支持力度，去年仅工业性贷款就增加了36%。
大家不能忘记那些在各行各业爱岗敬业、扎实工作，为社会的安宁和谐进步默默奉献的工作者们。去年我们龙泉的社会治安群众满意度，经省权威机构飞行抽查，获全省第一，信访工作在全丽水也名列前茅，这说明公、检、法、司、信访等部门的同志们恪尽了职守，工作到位。我市农业局、科技局去年获得全省第一的工作都在五项以上，走在丽水前列。我们妇联、工商联在机关部门中属于小单位，但去年在来料加工和组织龙泉人回乡创业中都干成了大事。我们的教育科技、文化体育、新闻宣传、卫生计生、社保民政等各条战线的工作者们，都在各自的岗位上，为龙泉社会事业的发展作出了积极贡献。
大家还不能忘记在各行各业涌现出来的先进集体和先进人物。这一年，全市有70多个集体受到省级以上表彰和命名，60多位同志被评为省级以上的先进个人，如全国优秀老干部工作者陆龙水、全国检察机关民事行政检察工作先进个人王土旺、全国农村青年创业致富带头人李松明、省首届新农村建设优秀带头人“金牛奖”获得者叶圣益、浙江省十佳检察官刘庆龄等。他们立足平凡的岗位，却做出了不平凡的成绩，为龙泉争了光。今天，我们还要在这里表彰一批市级的先进集体和先进个人。他们是楷模，是榜样，我们要记住他们，向他们学习。
大家更不能忘记那些识大体、顾大局的龙泉百姓。再好的决策，再动听的号召，没有老百姓的支持都将一事无成。在高速公路征迁过程中，石达石乡上坞村56岁的村民王明根舍小家为大家，为这条公路三次拆迁，无怨无悔；剑池街道芳野村的周火平，被征迁的柑桔、板栗等果树多达16种，年收入上万元，但为了不影响工程施工，在未领到补偿费的情况下，就主动砍掉了“摇钱树”。为了建设白沙大桥，龙渊街道小白岸村的80多户村民，不谈条件、不讲价钱，在“零补偿”的情况下，主动供出30亩田地，为工程施工让道。一年来，我们所取得的点点滴滴的成就，都是龙泉百姓支持的结果，龙泉的发展，凝聚着全体龙泉人民的心血。
回首往事，大事连连，好戏连台，喜上眉梢，然而我们千万不能就此而沾沾自喜，自以为是，还要静下心来，好好反省。因为，过去的一页，也记录着一些不尽人意的内容，还存在一些不太和谐的杂音。有些实事还办得不够实，有些好事还可以办得更好。这就说明“新”中还有“旧”，喜中还有忧啊。
一忧经济发展的差距还较大。过去的一年，纵向比，经济有了较快增长；但横向比，差距仍较大。我市地区生产总值增幅比丽水平均增幅低了2.7个百分点。特别是工业发展差距还很大。去年我市工业总产值只占丽水的6.5%，规模以上的工业增幅24.9%，在丽水8个县(市)中排在第六位，与全丽水的增幅落后了7.4个百分点。我市规模以上工业总量在丽水8县(市)中虽排第4位，但比前三位的青田、缙云相差60多个亿，比遂昌也差28个亿，而紧跟我们之后的松阳去年规模以上工业增幅达45.5%，总量与龙泉只相差4个亿。旅游发展差距也大。我们实现旅游总收入是1.75亿元，同比增长20.4%，但只占丽水旅游总收入的4.9%。从发展旅游来说，我们各方面条件不比遂昌差，可去年遂昌旅游总人数却超过了我们。
