同志们：
这次会议，是研究部署今年反腐倡廉工作并对“作风建设年”活动进行动员的重要会议。刚才，金松同志代表市纪委常委会作的工作报告，我完全同意。为开好这次会议，市委很重视，专题进行了研究。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲五个方面的问题。
一、提高认识，增强作风建设的自觉性
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，全面深入分析了当前领导干部作风上存在的突出问题，深刻阐述了新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，提出要大力倡导八个方面的良好风气，具有很强的思想性、针对性和指导性，是引导和加强领导干部作风建设的纲领性文件。为深入贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，省委强调要把践行“八种良好风气”落实到理念上、德行上、用权上、自律上，努力做“八种良好风气”的模范实践者和积极推动者。春节上班第一天，省委又召开省、市、县三级联动的“作风建设年”活动动员会议，对“作风建设年”活动进行了部署。新任省委书记赵洪祝到任第一天就调研作风建设，并对干部作风建设提出了具体要求。我们一定要深刻领会和认真贯彻中央、省委、丽水市委的部署和要求，扎实开展“作风建设年”活动，努力实现我市领导干部作风的进一步转变。
（一）加强干部作风建设，是建设美好新龙泉的根本保证。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。能否把市委、市政府的目标化为现实，不但取决于领导干部能力和素质的高低，而且取决于作风的优劣。作风好，正确的方针政策才能落到实处；作风不好，再好的目标也只能是空中楼阁。市委提出了今后五年建设实力较强、生态优良、和谐文明的美好新龙泉的目标，全市党员干部必须抢抓机遇，奋起直追，以求真务实的态度、艰苦拼搏的勇气和真抓实干的作风，推动“十一五”规划的贯彻落实，促进我市经济社会追赶式发展，确保建设美好新龙泉的目标如期实现。
（二）加强干部作风建设，是优化发展环境的重要抓手。环境是生产力，是竞争力，是品牌，是资源，是追赶发展的生命线。干部队伍作风状况如何，直接决定发展环境的质量，影响发展环境的升级。当前，龙泉正处于新一轮加快发展的重要拐点，能不能追赶发展，乘势而上，关键在于各级领导干部的作风和效能。但是，从近年来广大干部群众和企业主反映的情况来看，我市的发展环境和干部作风还存在许多的问题。我们开展“作风建设年”活动，就是为了彻底治理发展环境的“软肋”，为领导干部“提神”，为行政效率“提速”，为群众和企业办事“通关”，为发展环境“清障”。
（三）加强干部作风建设，是密切党群干群关系的重要途径。党风正则干群和，干群和则社会安。领导干部作风的好坏，直接影响党在人民群众中的凝聚力和号召力，直接影响党群干群关系，直接影响“和谐龙泉”的建设。在构建社会主义和谐社会中，必须始终坚持立党为公、执政为民，把解决民生问题放在首位，多为群众出主意、想办法、谋利益，真正做到在思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，努力营造和谐的党群干群关系。
（四）加强干部作风建设，是提高拒腐防变能力的有效手段。作风不好，必然导致腐败。分析近年来查处的一些腐败案件，不少违纪违法者都是从作风上放松要求开始的。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，各种思想文化相互激荡，一些肮脏的、腐朽的意识形态和生活方式对一些干部产生了很大的影响。越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要加强领导干部作风建设。领导干部要以反面案例为镜，经常算算“政治帐、经济帐、家庭帐”，做到慎独、慎欲、慎微、慎交友，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、找准问题，提高作风建设的针对性
