“力创生态业，再创好龙泉”十七大精神
主题教育大讨论21大现象
【编者按】8月15日上午，全市“双十项目百日大会战”誓师大会召开。赵建林书记强调，打赢百日大会战，统一军心是前提，大战在即，必须统一军心，振奋士气，树立起决战决胜的信心。现将“力创生态业，再创好龙泉”十七大精神主题教育大讨论21大现象下发，望各单位组织好人员进行集中学习，查漏补缺，把广大党员和干部群众的思想和行动进一步统一到“双十项目百日大会战”上，把智慧和力量进一步凝聚到“双十项目百日大会战”上，弘扬抗震和奥运精神，众志成城，攻坚克难，苦干实干，全面打赢百日会战。
目 录
（其中：正面现象9例，反面现象12例）
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生态工业（正面3例 反面1例）
1、“一心五点”集聚发展……………………………………… (1)
2、“低丘缓坡”缓解土地瓶颈…………………………………(2)
3、“隧道窑”现象…………………………………………………(3)
4、项目推进“难”现象…………………………………………(4)
生态农业（正面1例）
5、“龙泉金观音”现象……………………………………………(5)
生态旅游(正面1例)
6、“农家乐”现象…………………………………………………(6)
生态文明环境（正面1例 反面2例）
7、“风水树”现象…………………………………………………(7)
8、“脏乱差”现象…………………………………………………(8)
9、“宴请风”现象………………………………………………(9)
单位干部现象（正面3例 反面9例）
10、电力局“抗冰精神”…………………………………………(10)
11、“农民公寓”现象…………………………………………(11)
12、为民办证 真情服务………………………………………(12)
13、“四怕”现象…………………………………………………(13)
14、“推磨”现象…………………………………………………(14)
15、“黄杨木”现象……………………………………………(15)
16、“机器人”现象………………………………………………(16)
17、“联络员”现象………………………………………………(17)
18、“馒头比蒸笼大”的中梗阻现象……………………………(18)
19、扶贫“造血乏力”现象……………………………………(19)
20、干部阻扰拆迁现象…………………………………………(20)
21、“小金库”现象……………………………………………(21)
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生态工业（正面3例 反面1例）
“一心五点”集聚发展
“一心五点”是以围绕浙江龙泉工业园区为中心，打造安仁工业园、塔石工业园、茶丰五金汽配园、八都竹木制品园和上垟青瓷原材料生产基地的产业空间布局。
长久以来，工业经济落后一直制约着我市经济的快速发展，“欠发达”的市情始终得不到有效改善。如何在保护生态优势的前提下，大力发展工业成了打开龙泉经济发展新局面的关键。2007年，在土地宏观调控政策从紧的情况下，市委、市政府为解决土地制约瓶颈，创造性地提出了“向山地要空间”的发展思路，以“一心五点”为产业导向，快速促进企业向园区集聚。如：如“一心五点”之一的茶丰五金汽配园，实施“五金汽配”工业基地战略后，一次性从瑞安塘下引进9家汽配企业，其中6家企业于2007年12月12日同时落地开工。现园区总面积约 480亩，集聚汽配企业79家，其中规模以上企业5家，从业人员达2000多人，实现工业总产值2.7亿元，同比增长29.2%。其他工业园也陆续开放，各种新签项目不断开工投产，我市工业经济呈现一片蓬勃发展新景象。