二忧发展环境还不佳。必须清醒地看到，有些部门服务效能的提升是被动的、暂时的，是要市里领导去推去催去逼的，放弃眼前利益、部门利益，他们是感到可惜的，气是不顺的。到办事大厅，我们可以了解到，有些部门的授权还是不到位，手续仍然繁杂。我们建立了创业绿卡制度，因要损失自身利益，个别部门是不够配合和支持的，致使一些优惠政策不能兑现。有些公务人员服务的意识还很淡薄，他最强的意识是什么？是官本位的意识，是我要管你的意识。对龙泉历史上产能最大的工业项目，按理说，最需要我们公务人员出力的时候，即使赴汤蹈火，也在所不辞，然而一个林地报批工作，就因为个别工作人员态度冷淡，方法简单，拖延了近一个月。企业的同志前来办事，一部门的中层干部上班玩电脑游戏，不及时受理，当人家对其服务态度提出批评时，竟然在办公室动手打人。面对前来投资的企业主，我们本来要笑脸相迎，但一个部门的中层干部竟然为了朋友义气挥起了拳头。这些事件，在新闻媒体上都进行了通报。这些教训，不仅是对个别当事者，对我们所有公务员都是深刻的。在一些地方好事办不好，实事办不了，一些重点工程的推进阻力特别大，一条不到两公里长的城市大道要化三年时间才建成，一个村的土地五六年了都征用不了，这样做，对这个村，对这个城，对龙泉市究竟有什么好处？还有个别人挖空心思欺行霸市，强揽工程，强买强卖，巧立名目向工程建设或施工单位敲诈勒索，无所不用其极，这些现象的存在，人为抬高了创业成本，损害了龙泉形象，阻碍了龙泉发展，非整治不可。
三忧创业精神还很缺乏。在干部队伍中，有那么一些人，不太干事，习惯空谈，自己干不来实事，评价干事的人倒头头是道，一套一套，甚至添油加醋，无事生非，这就是“龙泉谣”。大窑村的龙泉窑，出的是精品，为世人所珍藏；干部中的“龙泉谣”，那可全是劣等品，影响极坏，要严加防范和查处。在社会上也还有一些人只讲享受，不肯吃苦，宁愿苦熬也不愿苦干。我曾叫有关部门统计一下，高速公路龙泉段这样一个总投资16亿元的大工程，民工的工资龙泉人占多少。指挥部的人说，因牵涉面太广，很难统计，但估计龙泉籍民工的工资只占到个位数的百分比，绝大部分都是来自外省外县的民工。我们也发现，在龙泉的建筑工地上，甚至为你家装修打洞凿墙的大多也是来自江西的广丰人。听说广丰人现在干一天的工资也由几年前三十来元上升到五六十元。从龙泉的收入水平看，这不也是挺好的吗？为什么我们龙泉人就不干呢？有家骨干企业老总告诉我，企业产品一直供不应求，职工月工资都在千元以上，但招工时，龙泉人不如外地人多，要加班，龙泉人更害怕。为什么？说到底就是创业精神不够，怕苦怕累。
所以说，回过头去看一看，静下心来想一想，我们进步的同时还有诸多的问题，光环的背后也还有黑暗的角落。当龙泉希望的太阳在江浙之巅冉冉升起的时候，我们的心情是舒坦的。然而，当新年的阳光照耀着身影的时候，发现我们的影子远远落在了人家的后面。面对如此残酷的现实，我们怎么办？我们只有苦干实干，奋力追赶。
三、2007年，我们重点干什么？
2007年，是龙泉接轨新高速的第一年，是市乡两级班子换届的开局之年，也是市委市政府提出建设美好新龙泉目标的起步之年。
今年全市工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以“全面追赶、和谐发展”为主线，以“主导产业培育年”和“建设环境整治年”活动为载体，认真贯彻市十二次党代会精神，深入实施“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，抢抓机遇，艰苦拼搏，全面加快经济追赶，扎实构建和谐社会，大力弘扬龙泉文化，切实加强党的建设，为建设实力较强、生态优良、和谐文明的美好新龙泉开好局起好步。全年工作总的要求是：实干创业，追赶拼搏，加快发展。
在新的一年里，必须牢牢把握住以下七个方面的工作重点：
第一，以工强市的发展速度要快起来。