当前，我市党员干部作风的整体状况是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：
1、思想作风方面：贪图安逸、无所用心。一是安于现状。面对高速公路的开通、周边县市的快速发展，仍我行我素，心态悠闲，缺乏应有的紧迫感和危机感。二是不思进取。通过解放思想大讨论活动，党员干部的思想有了一定的触动，但是还有一些党员干部缺乏积极进取的思想、昂扬向上的斗志和干一番事业的决心，求安逸、图享乐的思想根深蒂固。三是阳奉阴违。有的置党的纪律和市委市政府的要求不顾，有令不行，有禁不止，表起态来信誓旦旦，做起事来推三拉四，搞“上有政策，下有对策”。
2、学习作风方面：学不求深、学用脱节。一是不善学习。平时不读书、不看报，只装门面不充电，只摆谱架不弹琴。有的单位也“夜学”，但学无主题，也无计划，看看报纸抽抽烟，形式主义严重，求学求知氛围不浓。二是思不求解。读书学习蜻蜓点水，浅尝辄止，不注重研究新情况，不善于分析新问题，不积极寻求新对策。学习理解市委市政府重要讲话和政策文件的程度还不如一些市民，远远不如一些老同志。三是照本宣科。有的不重视学习的针对性和指导性，学理论不用于提高思想境界，学知识不用于解决问题，有“唱功”没“做功”，讲起来头头是道，做起来华而不实。
3、工作作风方面：心浮气躁、敷衍塞责。一是效率不高。有的部门各把各的号，各吹各的调，政出多门，行政审批“项目、人员、授权”仍不到位，有些部门的窗口就是“收发室”，在行政许可中“两头跑”、“多头跑”、“体外循环”的现象仍然存在，影响了工作效率。二是作风漂浮。出岗不出勤，上班时间聊天、玩游戏、炒股票；出勤不出力，动嘴不动身，怕麻烦、懒用心。还有一个很不好的现象，一些部门和乡镇领导干部心浮气躁，变成一个流行病，叫“浮躁病”。他们屁股上擦了山茶油，脚底下踩着西瓜皮，在一个地方任职，静不下心，沉不下身，无心干事业，一心谋调动。应当严肃指出，这样的干部不是个别。三是不顾大局。对市情不了解不关心，对龙泉的发展置身事外，对创造性开展工作怕担风险，怕负责任，缺乏无私无畏、敢于负责的锐气，有的则缺乏主动沟通、配合协作的作风，人为造成好事多磨。有的部门存在政府权力部门化、部门权力利益化、利益分配个人化的倾向。四是不干实事。对工作职责范围内应落实和解决的问题视而不见，充耳不闻，遇到矛盾就上交，碰到问题就绕道，能推则推，能躲则躲。对市委市政府的重大决策部署敷衍了事，执行不力，单纯以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，不领会上级精神，只见公文旅行，不见事情办成。五是“中梗阻”现象突出。一些党员干部在为百姓办事、为企业解忧的工作中存在着死扣教条不“变通”，需要部门之间协调不“沟通”，该办事情不“快通”，需要自己全力争取的不“疏通”的“四不通”现象。在龙泉所有的建设项目当中，或多或少的存在强买强卖、敲诈勒索、阻挠施工等现象，在其背后，部分国家公务人员利用职权插手工程、兴风作浪，为自己谋取利益，严重影响我市的建设环境。
4、领导作风方面：独断专行，软弱涣散。一是高高在上。现在交通、通信方便了，但有的领导干部深入基层、接触群众反倒少了；有的干部同群众的关系不是“鱼水关系”，而是“油水关系”，甚至“水火关系”。二是搞“一言堂”。有的班子主要领导对重要工作、重点建设项目的安排和大额度资金的使用独断专行，将个人意愿凌驾于组织之上。一些单位的主要领导对开展权力制衡工作很有情绪，“四个不直接”分管落实不到位（不分管财务、基建、人事和采购）。三是党性不强。有的班子总揽全局的能力不强，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，议而不决，决而不行，不敢负责，不敢碰硬；有的部门履行职能存在着典型的两面性，好事好人抢着做，难事、得罪人的事睁只眼闭只眼；个别班子成员不讲党性讲交情，不讲团结讲宗派，党内民主生活会，也是自我表扬的多，批评的少。