思考：
1、我市“一心五点”工业产业空间布局给我们带来哪些启示？
2、要把我市建设成为“生态工业强市”还需做好哪些方面工作？
低丘缓坡缓解土地瓶颈
我市山多地少，素有“九山半水半分田”之称。如何保护有限耕地面积，优化土地资源配置，这对于正在大力发展工业经济的我市来说，是一个急需突破的瓶颈。面对现状，我市创造性提出了“向山地要空间”的发展思路，决定“人往高处走”，对低丘缓坡进行综合开发利用。
2006年10月开始，市委、市政府及国土部门积极向省委、省政府争取低丘缓坡综合开发利用指标。2007年9月，省政府为支持欠发达地区发展经济，根据《浙江省人民政府关于推进低丘缓坡综合开发利用工作的通知》精神和我市实际情况，将360.52公倾的金沙区块列入浙江省低丘缓坡综合开发利用试点区域，使我市成为全省唯一一个（县）级低丘缓坡综合开发试点单位，为龙泉发展开辟了一个崭新天地。金沙地块位于龙泉城区西南部，地形为南高北低，其中有零星分布的山垄田68.65公倾，属典型的低丘缓坡区块。该地块成功开发后，到2007年底已引进工业企业67家，实现工业总产值8.5亿元，其中年产值超500万元以上的规模企业29家，实现工业总产值7.1亿元，上交税收2037万元，使我市创建“生态工业强市”取得了突破性成果。
思考：
1、低丘缓坡综合开发项目的实施,对我市创造“生态工业强市”有何现实意义？
2、各单位在我市“生态工业强市”创建过程中应展示何种精神风貌？
“隧道窑”现象
针对龙泉青瓷产业规模偏小，国内外市场的占有率低，烧制能耗大，成本居高不下，利润空间越来越少等问题，我市积极与浙江大学合作开发“龙泉青瓷生产节能降耗关键技术的研发与产业化项目”，经过近半年时间的努力，日前，总投资600余万元的全市第一座隧道窑在浙江天丰陶瓷有限公司建成。
通过“龙泉青瓷生产节能降耗关键技术的研发与产业化项目”的实施，率先在青瓷行业采用隧道窑替代传统的梭式窑，为龙泉青瓷行业的节能降耗树立了典范，项目所取得的相关设备改进、装窑技术以及窑炉余热利用技术等均可以为青瓷行业其它厂家所借鉴，将极大提高龙泉青瓷行业的整体节能降耗水平。据业内人士介绍，在采用隧道窑替代梭式窑后，由于实现了连续作业，可以将青瓷生产综合能耗下降15%以上。我市目前有青瓷厂家150多家，每年用石油气与天然气约7000吨。“龙泉青瓷生产节能降耗关键技术的研发与产业化项目”的研究成果如在全市青瓷行业推广，每年可节约燃料成本近2000万元，经济效益与推广前景相当可观。“隧道窑”的成功建造，对于进一步提高龙泉青瓷产业的市场竞争力，发扬光大龙泉青瓷，具有极大的推动作用。
思考：
1、在推进我市工业生态化进程中，应如何克服困难、创业创新，实现企业节能减耗？
2、如何依靠“校市合作”战略，引进科技，推动企业自主创新能力，大力发展循环经济？
项目推进“难”现象
项目是经济社会发展的生命线，但项目推进“难”现象却成为制约我市经济发展的重大因素。存在的情况有：工作人员思想认识不到位，缺少主动谋划包装项目意识；部门缺少和上级主管部门的沟通和对接，对国家和省有关欠发达地区和生态建设的政策解读不够，不知怎样去包装项目；项目包装做的不够深；部门缺少对相关企业的指导，致使一些扶持政策没有得到充分利用，一些项目得不到及时包装上报；未建立项目库滚动机制，项目包装谋划的能力欠缺；没有项目储备，未能及时充实项目库，争取来的项目和政策流失；规划引领意识有所欠缺；对项目单位和具体项目存在的问题协调不够，对各部门单位的项目建设考核力度也不够，未出台行之有效的考核办法；项目推进遇到难题时，部门之间不予以配合和支持，不主动承担责任。