工业是龙泉的“第一经济”，以工强市是龙泉的必然选择，这点在全市已经形成共识。现在的问题是龙泉工业发展的现状与“第一经济”的地位还不相称。龙泉与发达县市的最大差距在工业，其中最大的问题是工业总量小，而且发展速度慢。因此，龙泉今年工业发展的主要任务就是扩量提速，要确保高于全丽水、全浙江的平均发展速度，加快工业经济的追赶攀升。今年全市工业总量的增长确保28%，力争30%以上，创造龙泉工业发展历史纪录。重点是要做到三个增加：
一是增加工业空间，这是快起来的基础。要大力实施“工业空间拓展工程”，重点围绕“一个中心、四个基本点”的布局，加快省级工业园区和各特色园区建设。要抓紧理顺和创新省级工业园区的体制机制，加强配套设施建设，加快园区土地征用，加速推进“南拓西进”，确保省级工业园区和创业者回归工程供应工业用地2000亩，合力打造龙泉工业发展的“第一平台”。要加快安仁工业园、茶丰五金汽配园、八都竹木制品园、上垟青瓷原材料生产基地建设，确保安仁、石达石、查田、八都、上垟等新增工业用地1000亩，力争四个特色园初步建立主导产业群。此外，对存量工业用地加大腾笼换鸟力度，力争盘活一批，发证一批，加层一批。如果这些目标达到，那么今年就可新增工业用地3000亩，按每亩产值100万元计算，这些新增的空间在一两年后就能新增工业产值30亿元。
二是增加有效投入，这是快起来的关键。有投入才会有产出。“以工强市”的发展速度要快起来，工业的投入就要成倍地多起来。要增加投入，就要有项目，有企业。项目哪里来？一靠外部引进，二靠内部培育，也就是既要多招“新女婿”上门，又要培育“好儿子”长大。因此，一方面，要强化专业招商、产业对接、项目引进，在大招商中突出招大商，确保今年引进签约并开工的规模企业达到20家以上，创业者“回归工程”的投资项目20家以上，引进项目的总投资额不少于10亿元；另一方面，要培育初创企业，壮大规模企业，倾斜骨干企业，狠抓这些企业的技改投入，特别是要全力抓好10大重点续建技改项目和10大重点新建技改项目的实施。要明确每个项目的责任领导、责任单位，加强项目的跟踪服务，加快项目的洽谈、签约、落地、开工和投产。每季要通报这些项目的进展情况。
三是增加优惠政策，这是快起来的保障。今年是我市的“主导产业培育年”，要围绕主导产业培育，加大扶优扶强扶大扶高力度。市委市政府将出台强有力的工业发展扶持政策，增加政策的优惠力度，政策性扶持资金将历史性地突破1000万元。政策性资金激励扶持的重点，一是五金汽配、竹木制品、青瓷宝剑等现有主导产业和工程机械、泵阀、农产品加工、铜加工、数据电缆等新兴特色产业；二是这些产业中的骨干龙头企业和高新技术企业；三是设立规模十强企业、贡献十大企业、发展十佳企业奖，重点奖励规模大、贡献多、发展快的企业。
第二，以林富农的增收渠道要宽起来。
社会主义新农村建设的首要任务就是生产发展。生产发展的根本目的就是农民增收。要实现农民增收，就要因地制宜，发挥比较优势。对龙泉来说就要靠山吃山，以林富农。我们龙泉长期因林而名，一度因林而贫，今后我们要坚持因林而富。怎么样以林富民，让农民的增收渠道宽起来？今年重点是要走好两条路：
