——全市“双十项目百日大会战”活动综述
正当举世瞩目的2008北京奥运会火热进行之际，8月11日，一场声势浩大，规模空前，旨在确保全年投资和重点建设项目顺利完成，推动我市经济社会快速发展的全市“双十项目百日大会战”活动拉开序幕。
决策部署篇
把握机遇，攻坚克难，谋求跨越发展。今年是全面加快创造美好新龙泉的关键一年，也是加快发展任务最重、困难最大的一年。从上半年重点项目推进情况看，进度不快，成效不明显，全市47个重点建设工程项目只完成投资3.94亿元，仅占年度投资计划的27%。项目推进过程中存在较多的问题，比如项目前期薄弱，土地报批、征迁存在较大困难，全市上下抓项目建设的精力不够、合力不强、氛围不浓、办法不多等等。这些问题如果不及时解决，将直接影响重点项目的顺利推进，影响全社会固定资产投资任务的全面完成，影响到龙泉的经济社会发展。市委、市政府审时度势、统筹全局，决定开展“双十项目百日大会战”活动。
全市“双十项目百日大会战”主要围绕市委、市政府“生态建设十大工程”、“民生改善十件实事”工作内容，集中精力，集中资源，大干100天，促进重点项目建设快速推进。有三方面重点：一是要突出重点项目建设，抓好龙泉青瓷文化创意基地、人民医院迁建等27个重大项目建设；二是要突出重点区块，抓好龙渊、剑池、西街和兰巨3个重点区块的项目用地政策处理；三是要突出重点问题，着重解决项目征地拆迁、资金筹措、前期推进三个重点问题，切实解决阻碍项目推进的一切问题，保证项目建设的快速推进。
8月15日，全市“双十项目百日大会战”誓师大会召开，会上，市委书记赵建林要求，弘扬抗震和奥运精神，众志成城，攻坚克难，苦干实干，全面打赢百日会战，确保全年投资和重点建设各项目顺利完成，推动我市经济社会快速发展。
为打赢“百日大会战”，市委、市政府作了充分的准备。成立了由市委副书记、市长梁忆南任总指挥的“双十项目百日大会战”指挥部，并抽调了一批市管后备干部和各部门的骨干组成了土地征迁、资金筹措、项目前期、舆论宣传、督查、保障等6个工作组，队伍力量空前强大。同时，还建立和完善了一系列机制来强势推进项目建设，将项目分成“重点推进项目”、“加快推进项目”、“顺利推进项目”三类，对“重点推进项目”，每半个月上报工作进度，行政中心一楼大厅电子屏幕、新闻媒体每半个月向公众进行通报，指挥部每半个月召开专题会议研究解决实施过程中的相关问题，四套班子领导每月要召开会议听取专门汇报，组织市人大代表、政协委员、离退休老同志不定期进行视察。
协同作战篇
“政治路线确定以后，干部就是决定因素。”誓师大会召开后，大会战的各项活动全面铺开，各责任单位和工作组在第一时间根据各自的工作职责,结合各自的工作实际制定了活动实施方案，大会战的热潮在全市上下迅速掀起。
大会战期间，市四套班子领导赵建林、梁忆南、钟鸣、邵戌汛、徐光文等始终身先士卒、率先垂范、亲力亲为，建立了项目领衔制度，多次深入现场调研指导项目推进工作，为大会战的迅速、有序推进提供了坚强的组织领导保障。各责任单位、各工作组分工协作、密切配合、职责明确、齐抓共管、协同作战。
征地拆迁工作是“百日大会战”能否取得重大突破的关键。大会战从各个单位抽调了100多名干部，组建了4个征地工作组，5个拆迁工作组和1个杆线迁移工作组，全力以赴开展政策处理工作，并取得了显著的成效。拆迁工作组共承担了12个项目的拆迁，除市人民医院和食用菌仓储中心因故调整、体育场地块剩下3户未签订协议外，江滨南路西段、华楼街东段、公园南路、棋盘山、人民公园、中职校扩建、青瓷文化创意基地、老茶叶厂地块、东升小学等项目共计113户拆迁任务已全面完成。征地工作组共征收集体土地2227亩，收回国有土地342亩，顺利完成了小学路、青瓷文化创意基地、欧冶子公园、兴林孵化基地、水利西进工程、江滨南路西段征迁安置用地、交通物流中心、53省道改建工程、芳野110KV变电所、人民公园、兰巨炉田地块、市看守所、华楼街中段、东升小学迁建工程、气象科技中心、环境监测中心、安仁溪东——兰狮畈地块等项目的土地征用工作。杆线迁移组共迁移各类电缆线50.6千米。