赵建林书记提出：“聚精会神推项目，集中精力抓发展”。要求的就是干部围着项目转、资金围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论。在推进项目中，解放思想，突破条条框框，以“攻坚克难”的信心和决心，破解土地、资金、人力资源等要素制约，不观望、不争论、朝前看。以改革的思路、市场的手段、创新的办法，强势推进项目。
思考：
1、各部门单位立足岗位，进一步查摆在项目推进中存在的问题，存在哪些问题，应如何解决？
2、项目推进是一项复杂的系统工程，需要许多单位部门间协同解决。应如何建立一套从项目策划包装到运行落实的流程与督查机制？
生态农业（正面1例）
“龙泉金观音”现象
2007年12月15日，在浙江龙泉生态茶--迎新茶会上，“色味双绝”的龙泉生态茶叶高调亮相杭城，“龙泉金观音”茶叶以其独具的“活、甘、清、香”，深受人们欢迎。这是市委、市政府提出“以林富农”战略后，特色茶产业发展所取得的重大成效。
通过“示范带动、政策促动、效益驱动、科技助动”，群众种茶热情高涨。目前，全市已种植“金观音”等良种茶园面积5000余亩。除金福茶业、阳光农业开发公司等较具实力的企业种植之外，兰巨乡官埔垟村、塔石乡瞿源村、竹垟乡红坞村、住龙镇白岩村等发展金观音茶园面积达2000多亩，已初步形成特色茶发展专业村。这种“绿茶、特色茶”多茶类组合生产模式，不但延长高档茶类产品的生产季节，大大提高茶园综合生产效率和茶区资源利用率，而且有利于避开采茶洪峰季，缓解劳动用工压力，提升茶叶产业综合经济效益，为我市新农村建设探索出一条新路子。
省委书记赵洪祝品尝了“金观音”后, 称赞“龙泉金观音”味道很好，回味无穷，并对我市加强与浙大科技合作的模式给予了充分肯定，同时,还鼓励浙大茶学专家多观察，多研究，不断改进“龙泉金观音”品质，提醒龙泉要加强引导，努力做大做强 “龙泉金观音”品牌，以此促进农民持续增收。
思考：
1、“龙泉金观音”等现象给我们哪些启示?
2、我们应如何创业创新，挖掘地方生态优势，培育地方特色品牌？
生态旅游(正面1例)
“农家乐”现象
农家乐是新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休闲旅游方式。龙泉山旅游度假区自2005年开园以来，每年的来观光玩赏的游客络绎不绝，特别是2007年炉岙村农家乐提升后，更是使龙泉山的接待量和经营收入呈现翻番走势。究其原因，主要是农家乐对景区接待有着明显的补充和促进作用，由于龙泉山景区内消费水平相对较高，农家乐的存在使各种消费层次的游客有了更多的选择，同时也增加了景区的门票收入；其次，龙泉山景区由于接待能力不足，一到旺季，接待能力便空前紧张，而周边村农家乐接待设施便发挥了积极作用。第三，由于农家乐的存在，促使景区提升服务质量，应对市场竞争，对提升景区的品牌形象有着积极的作用。
思考：
1、龙泉发展“农家乐”产业具备什么样的优势？
2、各干部党员在推动“农家乐”产业发展中应发挥什么样的作用？
生态文明环境（正面1例 反面2例）
“风水树”现象
“风水树”又叫“水口树”，在村民的长年呵护下,它们高大挺拔、枝繁叶茂、郁郁葱葱，成为我市大多数村庄一道共同的风景线。据林业部门调查数据显示,我市目前保留下来的百年古树中,有70%以上的树都是风水树。当前，在我市“力创生态业、再创好龙泉”活动中，“风水树”现象是生态植被得到充分保护、生态文明得以真正践行的现象，值得我们提倡与借鉴。