一是走好特色产业培育之路。大力发展竹产业，提升发展食用菌，特色发展茶果蔬，这是市十二次党代会提出的现代农业发展之路。要围绕“主导产业培育年”活动的开展，重点抓好“竹产业倍增计划”、“食用菌产业提升项目”、“茶产业培育项目”、“特色山地果蔬培育项目”等项目的实施。我们培育这些产业的主要手段是搞基地建设。今年全市“三农”方面的投资达到3.5亿元，其中用于特色产业培育的政府性投资就超2000万元，比去年多700万元。这些资金怎么用？主要就是看哪个乡镇（街道）、哪个村积极性高就到哪里。市里要重点选择建设一批基地，由四套班子领导直接挂钩联系。通过这些特色产业培育，力争一竹一菇一茶使农民增收10%左右。同时，要加大对农业龙头企业、专业合作社的扶持，促进农业产业化。今年要培育年销售额500万元以上的龙头企业30家，1000万元以上的龙头企业17家，示范性的专业合作社20家。
二是走好农村劳动力转移之路。农民要增收，还必须要从纯农业中解放出来。如果23万农民都盯着那“一亩三分地”，习惯于面朝黄土背朝天的农耕生活，农民就不可能富裕。为什么我市农民人均纯收入比全省相差3400多元，只有全省一半多一点？主要原因之一就是我们农村劳动力转移得少。全省63%的农村劳动力从事二、三产业，而我市只有37%；全省农民平均非农收入达到75%，而我市只有46%。所以，我们要鼓励农民大胆地从田里走出来，从山上走下来，再也不要蹲在“温馨的港湾”里坐吃山空了。你如果真的为了这个家好，就必须暂时地离开这个家，到外面去闯荡创业，去打工赚钱。如果确实太舍不得离开家了，那你可以搞来料加工，既可照顾家，又能增收入。有条件的村庄、农民还可以因地制宜搞“农家乐”。总之，就是要支持全民创业，鼓励吃苦耐劳。今年，我市以林富农的一项重大举措是要推行林权林地林木流转改革，建立评估、发证、交易、贷款等机制和平台，让农民凭林权证取得贷款，让农民在自愿规范的条件下更多实现林地流转，更多从山上走出来。农口等有关部门重点做好三方面工作：一是完成试点，逐步推广林地耕地流转制度；二是提高质量组织农村劳动力培训，打造技工品牌，今年要培训1.5万人次以上；三是采取更有力措施组织来料加工、劳务输出，要新培养来料加工经纪人20名，新增加工人数2000人以上，实现来料加工费5000万元以上，组织劳务输出2600人以上。
第三，以旅兴龙的人气商气要旺起来。
旅游业是龙泉优势最大的潜在产业，又是潜力最大的优势产业。龙泉具有优良三级以上的旅游资源单体42个，有江浙之巅，有世界级的文化遗址，有独一无二的青瓷、宝剑、香菇文化。龙泉应该成为浙江省乃至长三角最佳的旅游目的地之一。然而，再好的美景要有人来欣赏。怎么样才能吸引游客，培养人气呢？龙泉旅游重点要打好两张牌：
一是打好“特色龙城”牌。龙泉城市很有特色，瓯江穿城而过，四面群山环绕，城在山中，水在城中，山水相连，是典型的山水生态城市，又是著名的中国青瓷之都、宝剑之邦。龙城天生具备了优秀旅游城市的内在品质。我们要发挥这个优势，做好“游、购、娱、吃、住、行”的文章，把市区建设成为全市的旅游集散中心。要加强瓯江两岸的城市景观的规划建设，注重城区周边山体披绿增绿和林相改造，营造“层林尽染”的环境效果，培育城市生态特色。要充分挖掘青瓷、宝剑文化的内涵，彰显全国全球唯一的文化特色。抓紧启动建设中国青瓷·宝剑城，力争通过两三年培育，打造一个与大窑遗址青瓷寻根游相呼应的具有国家级水准的旅游新景区。围绕这个载体，每年都要开展一些影响力大的特色活动，今年重点要开展纪念周恩来总理关于恢复龙泉青瓷指示发表50周年系列活动。同时，要在市区建设一批具有龙泉特色，能让游客住得安心、吃得放心、玩得开心、买得舒心的宾馆、酒店和特色市场商店，进一步体现城市特色，强化城市的旅游服务功能。