前期工作组加强协调，密切配合，优化审批程序，精简审批环节，缩短审批时间，快速有序地推进项目前期工作。市发改局采用快速通道形式，共开具基本建设投资项目备案通知书60个，完成项目立项、可行性研究报告、初步设计的批复或评审意见58个，每个项目均比预定时间提前3至5天完成。市国土资源局完成了人民医院迁建工程、青瓷文化创意基地、看守所迁建工程、53省道龙泉至八都段改建工程等一批项目的土地预审、用地规划局部修改和上报审批；完成了剑池街道、八都镇、上垟镇、查田镇的土地利用总体规划局部修改，并获得省、丽水市政府批复，新增建设用地1460余亩，争取奖励指标1050亩，下山脱贫救灾项目用地指标401亩，重点项目用地指标453.4亩。市建设局共办理规划选址意见书15件，建设用地规划许可12件，用地面积审批达11919平方米，建设工程规划许可9件，建筑面积达41590平方米，为华严塔重建工程、龙泉青瓷博物馆工程等8个项目办理施工许可证。市环保局共审批项目42个，与同期相比，审批数量增加了13%，审批时间提速33%。市行政服务中心推出新的并联审批流程方案，审批时间由原来的29个工作日缩短至23个工作日，为工业企业实行并联审批24次、并联咨询3次、听证会4次，为企业跟踪项目26项。市林业局下达气象科技中心等8个项目的林地许可，面积达到1171.2亩。
资金筹措组深入项目实施单位开展调研，摸清“大会战”的资金需求，并按时间节点预先安排项目资金。大会战期间，共筹措资金28361.61万元，有效地缓解了建设资金供给压力。同时，还严格按照“控保结合、有序支出”的原则，想方设法调度资金，共安排“百日大会战”项目支出31608.75万元，确保了土地征用、房屋拆迁、到期贷款还本付息以及工程款支付。大会战期间，还筹资2430万元注入市国有资产运营公司，圆满完成市国有资产投资担保有限公司的组建，为政府性投资项目融资以及民间投资项目融资搭建了一个新的平台。
舆论宣传组制定了周密的宣传方案，进行了详细的部署，抽调一批新闻和文艺工作者组成了新闻采访组、摄影组、文学创作组、电影小分队以及文艺小分队，开展新闻采访，摄影创作、文学创作、电影和文艺节目双慰问等工作。指挥部办公室专门编印《双十项目百日大会战简报》，及时通报指挥部和各部门、乡镇（街道）、工作组的工作动态，展示会战成果，深入交流各单位的好思路、好经验和好典型。《今日龙泉》、龙泉新闻网和市广播电视台分别开辟“百日大会战”专栏，通过动态报道、深度报道、图片新闻、言论、人物访谈等形式，对项目进度进行了全程跟踪，对一些工作亮点、群众焦点、先进经验、先进做法、先进人物进行总结性、推广性的报道。市文联、文广新局等单位成功举办了“聚焦双十项目百日大会战”摄影活动、百日会战文学创作大赛，深入周际、芳野、茶丰、小梅、安仁等地开展电影和文艺双慰问活动。通过全方位、立体式、高密度的政策宣传和舆论引导，使市委、市政府的决策和部署及时、迅速地传递到各级各部门，传递给全体市民，既鼓舞了士气，也为争取群众的理解与支持、推进项目建设起到了重要的作用。
督查组通过工作业绩通报、效能巡查、建立项目台帐等方式及时通报进度，及时跟踪问效，推动项目建设。指挥部办公室积极发挥统筹作用，先后组织市四套班子成员、人大代表、政协委员、老干部视察“百日大会战”项目，扩大活动的影响力；科学制定重大项目会商制度，定时召开指挥部会议，协调解决问题困难；定期公告进度，27个“重点推进项目”实行半月通报，通过报纸、电视台、行政中心大厅电子屏幕和大型广告牌等形式向市民公布，25个“加快推进项目”和20个“顺利推进项目”的进度每半月以表格形式予以通报。
保障组对27个重点推进项目实行政法部门领导“一对一”联系制度，全面梳理当前可能影响我市“双十项目”建设环境的问题，着力获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息，对可能出现的矛盾和纠纷对症下药，建立突发性事件处置工作机制，予以预先化解排除。先后成功、及时、依法处置龙翔路二期、青瓷博物馆和中山东路改建工程等施工阻挠事件，积极化解了芳野村五虎洋地块青苗补助费用等矛盾纠纷，确保了各项目建设的有序推进。大会战期间，还面向社会发布了《关于严厉打击破坏“双十项目”建设环境违法犯罪行为通告》和《关于整治和优化工程建设施工环境的通告》，对全市建设工程施工环境进行了集中整治。法律服务组共出动宣传车50余次，为群众提供法律咨询、代理、法律援助、公证、调解等义务服务，发放《刑法》、《治安管理处罚法》以及人民调解、法律援助等宣传资料5000余份，调处各类大小矛盾纠纷30余起，咨询答疑各类涉法问题200余次，为项目推进营造一个良好的社会治安环境。