目前，市委、市政府正大力提倡美好新龙泉建设，好龙泉的重要标志就是生态好。今年3月11日，我市召开了声势浩大的三沿三山绿化美化工程启动仪式，总投入近千万元。同时，我市今年还提出创建森林城市工作，现已进入规划阶段。特别值得一提的是，今年4月我市某市民以23.8万元的价格竞拍景宁一棵树龄达900多年的古樟，并成功迁移至龙泉种植，为龙泉的生态文明建设抹上浓重的一笔。我们相信，通过全民动员、全社会参与，一定能够把我市的生态环境绿化好美化好，并真正把美好新龙泉建设成中国生态第一市、成为龙泉人民的风水宝地。
思考：
1、“风水树”现象的产生说明了什么？
2、在创建森林城市工作中，我们应做好哪些工作？
“脏乱差”现象
近几年来，随着龙泉城市化建设步伐的加快，城市发展日新月异，市容市貌有了很大改观，特别是去年推进省级文明城市创建工作以来，我市“脏、乱、差”现象得到有效整治，市容市貌有了崭新的变化。但是也还存在许多与文明城市建设不和谐的“音符”：摊点乱摆、车辆乱停、红灯乱闯、污水乱倒、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设等现象随处可见，可谓“屋里现代化，屋外脏乱差”。特别是农村“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的现象比较突出，出现领导干部操心，部分群众漠不关心的“上热下冷”现象。
“文明无小事，小事见文明”。这些问题看似微小，实则影响到一个城市的形象、一个地方的文明程度，也影响着每一位市民的生活。
思考：
1、“龙泉是我家，环保靠大家。”我们该如何引导并采取切实有效的措施，提高群众的卫生环保意识，为共同打造干净整洁、卫生文明的“中国生态第一市”而营造良好的人居环境和创业环境？
3、面对“创生态业、走生态路”的新形势，我们应如何引导并激发农民转变观念，参与美好新农村建设？
“宴请风”现象
所谓“宴请风”,就是以结婚、乔迁、父母及亲人丧亡或子女考上高等院校等为事由，而大肆宴请亲朋好友，趁机收受红包敛财的现象。这股“宴请风”刮来已久，且愈演愈烈，让人焦头烂额，苦不堪言。
无论是迎娶喜事、安居乐业、金榜题名，还是宽慰悲痛、以宴来聚亲朋好友本无可厚非，可如今这股“宴请风”却渐渐刮歪了，吹偏了。宴会档次越来越高，排场越来越大，名堂越来越多，红包越来越厚，宴请范围越来越广，凡事讲究大操大办，逐渐演变成了一股强烈的“攀比风”，“奢侈风”，社会影响甚大。给部分贫困家庭带来沉重的经济负担和精神压力，助长了社会消费的浪费，甚至会滋生社会腐败，与龙泉生态创业环境相悖。
思考：
1、针对当前这种浪费不良习气，你认为该采取哪些切实有效的措施加强引导和整治？
2、身为党员干部，该如何以身作则，以倡导文明新风为己任，引导广大市民践行文明科学的生态消费模式？
单位干部现象（正面3例 反面9例）
电力局“抗冰精神”
今年年初，我市遭受了四次持续性大范围的降雪和冻雨袭击，直接经济损失3951万元。这次冰灾涉及全市19个乡镇（街道）71871户次，受灾人口达23万人次。在险情和困难面前，全市广大干部群众表现出良好的职业素质和高尚的精神风貌。特别是电力局职工发扬了特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，奔波于抗冰抢险现场，坚守在抢险一线，放弃春节休假和双休日，不分昼夜，以惊人毅力和顽强意志，风餐露宿，抗严寒、战低温，奋战在冰天雪地。