二是打好“休闲养生”牌。龙泉旅游最大的卖点在生态。很多人来龙泉就是冲着江浙最高峰，冲着“三江之源”来的。用大都市人的话讲，用的车再贵、住的房再好、袋里钱再多，也买不来新鲜的空气，吃不到生态的菜肴。这些正好是我们的优势。我们要全力做好山水休闲养生文章。重点要抓好凤阳山生态旅游开发，要抓紧上新项目，将凤阳山打造成为具有休闲度假、高山观光和会议接待等功能齐全的特色生态旅游基地。披云山是龙泉生态旅游的另一亮点。奇石、秀谷、圣泉、云海，还有那神奇的历史传说，红色的革命记忆，使披云山具备了与凤阳山相媲美的旅游开发价值。而且披云山开发限制因素更少。为此，要完善规划，强化招商，着力推进披云山旅游资源开发，尽快培育龙泉旅游的新产品。要巧做“中华灵芝第一乡”和世界香菇发源地的文章，组织好生态有机特色菜肴和医疗保健产品的开发推广，吸引大都市人来龙泉养生休闲观光。要更加注重环保，特别要做好沿路、沿景、沿江的绿化和生态植物的保护。要组织好台州、绍兴龙泉旅游推介会，不断提高龙泉的知名度和美誉度。
第四，以城带乡的基础设施要硬起来。
实施以城带乡，推进城乡一体化发展，这是社会主义和谐社会建设的内在要求。推进城乡一体化，关键是基础设施建设一体化。由于我市地域广大，修桥铺路共享性差，城乡基础设施配套有些滞后，硬件不够硬，为此，今年我们要双管齐下：
一是突出市区发展。要“以城带乡”，首先“城”得具备带的能力。因此，我们要努力做大做强市区。一要把城市规划做精致。要按照“西区老城改造、东区新城拓展、南区工业崛起”的布局定位，进一步完善规划，规划要在精致，贵在特色。二要把城建的力度再加大。每年要安排一批重点项目，并且要快速推进出形象。今年老城改造重点是要做好老市政府区块的改造、江滨南路的拆迁；新城拓展重点是要做好市政府对面区块项目的建设；江南重点是推进剑川大道两侧和工业园区的开发。三要把城市管理水平再提升。进一步做好美化、绿化、亮化、洁化工作，提升城市品位。扎实开展文明城市的创建工作，更加突出市民文明素质的提升和文明行为的养成。加大城市管理力度，重点要推进违法用地、违章建筑等“两违”和城市脏、乱、差等现象专项治理。
二是推进城乡一体化。重点要推进路、电、水一体化。要着力构建大交通、大电网，今年要续建或新建康庄工程、龙庆高速公路、龙松二级公路一期、54省道龙泉至小梅段改善、安仁110千伏输变电工程、新农村电网建设等一批重点项目，路和电的投资要突破4个亿和1个亿，使全市交通网和电网更加健全，等级公路通村率达到82%，现代化电网向农村扩展，城乡用电更有保障。加大“十万农民饮用水工程”建设，对41个饮水困难行政村进行扶持，使4万农民饮用水得到改善。全力实施“农村环境优化”工程。继续开展村庄整治，创建省级或丽水市全面小康建设示范村5个，省、市环境整治村25个以上。加快实施有线电视“村村通”工程，今年要新增100个有线电视村。加速推广农村户用沼气，让1100个农户用上沼气。我们要建立支农资金的整合协调工作机制，集中财力物力保证重点投向，切实提高以城带乡的实效。
第五，以民为本的帮扶统筹要实起来。
在我市的日常工作中，有“三个始终不能忘记”：一是始终不能忘记龙泉是山区、边区、库区、老区、移民大区和欠发达地区，还有大量的特殊贫困人群存在；二是始终不能忘记农民是我们的祖宗，我们都是农民的后代，对不起农民，就是不孝子孙；三是始终不能忘记脱贫就是发展，脱贫就是政绩，每年的脱贫工作不能完成就是失职。所以说，脱贫帮扶工作要带着深厚的感情，带着明确的责任，带着具体的办法一步步扎扎实实做起来。帮扶统筹要实起来，就要抓住两个重点：