5、生活作风方面：奢侈浪费、情趣低俗。一是“四公”问题突出。当前，群众对公款吃喝、公款旅游、公车私用、公费接待等“四公”现象反映强烈、意见很大。如一些领导干部打着“吃吃喝喝不犯法”的小九九，用公款相互吃请，个别单位审计查出一年吃了40多万；有的领导干部经常开公车带着老婆孩子或朋友到山庄、乡下游玩，甚至有人开着警车去上坟。一些单位办事不计行政成本。二是浪费严重。有的干部丢失了勤俭节约的优良传统，对浪费国家的财物置若罔闻，如一些单位办公室人走灯不灭，开窗开门开空调。许多单位国有资产管理不规范，单位房产、店面出租个人拍板，合同一签就是十年二十年，最高的签了五十年，把子孙的饭全吃光了。有个单位黄金地段店面出租14年了，租金一直没调过。也有租金收入不入会计核算中心，转入工会帐，甚至私分。一些机关事业单位资产处置不规范，尤其是车子，就没有按规定处置，几经调转就转到个别领导干部的手中，造成了国有资产的流失。三是赌风盛行。“机关干部打麻将”现象依然没有得到有效根治，白天上班哈气连天，晚上赌博牛气冲天，在社会上造成了恶劣影响。四是生活情趣不健康。一些领导干部热衷于吃喝玩乐，沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马，逐步陷入“温水效应”，有的甚至走向蜕化变质。五是婚丧事大操大办。婚丧喜庆，亲朋好友相聚，本是人之常情，无可厚非，但目前龙泉这事有点变味，一个市级重要部门干部买套商品房，也要请五六十桌，请贴发到村一级；对老人平时并不孝敬，过世后丧车五六十辆招摇过市，浩浩荡荡，这其中，恰恰有一部分是我们的干部，甚至是领导干部。
以上这些问题，虽然只是发生在个别地方和少数干部身上，但与我们党的宗旨格格不入、与建设美好新龙泉的目标格格不入，其消极影响不可低估。我们如果不抓紧治理，听任不正之风侵蚀干部队伍的肌体，就会严重损害党群干群关系，严重影响我市经济社会的发展。因此，我们必须高度重视领导干部作风建设，锲而不舍，一以贯之地抓紧、抓好、抓出成效。
三、把握重点，扎实推进作风建设
这次“作风建设年”活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以贯彻胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气和市委提出的“实干创业、争先创优”为主题，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风进一步转变，发展环境进一步优化，工作效能进一步提升，为建设美好新龙泉提供有力保障。
这次“作风建设年”活动的目标要求是：通过“作风建设年”活动，着力于“治庸求为、治虚求真、治惰求勤、治滑求实、治贪求廉”，努力实现干部“争做五个表率”和建设“五型”机关的目标。“五个表率”即：争做作观念新、思想解放、与时俱进的表率；争做业务精、勤奋好学、学以致用的表率；争做形象好、求真务实、实干创业的表率；争做党性强、民主和谐、团结协作的表率；争做品行端、生活正派、情趣健康的表率。“五型”机关即：学习型、服务型、效能型、节约型和廉洁型机关。
结合我市干部队伍作风建设的实际，具体要抓好“作风整肃十项行动”和 “实干创业十大举措”。
（一）“作风整肃”十项行动。
1、整治建设环境。严厉打击欺行霸市、敲诈勒索、阻挠施工等各类违法犯罪活动，营造规范有序的市场环境；严肃查处公务人员利用职权插手工程、为自己谋取利益、敷衍塞责、包庇恶势力等各项行为，营造优质高效的服务环境；严格执行招投标和项目建设的有关法律法规制度，规范工程建设行为，营造公正严明的法制环境。做到谁破坏公平的竞争环境就坚决打击谁；谁损坏龙泉的开放形象就严肃处理谁；谁败坏高效的服务效能就立即通报谁，形成一个公开公正、规范有序的建设环境。