自1月13日雨雪冰冻灾害发生至2月28日，全局共出动抢修人员13479人次，修复35千伏线路3条（另外1条改检修）；修复10KV线路39条；修复380V线路442条；修复台区1153个；修复线路总长度432.37千米，恢复了所有因冰雪灾害停电的村庄供电，取得了“抗冰灾保供电”的全面胜利，得到龙泉市委、市政府的嘉奖。
思考：
1、我们如何在实际工作中学习电力局干部职工的勇于奉献精神？
2、在创造美好新龙泉的进程中，应怎样勇于直面困难、创新工作方法、有效破解难题？
“农民公寓”现象
近年来，我市深入实施万名农民下山脱贫工程，积极引导高山远山地区、地质灾害隐患区和紧水滩库区困难群众搬迁下山，实现异地脱贫致富。在下山脱贫工程建设过程中，市农办和安仁镇立足实际，开拓创新，有效破解了政策处理、土地瓶颈和农民资金“难”等难题。
2007年11月1日，南大洋农民公寓终于顺利破土动工，标志着凤阳山毗邻地区203户农户下山脱贫工作的顺利进行。南大洋农民公寓于2003年8月启动,占地45170平方米，计划安置519户1820人。当时由于政策处理遗留问题较多，工程一直未能开工建设，致使凤阳山毗邻地区群众意见较大，甚至造成部分群众上访。市委、市政府高度重视南大洋农民公寓工程建设政策处理遗留问题，调整充实了南大洋农民公寓建设领导小组，在南大洋农民公寓设立办公室，践行“一线工作法”，现场宣传政策，现场接待咨询，现场解决问题。指挥部人员更是深入到村、到组、到户做工作，放弃节假日休息时间，夜以继日地做工作，有效推进了工程各项工作的落实。
安仁镇在国家严加对土地调控的情况下，积极创新，从节约生态资源、节能减耗角度出发，实行紧水滩库区困难群众联建农民公寓，引导农民建房从独立式联建房改为公寓式农民合作建套房，节约建设用地31%以上，增加了141%的安置量，大大超过预期省、市下达的安置指标和安置规划用地，并使每户每套降低建房成本3—5万元，使部分原来没能力建造单植房屋的异地脱贫农民，通过政府扶持帮助一部分，银行贷款一部分，自己筹集一部分资金，能够建成一套新型公寓房，顺利实施搬迁下山。
思考：
1、我们如何在工作中冲破制约因素，加大创新力度，变弱势为优势？
2、我们如何在具体实践中深入贯彻科学发展观，做好节约生态资源、节能减耗文章？
为民办证 真情服务
由于办理身份证时要交验户口等，通常需在常住户口所在地派出所办理。龙泉市治安大队行政许可科针对深山、远山群众交通条件差，赴市区办理身份证不方便，而我市外出务工、经商人员日常工作忙，难以回家等情况，立足实情，转换思路，全面实行“异地办证”工作。针对山区群众外出“难”的现状，全面开展“下乡为群众服务”行动，不辞辛苦，克服旅途劳顿，相继到兰巨乡的兰巨、大赛管理区，塔石乡的塔石、林洋管理区，道太乡王庄管理区，岩樟乡与遂昌县交界的郑庄、柳山头、芭蕉等村，城北乡的上东、黄鹤、河里管理区等偏远乡村为群众办理“二代证”2443张；针对外出务工、经商办企业人员“忙”的现状，在春节期间加班加点，在正月初三至正月初五共加班30多个小时，为务工回家人员共办理身份证356张，受理咨询28人次,办理其他户籍业务36人次；针对四川成都龙泉籍人员“多”的现状，专门行程5000多公里赴四川为100多名在成都经商办企业的龙泉籍人员办理第二代身份证，共为外出人员节省来回开支50余万元。
思考:
1、各单位应如何立足本部门实际，破除束缚创业创新、跨越发展的体制机制弊端，围绕“生态创业”，创新机制,促进龙泉经济发展?
