——兰巨炉田地块开发项目征地工作纪实
9月20日，“兰巨炉田地块开发项目”征地工作基本结束。从8月16日至10月3日，在短短的48天时间里，“兰巨炉田地块开发项目”征地组就完成了该地块1308亩的土地征用工作。工作牵涉剑池街道宏阳村、兰巨乡炉田村两个行政村八个村民小组和原良种场。48天时间里，兰巨征地组全体工作人员在市委、市政府的正确领导下，在市四套班子领导的精心指导以及有关部门、兰巨乡、剑池街道的支持与配合下，坚持“5+2”、“白+黑”的工作机制，团结一致，苦干实干、攻坚克难，在最短的时间内无数次出入312户农户、2家农业龙头企业和4家一般企业，走遍了炉田地块近1平方公里的山山水水，用坚韧不拔的精神，钢铁般的意志，出色地完成了市委、市政府交给的艰巨任务，诠释了狭路相逢勇者胜的当代亮剑精神。
兵贵神速
受自然条件限制，我市城市拓展东部、北部均受限制，南部和龙泉工业园区余地不大，兰巨乡与城市接壤，低山缓坡面积大，加快兰巨区块开发，推动城市框架西进，是我市拓展城市空间的唯一选择。市委、市政府审时度势，果断地作出了开发兰巨炉田地块的决策。
兰巨炉田地块位于兰巨乡北部，龙庆公路以西，龙泉溪以东，为低山缓坡地貌，十分适宜工业经济发展。“兰巨炉田地块开发项目”需征用土地1308.02亩，其中水田336.7亩，开发园地315.63亩，林地655.69亩，涉及兰巨乡炉田村、剑池街道宏阳村、原市良种场。有业内人士指出，兰巨乡是省级欠发达乡镇，产业发展基础差，经济发展后劲不足，工业经济发展相对滞后，兰巨炉田区块项目开发，对于加快欠发达乡镇经济发展、促进农业增收、解决滩坑移民和城西区块下山脱贫小区农民就业难问题具有十分重要的意义。同时兰巨区块低山缓坡有特殊的地理地貌结构，占用耕地少，与其他区块相比有较大的开发成本优势，降低了项目开发的成本。该地块内有三座病险水库，由于体制、资金等原因，一直未能得到解决，项目的实施，解除了全市最大病险水库安全隐患，也为良种场遗留问题解决提供了平台。城市第二水源项目启动，也为兰巨炉田区块开发提供了有利条件。
在我市实施的“双十项目百日大会战”活动中，兰巨炉田地块项目开发被列入了重点攻坚对象，抽调精兵强将，组建了阵容强大的兰巨炉田地块开发项目征地组。8月15日，全市“双十项目百日大会战”誓师大会后，兰巨征地组放弃周末休息时间，迅速召开会议，对征地工作任务、完成时限与目标、人员分工等进行了具体的部署落实。征地组在宏阳村落实了办公场所，设立指挥部，将“战场”移至第一线。为了使各项工作有序展开，该征地组分成了4个工作小组，其中3个小组分别负责兰巨乡炉田村、剑池街道宏阳村，原市良种场的政策处理工作。另一组负责保卫后勤工作。分工明确后，各小组成员迅速进入状态，顶着烈日，冒着酷暑，踏遍了征地所涉的林地、农田，划定了征地红线范围，为征地打下了坚实的基础。对整个征地工作，征地组也进行了周密安排，共分宣传发动、调查摸底、面上突破、重点攻坚、后续扫尾五个阶段，一环紧扣一环。
市领导对兰巨炉田地块开发项目十分重视。8月21日至9月17日，市委书记赵建林，市委副书记、市长梁忆南，市人大常委会主任钟鸣，市政协主席邵戌汛，市委副书记徐光文，市委常委、组织部部长应勇军，市人大常委会副主任陈来葆，副市长曹新民先后到 “兰巨炉田地块开发项目”调研，深入一线慰问工作人员，检查指导工作。
市领导的大力支持和无微不至的关怀，使征地组全体工作人员精神倍增，保证了工作的顺利开展。
一鼓作气
“夫战，勇气也。一鼓作气，再而衰， 三而竭。”富有征地工作经验的征地组组长何登新深谙兵贵神速的道理，他与征地组总协调郑玉贤在思想上高度统一，一致决定一鼓作气，以最快的速度完成市委、市政府交给的任务。
自8月18日进驻以来，兰巨征地组的工作人员快速出击，夜以继日，连续作战，进村入户、下企业、到田头，多为群众着想，耐心细致地做村民和企业主的思想工作，至今已累计走访400余人次，其中有一户，农业组就走访了15次之多；召开各村两委成员、党员和村民代表、户主等各种类型的会议30余次，用真诚感动了群众。