一是扎扎实实扶真贫。首先，要摸清底数，掌握贫困真情。各乡镇街道和各条线上收入最低的人群是哪个村、哪些户、哪些人，贫困人群的结构和主要原因是什么，可望脱贫的路子有哪些，要逐一摸底分析，分门别类，一清二楚。必须指出，这一基础工作不少乡村还很薄弱。凭印象、算大概填报数字，就会使平时的帮扶和年终的慰问都救济不到最贫困最需要帮扶的一族。这是很不应该的。其次，收拢五指，握紧拳头，突出重点加速倾斜式帮扶。有序启动“百千万”扶贫计划，即五年内分三批结对帮扶100个村脱贫，每年资助至少1000名贫困生上学，每年有上万名党员干部，包括人大代表、政协委员和市内外企业主结对贫困户。今年启动的首批扶贫村确保不少于30个，我们要改变以往一个部门扶持一个或几个村的做法，要多个部门合力帮扶一个村，力争一二年就出实效。市四套班子带头与最贫困的户结对，也要求有力度、出实效，加快脱贫。第三，深入推进“万名农民下山脱贫工程”，今年全市要完成农民下山850户3500人以上。
二是扎扎实实济民生。就业是民生问题的焦点。要全面落实就业扶持政策，大力实施就业再就业援助，着力解决“零就业”家庭的就业困难。全年力求新增城镇就业岗位1800个以上，就业困难人员实现再就业230人以上。社保是民生问题的重点。要进一步完善社会保障体系，着力构建与我市经济社会发展水平和财力增长水平相适应、城乡统筹、多层次、广覆盖的大社保体系。努力推进社会保障“五费合征”工作，在扩大覆盖面的基础上提高支付能力。健全医疗、工伤、生育保险制度，扎实抓好新型农村合作医疗的推进工作。加强被征地农民基本生活保障工作。健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障制度，落实好低保标准自然增长调整机制。继续做好农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作。全面实施政策性的农村住房保险。教育、卫生、文化、计生等社会事业发展是民生问题的热点。要围绕让农村孩子“念上书、念好书”，优化教育资源布局，加大农村教育投入，市区重点要加快职业技术学校的建设。要围绕让群众“看得起病、有地方看病、加强预防少生病”，深化医疗卫生体制改革，加快实施“农民健康工程”，健全基层公共卫生服务体系。要积极稳妥地推进文化体制改革，加快文化事业发展，开工建设博物馆等文化设施；举办丰富多彩的文化活动，丰富乡村文化生活。要坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
第六，以诚待商的开放环境要优起来。
环境就是生产力。环境和经济的关系如同气候与植物的关系一样，气候适宜植物就长得快，环境好了经济就发展得快。市场经济条件下，生产力要素是往低处流的，哪里门槛低就往哪里流。要实施借力发展，实现追赶发展，就必须有比人家优几倍的开放条件、多几倍的开放诚意，才能弥补我们发展的后起弱势，吸引人家来龙泉投资兴业。今年我们重点要做好两件事：
一是加快开放。要坚持走出去，引进来，坚定不移推进招商引资，多用巧用人家的技术、资金办龙泉的事。一要资源招商。充分利用龙泉丰富的森林、矿产、水能、高山气候、人文旅游和城市经营、社会事业发展等各种资源，一产、二产、三产都要包装并推出一批项目，确保对外招商有新成效。特别是要瞄准温州、台州、义乌，引进一批新的工业企业来龙泉投资。二要亲情招商。全力做好“回归工程”首批项目的落地开工服务工作，进一步发挥在外龙泉人资金、市场和人脉优势，吸引更多在外创业龙泉人回乡创业。三要上挂外派。要加大力度派遣更多有培养前途的干部到北京、杭州等行政部门，到浙大、林学院等科研院校挂职，进行政策对接、科技合作、项目洽谈。去年谈成签约的项目要逐个跟踪推进，同时，今年要引入更多政策性、优惠性、扶持性的资金，引入更多急需的技术和人才，引入更多来料加工业务和投资项目。