2、各单位应如何树立“环境就是生产力”的意识，进一步做好优化发展服务环境工作？
“四怕”现象
当前，我市有少数干部，解放思想表面上叫得响，实质上观念依旧，境界不高，眼界不宽，解不开“怕苦、怕累、怕担风险、怕挑担子”的思想，具体表现为：有的干部对工作敷衍塞责，能躲则躲，能推则推，能拖则拖，对群众疾苦和求助不闻不问，无动于衷，一避了之；有的干部打不破条条框框的约束，缩手缩脚，打不开工作局面，干不出工作成绩，面对新形势下的一些矛盾和问题，束手无策，依赖性强，缺乏破解难题的能力；有的干部是怕担风险，怕遭非议，解放思想、转变思路唱得响，落实起来瞻前顾后，畏首畏尾，不想落后不争创先，不想挨批也不想“出风头”，只明哲保身，四平八稳；还有一部分干部虽然有点子，有思路，但一遇到矛盾和问题就退却埋怨客观条件和外部因素，缺乏敢闯，敢冒，敢于胜利的勇气和胆识，缺乏为龙泉的发展闯新路，杀血路的牺牲精神。
“四怕”现象的存在，使一些本不该发生的上访事件发生了，使一些能争取来的政策流失了，使一些有发展潜力的可挖掘的项目给埋没了，耽误了龙泉发展的大好时光，丧失了加快发展的宝贵机遇。可其中个别干部还以“不好发展”或“不能发展”的等诸多理由为借口，来掩盖自己不负责任的实质。
思考：
１、每个党员干部该如何增强主人翁意识，切实履行好自己的使命和责任？
２、如何完善并有效落实科学的用人机制和考核机制？
“推磨”现象
老式豆腐作坊都有石磨，要靠人来推动，推几下动几下，力气小了还推不动。在现实工作中，我们有些机关干部就像又陈旧又笨重的石磨。一些干部，占据着领导岗位，掌握着行政资源，却不肯为龙泉发展多做事，工作保守不主动，布置一点做一点。一些干部，除了市委书记、市长，其他领导在他们的眼中显得“分量不够”，对要求办理的事情，也是应付了事，甚至敷衍推脱。机关干部中存在着这样的“磨”，所造成的直接影响是市委、市政府制定出台的一系列切实可行的工作举措和优惠政策不畅通。他们自认为高明的“等待观望、得过且过”的做法使一些好的举措、政策得不到有效落实，错过了发展机遇，浪费了追赶发展的时间。
思考：
1、作为机关干部，怎样强化“公仆意识”、提高执行力，如何变被动工作为主动工作，更好地为龙泉发展服务？
2、市委、市政府怎样建立一套更完善、有效的督查、奖惩制度，有力地鞭策干部更好地落实工作任务？
“黄杨木”现象
据《植物学》介绍，黄杨木生长非常缓慢，一般要40-50年才能长到3-5米高，直径也不足10厘米，因其难长，故无大料。龙泉工业企业的发展壮大过程中就出现了“黄杨木”现象，企业数量虽然较多，但企业发展总是上不了档次，上不了规模，企业难以做大做强。
2000年我市工业总产值17.48亿元，共有企业1970家，产值500万元以上的规模企业36家，占总数的1.83%，其中，产值超1000万元以上企业是20家。到2005年我市工业总产值是30.5亿元，共有企业2196家，产值500万元以上的规模企业81家,占总数的3.69%。其中，产值超1000万元以上企业只有49家。比如目前我市竹制品企业是87家，行业总产值4.82亿元，规模企业只有7家。而同处浙江山区的安吉县2005年竹产业企业1600多家，实现产值46.5亿元，规模企业已达70余家。安吉县竹业企业个数、行业总产值和规模企业数分别是龙泉的19倍、9.6倍和10倍。又如我市青瓷行业共有生产企业95家(其中规模企业3家，占0.3%),行业总产值1.9亿元，占全市工业总产值约6.23%，上交税金420万元，占全市工业税收4.12%。而德化县现有陶瓷企业1100多家, 2005年实现陶瓷产值40.8亿元，占全县工业产值的61.5％，纳税额2.2亿元，占全县税收总额的40.96％。德化县陶瓷企业个数、行业总产值和纳税额分别是龙泉的11.5倍、21.5倍和52.4倍。