2、整治奢侈浪费。改进公务接待，认真执行公务接待有关规定，规范执行单位、部门“招待费”定期上报制，推行乡镇“廉政灶”，村级 “零接待”，部门定点管理和执行经费限额管理、限人陪餐等制度。不得公款相互吃请，不得“私客公待”；乡镇不得在城区请客，领导干部在城区调研检查，不得在部门用餐；各级领导干部不得利用各种学习、培训之机相互宴请；党政机关事业单位不得借挂牌、搬迁等互送红包吃请。狠抓机关办公节能降耗，扩大政府采购的规模和范围，确保优质优价；加强机关办公设施和日常消耗品的管理，规范机关办公用品申领登记制度；严格控制邮费和通信费支出，节约用水、用电、用纸，逐步推行电子政务和无纸化办公。办公务要讲成本，办实事、抓工程要学会成本核算，控制成本，不能不计成本。要发展，也要有成本意识，要少花钱多办事，花小钱办大事，不花钱也办事。
3、整治会风文风。严格控制会议数量、规模、经费，严格会议报批程序，严格执行“周三无会日”。提倡开短会、讲短话、发短文，市委、市政府召开的全市性会议（除党代会、人代会、政协会外）原则上为半天；部门、单位召开的系统性会议每年原则上开一次，会期不得超过半天。各种会议原则上安排一个主报告，会议内容对象相近的，提倡合并召开；业务会议提倡现场召开。逐步推行视频会议，减少乡镇干部会务负担；切实精简文件和简报，严格控制文件篇幅和发文范围；严格领导参加事务性活动的范围，严格执行领导同志参加事务性活动报批制。
4、整治干部赌博。加强宣传教育，增强党员干部拒赌的自觉性；通过公布监督举报电话，建立举报奖励制度，开展明查暗访等形式加强监督检查，严肃查纠党员干部参与赌博行为。凡发现党员干部参与赌博的，一律按党政纪条规予以严肃处理，典型案件在新闻媒体公开曝光。
5、整治公车私用。严格执行《关于进一步加强公务车辆使用与管理工作的通知》，实行“统一台帐、统一入库、统一保险，定点停放、定点维修、定点加油、定驾驶员、动态报告”的“三统四定一报告”制度，严格整治公车私用、公车私驾等行为。
6、整治“中梗阻”。 在基层站所和办事窗口开展创建“群众满意站所（窗口）”活动，加大群众举报投诉件的查办力度，加强政令畅通情况的监督检查，着力整治“上下热中间冷”、“上下通中间阻”，政令不畅，办事拖拉，吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，促进基层站所和办事窗口工作作风进一步转变，服务质量、服务效率进一步提高。
7、整治婚丧喜庆大操办。建立实行操办婚丧事宜事前事后“双报告”制度和跟踪检查制度。操办婚事必须于10日前报告；操办丧事要即时报告，丧葬车辆不得招摇过市。婚丧事宜办理完毕后，要于15日内报告办理过程及执行规定的情况。领导干部，特别是主要领导，不得利用职权发送请柬或以其他方式，邀请与本人履行职务有关的单位或人员参加；不得接受管理和服务对象赠送的现金和物品；不得采取分别宴请、化整为零的方式变相大操大办；不得用公款报销和要求管理或服务对象支付应当由本人支付的费用；不得搞封建迷信活动。干部、特别是领导干部大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财的要严肃查处。
8、整治单位房产违规出租。严格执行《关于规范行政事业单位国有资产出租行为的通知》，对近年来全市单位房产出租行为进行全面清查。今后，单位房产出租一律实行公开招租，租期要规范。行政事业单位房产出租收入实行“收支两条线”管理。对违规出租和将出租收入转入工会或其他账户等行为的，将严格按规定对单位和责任人员进行处理。
9、整治上班纪律松懈。严格执行效能建设“四条禁令”和“三个不准”，加强对公务人员上班迟到、早退，上班时间上网聊天、玩电脑游戏，从事炒股或其他个人经营活动等行为的明查暗访和惩处力度，严肃机关工作纪律。
10、整治干部“浮躁风”。严格实行党政领导干部任期制，任期超过两届的，必须调整交流；任期不足三年的，原则上不予调整。任期达三年的，也不是一定要调整不可，要看工作业绩，看工作需要，调整干部要注重班子的稳定性、工作的连续性，体现市委的用人原则。要着力解决干部心浮气躁，干一两年就想调动、想提拔，或认为个人提拔上“迟了”、使用上“亏了”、岗位上“冷了”的思想作风问题。同时，整治乡镇干部“走读”现象，深化“住村联心”制度，切实转变干部作风。
（二）实干创业十大举措