二是优化环境。一要营造规范有序的建设环境。要在全市部署开展“建设环境整治年”活动，严厉打击欺行霸市、敲诈勒索、阻挠施工等各类影响工程项目建设环境的违法犯罪活动。市委重申：要像保护自己的眼睛一样保护龙泉的发展环境，谁破坏公平的竞争环境就坚决打击谁；谁损坏龙泉的开放形象就严肃处理谁；谁败坏高效的服务效能就立即通报谁。通过对建筑市场、河道采沙等集中整治，形成一个公开公正、规范有序的建设环境。二要打造高效的政务环境。以把龙泉建设成为丽水办事环节最少、服务效率最高、企业成本最低的县市之一为目标，全力组织“效能风暴行动”。要全面实施行政审批“两集中”改革，全面提升“效能直通车”功能。去年我们开展了“万人评议职能科室”活动，实践证明触动是大的，社会效果是好的。市委决定在今天的大会上对前10个优胜科室再次进行通报表彰。他们是公安局110指挥中心、工商局注册分局、行政审批中心林业窗口、教育局基础教育科、财税局直属分局、电力局客户服务中心、交通局工程管理科、建设局城乡规划科、发改局投资综合科、经贸局技术改造与投资科。同时，对评议列最后的三个科室再次进行通报批评。他们是物价局的收费管理科、药监局的医疗机械监管科、移办的安置股。今年，我们要总结经验，完善方案，继续开展评议活动。三要维护稳定的社会环境。通过深化“平安龙泉”建设，强化村（社区）的基层基础工作，健全维稳长效机制，强化社会治安的综合治理，完善信访调解工作，坚决防止重大群体事件发生，依法打击严重刑事犯罪，形成一个外来投资者放心，我们龙泉人满意的稳定和谐的社会环境。
第七，以干辨才的用人机制要活起来。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部就是干事，不为百姓办实事，你这个官在老百姓心中就一文不值。市委将坚定不移地坚持“以科学发展论英雄、凭公认实绩用干部”的导向，坚持“八用八不用”的标准，创新用活干中辨才的机制，真正使想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有位子，同时，使那些不想干事的受孤立、干不成事的受批评、捣乱干事的受查处。新的一年，全市将广泛开展两项活动：
一是开展市乡村三级“办实事、创新业”实践活动。市委市政府根据建设“实力、生态、和谐”新龙泉的总体部署，在广泛征求市民意见的基础上，今年推出以经济建设为中心的“十大工程”和以社会民生为主题的“十件实事”。各乡镇街道根据市里工作重点和本地特点，也要安排重点实事10件；村（社区）级党支部和村委会每年公开承诺并确保完成的实事至少3件。实事的确认既要因地制宜，量化指标，又要自我加压，鼓舞人心；既要广泛征求群众意见，又要注重轻重缓急和资金承受能力。每年实事的完成情况要分别向村民代表大会、乡镇人代会和市“两会”进行总结通报，并请党代表、人大代表、政协委员和民主党派、党外人士充分评议。市里把每件实事的百姓受益面、工作难度力度和具体业绩作为评价班子、考核干部主要依据之一。每年在全市范围内评比一批包括村、乡镇街道和机关干部在内的创业创新创优的“三创”型优秀干部，在全市干部大会上隆重表彰奖励，着力构建以事业凝聚民心，以实事落实责任，以实绩任用干部的良好机制，在全市干部队伍中形成人人做好事，每年办实事，齐心干大事，全力解难事的良好作风。