思考:
1、我市企业为什么长不大？从作为投资主体的业主方面看，有哪些原因制约了它的发展壮大？
2、企业做不大和我市的投资环境、部门服务有什么内在关系？我们应该怎样为企业的发展壮大创造良好投资环境，提供优质的服务？
“机器人”现象
机器人是根据编辑好的固定程序进行操作的，一是一，二是二，不会有半点变通。在现实工作中，我们有的机关单位工作人员就像一个“机器人”，条条主义、本本主义思想严重，办事片面讲究条条框框，不切实际的死扣条款，墨守成规，明哲保身，不敢越雷池半步，以“法规制度就是这样的，出事谁负责”为由来推脱；更有甚者，往往将一些本来可以办理的事情，以不符合条规为由加以推脱，人为的复杂程序，增加环节，造成群众办事难。不仅如此，一些部门单位还各把各的号，各吹各的调，政出多门，在行政许可中存在“两头跑”、“多头跑”和“体外循环”的状况，极大地影响了工作效率和服务质量。如某培训机构在办理有关登记时要提供有关房屋产权证明，因该房屋刚从银行抵押拍卖所得，产权证未办理，在向有关部门提供了具有法律效力的拍卖机构出具的证明后，有关部门仍以不能提供产权证明为由不予办理。后培训机构提供了社区出具的证明，该部门才给予了办理。又如某人在办理结婚登记时，因申请人的身份证刚过期，新身份证正在办理，公安部门也出具了身份证号码及新证正在办理的证明，但有关部门仍以不能提供身份证为由不予办理。
思考：
1、机关干部应该怎样破除墨守成规、本本主义旧观念，在依法办事的前提下创造性的开展工作，灵活运用政策，提高办事效率？
2、机关干部应该怎样树立以人为本，为民服务意识？在为群众办事的过程中，怎样方便群众，提高服务水平？
“联络员”现象
部分干部开展工作时，满足于当“邮递员”。这部分干部平时对群众关心不够，与群众交心少，对群众的感情不深，工作只求“交代做去了”，不求“尽职做好了”，把上面的任务“邮递”到基层，把群众困难和矛盾纠纷问题“邮递”给领导，不管问题大小，自己从不想办法去解决，惯性依赖于党委、政府和一把手领导，把对党委、政府交办的任务和群众的要求“一邮了事”。更有些干部与群众间从以往的“坐在车子里转、隔着玻璃窗看”变成了“见事不见人，但闻人语响”的服务状态，平常能不下去尽量呆在办公室里，以电话遥控为主要手段，应付完成领导交办的任务为最大目的，习惯于充当名符其实的“传话筒”。如：在今年年初的低收入农户调查中，就有干部没有很好的深入群众进行仔细调查，只是以打电话询问村干部作为主要依据，为下一步制定脱贫计划提供了所谓的准确调查数据；在电话中说不清楚，也无法解决的事，干脆就一个电话把服务对象叫到办公室里来。
这种沉不下或是沉下去不干事的“联络员”现象，已成为党和群众见的重大阻碍。
思考：
1、各单位该如何健全并有效落实管理机制，以充分调动干部的工作积极性和自觉性？
2、干部应该怎样正确履行好自身职能，为再创好龙泉积极有为？
“馒头比蒸笼大”的中梗阻现象
一些掌握部门实权的中层干部自恃业务熟、资格老，对上级布置的工作合意的执行，不合意的就顶着或拖着不办，致使政令不畅，一些有明文规定的政策或一些领导班子已经讨论研究通过的事情，但一些中层干部却打着各自的小算盘，或久不执行，拖拉不办，或不给好处不办事、给了好处乱办事，致使政策、项目常常“卡”在中间。比如2005年上半年，在市区某联建房审批项目过程中，由于业主未能满足一相关审批部门一位中层干部的某种要求，该中层干部就以种种理由迟迟不予授理审批。业主无奈只得向审批中心投诉，最后审批中心多次督办还是不成，审批中心领导表示要将此事在中心各窗口展开大讨论，该中层干部获悉后在不到30分钟的时间里就给办好了。又如2006年7月，某公司向市效能办、市行政审批中心投诉，称在申请办理审批手续中，某有关部门一职能科室在长达数月的时间里不予办理，虽经市效能办、行政审批中心接诉后多次出面协调，但仍未有结果。最后业主无奈撤诉，该科室才给予办理。