1、推行三级联动“办实事、创新业”。市委、市政府每年推出“十大工程”和“十件实事”，各乡镇（街道）每年安排重点实事10件以上，村（社区）每年公开承诺并确保完成3件以上实事。实事的完成情况要分别向市“两会”、乡镇人代会和村民代表大会进行总结通报，并把每件实事的百姓受益面、工作难度力度和具体业绩作为评价班子、考核干部的重要依据之一。同时，在全市范围内评比一批包括村、乡镇（街道）和机关干部在内的创业创新创优的“三创”型优秀干部，在全市干部队伍中形成人人想干事，每年办实事，齐心干大事，全力解难事的良好作风。
2、践行“一线工作法”。 各级领导干部，特别是市级领导干部和单位、部门第一责任人要结合“创新业绩、树新形象”主题实践活动，以身作则，率先垂范，带头实干创业，践行“一线工作法”，在一线发现问题，在一线协调问题，在一线解决问题，在一线创造业绩，在一线树立形象；要坚持市级领导干部联系一项重点工程（或一件实事）、一个乡镇、一个重点村（示范村或贫困村）、一户贫困户、一家重点规模企业、一个重点技改项目、一个农业主导产业基地、一件信访包案的“一联八”制度；实行住村“蹲点周”，倾听群众和企业的呼声；探索“现场办公日”，对重大事项、重点工程和政策处理等问题开展现场办公活动。
3、实施行政审批“两集中”。推进行政管理体制改革，凡具有行政审批职能的政府部门所有行政许可事项向一个科室集中，负责行政许可审批事项的科室成建制进驻行政审批中心，率先在丽水市实现“一个领导分管，一个窗口对外，统一受理、独立办理、限时办结”的工作目标，全面提升行政审批效率效能，努力创造“办事效率最高、办事环节最少、办事成本最低”的“龙泉效率”。
4、深化“扶真贫、暖民心”。将解决民生问题作为加强作风建设的重要内容，做好贫困人群建档立册工作，掌握贫困人口真实情况；启动“百千万”扶贫计划，五年内分三批结对帮扶百个村脱贫，每年资助至少千名贫困生上学，组织上万名党员干部，包括人大代表、政协委员和市内外企业家结对贫困户。
5、完善便民服务网络。一是实施效能直通车“三报四联动”。畅通快速反应的“受理、查办、督办、反馈”绿色通道，实施效能直通车《专报》、《通报》、《简报》和《今日龙泉》、广播电视台、龙泉新闻网及剑川廉政网四联动机制，加强干部“快通”、“沟通”、“疏通”、“变通”能力建设，让效能直通车真正为百姓办事、为企业解忧；二是认真抓好全程代理制、项目跟踪服务制、首问责任制、服务窗口AB制、创业绿卡制等便民服务制度的落实。三是深化行政审批中心、招投标中心、会计核算中心、会计委派中心、乡镇便民服务中心等“五中心”建设，提升便民服务效果。
6、组织“百名干部进企业”。 通过选派干部到企业担任总经理助理、联络员等多种途径，实行百名机关干部联系百家规模企业和今年有望上规模的企业，了解企业在发展过程中存在困难和问题，与企业共同研究做大做强的办法，帮助企业切实解决发展过程中的具体难题，让机关干部主动投入“主导产业培育年”活动，更好地鼓励初创企业，壮大规模企业，培育龙头企业。
7、开展“局长作风大家评”。认真调研总结，开展“不公开评议方案、不确定参评对象、不搞‘一刀切’”的群众民主评议科局长活动，并将群众评议得分最高和最低的科局长在全市进行通报。使评议活动成为找准问题、衡量作风、整改提高、促进工作的有力手段。
8、提升干部整体素质。一是开展“五个一”活动，提升干部思想理论素质。即：开展一系列“八个方面良好风气”的宣传教育活动；举办一次加强作风建设理论研讨会；完善一套深化“业务型机关、技能型乡镇”建设的学习机制；建立一套深入基层和群众的调研制度；每名领导干部每年至少撰写一篇高质量的调研文章。二是加大干部上挂外派力度，提升干部综合能力。坚持选派市管领导干部和优秀后备干部，到上级部门和经济发达地区进行锻炼，联系项目，引进资金。