剑池街道宏阳村是一个移民村，为了滩坑电站建设，村民们从景宁迁到龙泉，人均0.52亩的耕地于2006年5月刚分到手，现在又要被征用，他们心里都万分不舍，而炉田村村民对原有的山林和水田也有较强的依赖性，所以一些村民起初有抵触情绪。工作组人员采取算账法、对比法等多种方法开展宣传。一是“算账法”，从区域地位的改变“算”到土地的增值，从园区的建设“算”到了村民的就业机会，从而 “算”到村民经济收入的增加。二是“对比法”，以市区水南、南秦等村经济的快迅发展为例，进行直观明了的对比，将市委、市政府开发兰巨炉田项目的精神和意义原原本本地向村民讲透彻，使广大村民充分认识到项目开发给他们未来经济发展带来的机遇，引导村民理解支持征地工作。征地组成员以务实细致的工作作风，赢得了各村两委干部和广大村民的信任与理解，从而使征地工作迅速推进，并用短短的6天时间签订了面积为997.57亩的征地协议，创造了我市征地工作之“最”。
征地组实行了严格的考勤制度，抽调的各部门工作人员在大会战期间与原单位完全脱钩，全身心地投入到征地工作中，无论烈日炎炎，还是刮风下雨，都在第一时间内到岗到位，努力打造一支召之即来、来之能战、战则必胜的队伍。
在征地前期的测量工作中，兰巨乡洪海泉、熊有生等几位接近退休和已退休的老同志与测量队的队员一起顶着烈日，争分夺秒，奋战一线，为按期保质完成任务，节省出更多的工作时间，他们早上提早上班，晚上延迟下班，经常顾不上吃饭。在兰巨征地组临时食堂工作的炊事员季四媛说，征地组的工作人员常常是过了时间才陆陆续续来食堂吃饭，有时候饭菜都要热好几次。
兰巨征地组测量小组担负1200余亩土地测量任务，其中林地约1000亩。面对时间紧、任务重、难度大（因林木未砍伐，阻碍测量视线）的现状，测量组成员坚决执行“5+2”、“白+黑” 的工作制度，每天提前1个小时上班，早上7点半出发，8点就到测量现场。原计划第一轮测量需要15天的时间，结果提前5天完成，给整个测量工作争取了主动，为下一步工作的推进争取了时间。
为了尽快完成征地任务，许多征地组成员无瑕顾及家庭，家中遇到急事和难事也只能放在一边，全天候坚守在工作岗位上。剑池街道办事处副主任许积高，连续六个晚上在村里做村民思想工作到凌晨一、二点，直至生病住院。正是由于全体工作人员的奋力拼搏和无私奉献，才使兰巨炉田地块开发项目在最短的时间内取得了较快的进展和显著的成效。
民心为重
征地组成员始终对村民怀着朴素的情感，切实维护村民的根本利益，设身处地为村民着想，帮助解决一些实际困难。鉴于城市西进步伐加快，炉田地块处于城乡结合部，地理位置特殊，区位优势将日益明显。征地组积极争取市政府批复同意将该地块分类进行了调整，确保了征地工作的顺利进行。坟墓迁移向来是征地工作的难点，由于时间紧，一些坟主难以在最短的时间内找到合适的迁移地点，从而影响了整个征地工作的开展。对此，兰巨征地组未雨绸缪，做到早规划早打算，落实了生态墓区2处，面积6亩，并建好生态墓80穴，妥善解决了这一难题。对于个别村民提出的一些不合理要求，征地组成员坚持原则，严格依法办事，绝不迁就，绝不乱开口子。有的村民要求改变土地分类性质，以提高补偿价格。征地组成员把好审核关，明确予以拒绝，做到以理服人。同时采取“人物带动”和“一联一”的工作方法（即“村里有威望、有名气的老板、商人、企业主等去带动村民”和“一位征地组工作人员与一名村干部联系一名思想不通的村民”），进一步做好村民的思想工作，了解、掌握村民的思想动态，针对一些倾向性、苗头性的问题提前制定工作预案，尽力做到协议的无障碍签订。
征地组处处为群众着想，赢得了群众的大力支持。剑池街道宏阳村村民沈茂林、沈蔡平等人，长年在北京经商，凭着自己的努力闯出了自己的一片天地，经营的超市等每月都能带来不少的收益，但这次他们一听到兰巨炉田地块即将开发的消息，就将生意交给别人打理，千里迢迢从北京赶了回来，支持配合征地工作。炉田村村委主任程奕龙从征地一开始，就放下手头的生意，每天到指挥部“上班”，与工作组成员一起跑遍了项目开发所涉的所有山块。
季良菊是宏阳村村委会委员，今年已50多岁了。当得知要在宏阳村后山建造工业园区时，她积极配合征地组工作，马上签了征地协议，每天和工作组人员走家串户，给村民讲解项目开发的意义以及项目开发给宏阳村带来的好处。在政策宣传过程中，季良菊也遇到一些有抵触情绪的村民，但她并没有因此而放弃，有些村民白天要干活，她就充分利用晚上时间，三番五次地与村民耐心沟通。不仅如此，季良菊还主动发动自己的亲戚朋友支持征地工作，她远在义乌做生意的丈夫也千里迢迢赶回村里，与她一起宣传、动员亲戚和村民支持征地工作。
采访行将结束时，兰巨征地组组长何登新告诉记者，“兰巨炉田地块开发项目”征地工作虽然基本完成，但是还有许多工作要做，我们将继续保持饱满的工作热情和必胜的信念，克服松懈思想和畏难情绪，一鼓作气，善始善终把各项工作抓紧抓实。记者 蒋世荣 通讯员 吴敏