思考：
1、机关中层干部应该怎样正确认识自己，摆正自己的位置，服从工作大局？
2、机关干部应该怎样正确使用手中的权力为群众服务，为龙泉经济社会发展服务？
扶贫“造血乏力”现象
2007年我市认真实施“百村千户万人帮扶工程”，重点开展“一户一策一干部”、“一村一计一部门”和“10＋5” 三项行动帮扶帮扶行动。34位市领导带领91个市直单位与89个村建立结对关系，全市3375位干部与2586个贫困户8390名贫困人口进行结对帮扶。据不完全统计，一年来，全市干部，帮助结对村、结对户共制订脱贫计划3498条，落实项目1983个，筹集帮扶资金393.4万元，使人均纯收入1500元以下的8047人摆脱了贫困。今年，市委决定将人均纯收入从去年的1500元以下的扶贫对象范围提升到2500元以下的农村贫困人口扶贫范围，扶贫工作将全面启动。
在这些可喜可庆的举措中，我们却听到了另外一种声音：今年还要交扶贫500至2000元的帮扶资金吗？去年我们钱交上去也不知交给了哪个扶贫对象？我们局里几个领导去了四次,听说有的扶贫对象感激不尽,有的问以后还有没有,还有个别被扶贫对象还把扶贫资金押上赌桌。
思考：
1、扶贫面的提升与少数干部扶贫被动现象给了我们哪些启示？
2、与市委提出的要重点抓好“五个一帮扶”的任务和要求距离还有多远？下一步有何打算？
干部阻挠拆迁现象
2007年9月底，市里因江滨南路拆迁工作需要，准备在剑池街道南秦村吕家屋动工兴建三幢拆迁安置房。当工程建设的施工车辆准备取道一条黄泥路（位于市政府征用地块）进入施工现场时，遭到某林业工作站副站长杜xx、某乡级干部刘xx等人的阻挠，他们以该黄泥路系他们（8户联建房住户）集资修建为由，阻挠施工车辆通行，向市政府要求经济补偿。某办事处和市拆迁事务所就此事进行了多次协调，同意给予一定金额补偿，但杜、刘等人以补偿金额不足为由而拒不接受，并多次在黄泥路上人为设置障碍。
这是一起本不该发生在党员干部身上的顶风违纪事件，现却成为我市党员干部破坏建设环境的典型事件。类似于党员干部计较部门利益，精于算计个人得失，不顾大局，不识大体的现象和有令不行、有禁不止现象在我市的拆迁、征地等项目建设过程中不同程度地存在。在社会上形成“白天部门当干部，晚上阻工作参谋”的恶劣影响，严重阻碍我市创业创新的改革步伐！
思考：
1、造成这种现象的根源是什么？
2、党员干部该怎样强化大局意识，与市委、市政府保持一致，带头执行政策决策，推动龙泉经济快速发展？
“小金库”现象
今年,市纪委查处了某事业单位负责人私设“小金库”大肆挥霍的案件。我市一事业单位负责人违反“收支两条线”等有关财务制度规定，在单位私设“小金库”，以滥用职权向企业乱收费、虚开发票套取专项资金和伪造工程施工承包合同骗取财政资金等手段，攫取巨额资金存入单位“小金库”，用于购置高档小轿车，向职工滥发奖金补贴，支付各种吃喝消费等单位和个人的挥霍，金额达200余万元。
这一案件反映出我市有些单位部门利益化、利益个人化现象较为严重，一些单位及其负责人不是在工作成绩上相互比较，而是在权力待遇上相互攀比。有的单位以多头设帐，挤占、挪用资金等方式随意发放补贴；有的单位则大肆铺张浪费，公款吃喝、公费旅游等问题突出。同时也反映出某些权力部门利用其职能向企业乱收费，影响了经济发展软环境，背离了建设投资成本最低县市的目标。
思考：
1、党员干部如何正确为自己定位？为“力创生态业，再创好龙泉”出思路、谋富路？
2、各单位如何规范财务管理机制，切实强化机制的落实?