9、 实行干部实绩通报。完善干部政绩考核体系，努力实行科学的干部实绩考核管理。一是严肃年度考核。单位主要负责人要严把关、动真格，真正使公务人员工作实绩与年度考核等次相匹配，绝不得将不作为、乱作为和失职、渎职的公务人员评定为称职及以上等次。二是实行实绩通报。对公务人员在急、难、险、重等工作中的表现进行不定期通报。对工作出色、能力突出、表现优秀的集体和个人不定期予以通报表扬，对位居末三位且群众反映强烈的，实行谈话提醒、组织调整或降职使用。三是实行后备干部动态管理。采取“一年一推荐、一年一考核、一年一调整”的办法，根据工作实绩，对全市后备干部进行动态管理，实现优胜劣汰、好中选优、量质并举。
10、强化追效问责。追效问责，一是发动依靠全市干部群众监督；二是发挥市委市政府督办的作用。市四套班子带头转变作风办实事，年底请全市干部群众、人大代表、政协委员等对四套班子成员评分打分。围绕市委“十大工程”、“十件实事”、重点建设项目、重点工作开展督查，确保各项实干创业措施落到实处；围绕公务人员履行岗位职责、服务效能等情况开展督查，促进干实事、干成事；强化责任追究，坚持查处、教育、整改三到位，严惩损害经济发展环境和不作为、慢作为、乱作为的行为。通过“追效问责”，真正鼓励实干者，鞭挞平庸者，严惩虚滑者。
四、加强领导，务求作风建设取得实效
作风建设年活动是一项系统工程，也是一项长期任务。这项活动能否取得实效，关键在领导，重点在落实。
（一）坚持领导带头，广泛宣传发动。抓好作风建设，领导带头是关键。各级领导干部要切实增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，充分发挥先锋模范作用。市领导要带头执行市委的决定，积极主动、认真负责抓好作风建设。各单位“一把手”要向社会郑重承诺：“向我看齐，请你监督”。要建立工作责任制，各单位主要领导对作风建设负总责，一级抓一级，一级对一级负责，形成职责分明的工作机制。同时要以更大的决心、花更大的功夫、用更多的精力履行好抓班子、带队伍、正风气的职责，以身作则，亲力亲为。新闻单位要加大宣传力度，在广播、电视、报纸、互联网等开辟专栏，为“作风建设年”活动营造良好氛围。
（二）坚持开门整风，找准突出问题。干部作风上的问题，基层、群众和服务对象最有发言权。要组织机关党员干部深入基层，到群众中去、到服务对象中去、到矛盾多的地方去，了解民生，体察民情，听取意见，找准作风建设中存在的突出问题，找到解决这些问题的突破口和对策。要健全联系群众制度，通过设立监督点、投诉电话等形式，畅通征集意见和了解民意的渠道。要召开人大代表、政协委员、服务对象、普通群众等各种类型的座谈会，认真听取他们的意见和建议。在单位内部，要充分发扬民主，多听一般干部职工的意见，通过领导班子民主生活会等形式，开展严肃认真的批评与自我批评，自觉查找不足和差距，深刻剖析原因，明确整改方向。
（三）坚持重在整改，做好结合文章。加强作风建设，重在解决突出问题。要坚持边查边改，边整边改。要把整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和有关责任人及时公布，实行阳光操作、阳光整改。重点做好“三个结合”：一要与切实解决干部队伍中最突出的问题相结合。作风建设中要发现抓准具体案例、反面典型，用身边的现实事例，教育警示干部，转变作风，切实解决怕苦怕累工作漂、滑头滑脑推责任、虚功十足不落实等突出问题。要树立正面典型，以引导人，鼓励人，更要解剖反面典型，以教育人、挽救人。二是要与优化领导班子相结合。以作风建设的践行能力考验各级班子和领导干部，以作风建设的实际表现辨别干部，让作风好的人不吃亏受重用，让作风差的人受诫勉换岗位。三是要与培养能力推动工作相结合。作风建设是具体的、艰苦的、长期的，要干中辨才、干中炼才、干中成才，最终达到提高“五种能力”的目的。
（四）坚持强化督查，务求抓出实效。监督有力，检查到位，作风建设才能取得实效，否则就容易走过场。市委将“作风建设年”活动纳入年终目标责任制考核，并作为考察班子和干部的重要内容。为加大对作风建设工作的监督检查力度，市委设立作风建设投诉电话，受理各方面的投诉，及时进行处理和反馈。市“作风建设年”办公室将采取发放征求意见表、召开座谈会、明查暗访等，定期不定期组织人员对作风建设情况进行督查。要充分发挥监督员的作用，有针对性地对重点单位、重点部门、重点岗位进行监督，帮助市委、市政府及相关部门“挑刺、揭短”。要将作风建设的各项决策部署、配套措施以及对违反规定的处理情况向社会公开，接受社会各界和人民群众的监督。新闻媒体要开设“作风建设专栏”，对作风建设中的先进典型，给予公开表扬；对查出的反面典型，要坚决曝光，在全市营造“人人转作风、事事讲效能、处处抓发展”的浓厚氛围，让全市上下转变作风的成果惠及百姓，惠及发展。