干群风采篇
干群一心，其力断金。“百日大会战”之所以能取得显著的成效，得益于各级各单位的共同努力。市领导深入一线、靠前指挥，各参战单位团结协作、各司其职，广大干部群众积极参与、紧密配合，社会各界鼎力相助、群策群力，汇成了一股无坚不摧、誓夺全胜的强大合力，全市上下真正形成了小局服从大局，小道理服从大道理，左邻右舍、上游下游、前线后勤互相支持，打配合战、集团战的局面。
在工作中，各单位和工作人员普遍提高了对项目建设重要性的认识，思想空前统一，干劲空前高涨，动作空前迅速，大家动脑筋、谋对策、想办法、下苦功，真正把项目建设作为“百日大会战”的重中之重。广大参战干部任劳任怨、知难而进、勇往直前，发扬“5＋2”、“白＋黑”的工作作风，连续作战，处处体现主动，时时牢记先行，较好地完成了各项任务，尤其是全市范围抽调的100多位干部始终冲在一线、干在实处、破解难题，发挥了重要作用。
同时，始终坚持群众利益无小事的原则，坚持依法行政、以人为本，在征地、拆迁等涉及群众切身利益的工作中，积极倡导和谐理念，做到感情征迁、真情服务、温情关怀，得到了广大群众的信任和好评，在取得工作成效的同时拉近了与群众的距离，改善了党群、干群关系。一些刚开始对大会战活动不明白、不理解的群众，经过广泛的舆论宣传和各工作组深入细致的思想工作，明白、理解了大会战活动的目的意义后，转变为真心拥护并大力支持大会战活动。
12月18日，市委、市政府隆重召开表彰大会，在“百日大会战”活动中成绩突出的剑池街道、兰巨乡、西街街道、龙渊街道、八都镇、市建设局、交通局，浙江龙泉工业园区、安仁镇、市农办、发改局、国土局、公安局、财政局、行政服务中心（招管办）、石达石乡、市文广新局、林业局、龙泉国际大酒店有限公司等19个先进集体和82名先进个人受到表彰。
辉煌战果篇
100天艰苦鏖战，100天战果辉煌。“双十项目百日大会战”活动共安排项目72项，其中重点推进项目27项，加快推进项目25项，顺利推进项目20项。对照大会战确定的阶段目标要求，72个项目中达到或超过进度要求的项目43项，占60%；基本达到进度要求的项目19项，占26%。其中27个重点推进项目总体进展顺利，超过或达到进度目标的11项，占40%；基本达到进度要求的8项，占30%。重点推进项目中的青瓷文化创意基地、53省道龙泉至八都段改善工程、安仁溪东和兰狮畈工业园区土石方工程、气象科技中心和环境监测中心、石达石金岗工业园区二期、水利西进工程、人民公园、江滨南路西段市政工程、欧冶子公园及城区道路网工程中的龙翔路二期、中山东路、小学路、一村北山路等10项工程相继开工，占计划开工项目总数的67%。加快推进项目共25项，目前除6个计划前期项目外，其余的19个项目中已有11个项目开工建设。顺利推进项目共20项，现已全部开工建设，其中石达石工业园区和“6.25”灾后安置地块供水工程，大沙、岩樟灾后安置重建小区、岩樟溪梯级电站及紧水滩库区困难群众异地脱贫工程项目等4个项目已基本完工。
市委书记赵建林指出，实践证明，“百日大会战”是龙泉实现追赶式发展的良好机制。“百日大会战”是抢抓发展机遇的机制。在奥运举办之际、其他县市全力保稳定之时，龙泉以发展维护稳定，以事业凝聚人心，以大会战形式抓投入、促项目、保增长，赢得了发展先机。“百日大会战”是集中力量办大事、攻难题的机制。通过大会战，聚集优势兵力，集中主要精力，营造最浓氛围，形成最强声音，攻破了一重重难关、攻克了一个个难题。“百日大会战”是锻炼干部优化作风的机制。通过大会战这一平台，广大干部互相比拼，作风得到了优化，能力得到了历练，实干精神得到了培育。“百日大会战”打出了气势，打出了速度，也打出了龙泉干部的形象。
2008——一个特殊而难忘的年份，2008“双十项目百日大会战”，必将在龙泉的发展史上留下浓墨重彩的一笔！