还要明确的是，对机关部门的考核，除了突出在市里“双十工作”中的表现外，还要重点考核本职主要业务工作和向上对外争取资金项目在全丽水和全省的位次，鼓励跑部进厅，争先移位。特别要强调的是，广大村干部处在龙泉稳定和谐、脱贫致富第一线，工作辛苦，生活清苦，市委市政府既要加强政治上、生活上的关心，切实落实“三真”，认真解决诸如长期担任村级主要干部的生活补助等实际问题，又要加强教育和管理，引导大家在村党支部的领导下，激发实干创业的热情。市里已经决定，从今年开始，无论是通村的水电路建设、农业产业化基地选择、重点扶贫村和示范村整治村的确认，还是工业小区推进中低丘缓坡综合开发项目的选址，都将首先考虑一个基本前提，就是村级干部的办事能力、班子团结合作程度和村民的支持力度。哪个地方干部能力强，班子创业劲头大，百姓工作做得好，市里的重点项目和扶持资金就优先倾斜哪里。市委市政府的工作取向就是鼓励创业、支持实干，培养先进、鞭策落后。
二是开展以“五治五求”为主要内容的作风建设活动。根据省委的统一要求，今年是作风建设年。抓好各级领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，对于确保完成今年各项工作任务，扎实推进三级联动办实事，全面加快龙泉经济社会发展都具有重要的现实意义。结合龙泉实际，我市作风建设将突出一个主题，注重三个结合。“一个主题”就是按照胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的对各级领导干部“八个方面良好风气”的要求，抓住我市干部队伍中存在的突出问题，开展治庸求为、治虚求真、治惰求勤、治滑求实、治贪求廉的“五治五求”为主要内容的系列教育活动。活动将贯穿全年，贯穿实际工作中。“三个结合”是指：一要与切实解决干部队伍中最突出的问题相结合。作风建设中既要运用先进典型以弘扬新风正气，更要直面问题，揭露问题，及时发现抓准具体案例、反面典型，严肃查处并公开通报，用身边的现实事例，教育警示干部，改进转变作风，切实解决怕苦怕累工作漂、滑头滑脑推责任、虚功十足不落实等突出问题。二是要与优化领导班子相结合。以作风建设的践行能力考验各级班子和领导干部，以作风建设的实际表现辨别干部并适当调整班子，充实后备干部，体现和落实市委提出的用人标准，让作风好的人不吃亏受重用，让作风差的人受诫勉换岗位。三是要与培养能力推动工作相结合。作风建设是具体的、艰苦的、长期的，最终落实在一个“干”字上，干中辨才，干中炼才，干中成才。要在实干中培养提高共创美好新龙泉急需的五种能力，即用好用足政策的能力、引进推进项目的能力、化解矛盾融洽干群关系的能力、攻坚克难办实事干大事的能力、生活正派干净干事的能力。作风建设关键看领导。各级班子一把手是作风建设第一责任人。全市干部作风建设我负总责，因此在这里郑重承诺：转变作风，真情为民，振兴龙泉，从我做起，向我看齐。请大家监督我，帮助我，年底请同志们为我和市四套班子的每位同事打分评分。也请各级各部门所有一把手自省自励，率先垂范，抓紧抓实作风建设。
同志们，人勤春来早。今年是年前春，金猪之年的春天来得特别早。大自然的春天来了，龙泉加快发展的春天也来了。让我们携起手来，万众一心，开始新一年的实干创业，追赶拼搏，迎接这个美好的春天，共创美好新龙泉。让我们共同以最热烈的掌声——祝福龙泉！