五、强化责任，认真做好纪检监察工作
各级纪检监察组织要全面履行党章赋予的职责，推动我市领导干部作风进一步转变，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
（一）深入贯彻党风廉政建设责任制，进一步形成齐抓共管的整体合力。各乡镇、各部门要进一步加强对纪检监察工作的领导，坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败工作领导体制和工作机制，把反腐倡廉工作融入我市经济建设和党的建设之中，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各单位要各司其职、各负其责，切实形成反腐倡廉工作整体合力，主要领导干部要进一步树立大局意识和责任意识，切实担当党风廉政建设“第一责任人”的责任，加强组织协调和统筹安排，采取有效措施，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（二）认真履行职责，扎实推进反腐倡廉工作。各级纪检监察组织要全面履行职责，充分发挥组织协调作用，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。要全面落实上级纪委全会精神，坚持反腐倡廉战略方针，以建立惩防体系基本框架为目标，拓展从源头上防治腐败领域，认真做好党章明确的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，狠抓反腐倡廉各项工作的落实。要继续在狠抓教育上下功夫，大力开展 “八个方面良好风气”教育系列活动，不断推进廉政文化“六进”工作，着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会文化氛围；要继续在强化监督上下功夫，深入开展权力制衡工作，加大对领导干部的监督，确保领导干部做到勤政、为民、务实、清廉；要继续加大案件查办力度，坚持有案必查，特别要注意查办商业贿赂、违法批占土地、国有资产流失等案件，要继续加大纠正损害群众利益不正之风的力度，切实维护人民群众的根本利益；要继续加大机关效能建设和执法监察力度，推进资源配置市场化，不断优化我市的发展环境。
（三）加强纪检监察干部队伍建设，不断提高反腐倡廉工作能力。各级党委要关心、支持纪检监察工作，为纪检监察工作创造良好的条件和环境，对纪检监察干部，既要严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，又要从政治、思想和生活等各个方面予以关心。要重视加强纪检监察干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察干部队伍中，同时要注意把优秀的纪检监察干部交流到其他重要岗位上去。新一届市纪委班子思路清晰，目标明确，措施得力，抓队伍，抓效能，抓典型，敢作敢为，很有成效，为发展保驾护航。全市纪检监察干部要自觉适应新形势新任务的要求，加强学习、精通业务，大胆探索、勤奋敬业，秉公执纪、敢抓敢管，不断提高政治素质、业务素质和执纪能力，不断增强做好纪检监察工作的本领和水平，以过硬的作风，开创我市反腐倡廉工作新局面，为建设美好新龙泉提供有力的政治保证。
同志们，加强和改进作风建设，扎实推进反腐倡廉工作，既是我们面临的长期而艰巨的任务，也是现实和紧迫的工作。我相信，只要有攻坚克难的勇气、求真务实的态度、一抓到底的决心，就一定能够以作风建设的强大动力推进美好新龙泉建设，就一定能够向全市28万人民交出一份满意的答卷！