第9期

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龙泉市深入学习实践科学发展观活动

 

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第9期

 

龙泉市委学习实践活动领导小组办公室      2009年5月6日

 

      

   

报：丽水市委学习实践活动领导小组办公室，丽水市委学习实践活动指导检查组，市委常委，市委学习实践活动领导小组成员，市委组织部部务会议成员 发：市直有关单位学习实践活动办公室，市委学习实践活动各指导检查组，剑池街道学习实践活动试点工作领导小组

电子邮箱：lqxxsjb2009@163.com      传真：（0578）7262857

编者按：4月28日，市委常委、组织部长、市委学习实践活动领导小组副组长、办公室主任应勇军到第三批学习实践活动试点单位剑池街道进行调研，并对如何开展好试点工作提出了具体要求。现将应勇军同志的讲话（摘要）予以编发，请各部门和剑池街道党工委结合实际，认真贯彻落实。

 

应勇军同志在第三批试点单位调研会上的讲话（摘要）

 

刚才听了街道党工委负责人关于近段时间试点工作情况的汇报。总的来说，市学习实践活动领导小组对剑池街道的试点工作总体是满意的。在试点中剑池街道思路明、措施实、效果好，整个试点工作能紧扣市委要求，精心谋划部署，突出实践特色，做到了“规定动作做到位，自选动作有特色”，试点开局良好、进展顺利。在看到成绩的同时，我们也要认识到试点中依然存在着如外出党员学习组织不够到位，工学矛盾还在一定程度上存在，试点工作整体氛围有待提高等困难和问题。希望大家继续努力、再接再厉，把试点真正办成学习实践活动示范点、科学发展示范点，高标准高要求高质量地抓好试点工作，不辜负市委的期望。下面，我就做好下阶段试点工作讲四点意见：

一、强化总体把握，坚持试点工作的正确方向

党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是中央对抓好整个学习实践活动的总要求，也是我们开展第三批试点工作必须坚持的正确方向。试点过程中，剑池街道要紧紧围绕这个总要求，紧密结合实际，把握关键环节，确保各项工作健康有序开展。

1、更加突出教育性。作为全党范围内开展的集中教育活动，认真抓好学习培训、加强理论武装始终是首要任务。与第二批相比，第三批单位的党员从业分布广、文化层次相对较低、年龄总体偏大。剑池街道要从这些党员自我学习能力总体较弱的特点出发，更加突出教育性，进一步创新教育内容、教育载体、教育方法。坚持灌输和宣传、引导相结合，不断增强教育活动的吸引力、感染力。要通过科学理论的宣传、教育和普及，让广大党员听得懂、记得牢，使科学发展观不断深入人心。

2、更加突出实践性。这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出实践性要求。参加第三批学习实践活动的单位绝大多数居于改革发展稳定最前沿、党员干部处于生产工作第一线，更要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动工作。试点工作中，剑池街道要紧紧围绕促进经济平稳较快发展、推进重大项目建设、维护社会稳定这一当前最重要的实践，把学习实践活动作为解决最现实最紧迫问题的重要契机，以“拓宽发展空间、提升发展实力、建设江南新城”实践载体为抓手，最大限度凝聚人心、凝聚共识，把保增长、抓项目、重民生、促稳定、强党建等各项工作真正落到实处，推进经济社会又好又快发展。

3、更加突出针对性。参加第三批活动的单位类型多样，党员队伍构成、承担的职责任务、党建工作基础等方面都有显著差异，各单位存在的影响和制约科学发展的突出问题、群众反映的突出问题以及党员干部对科学发展的认知水平、自身思想和工作作风的实际状况也不尽相同。因此，开展活动不能搞一刀切，无论是所提的目标要求、具体的组织实施，还是要解决实际问题，都要坚持因地制宜、实事求是，做到有的放矢、各有侧重。

4、更加突出开放性。贯彻群众路线是这次学习实践活动的一条重要原则。因此要在基层一线开展，直接与群众面对面。试点工作中，剑池街道要更加注重贯彻群众路线，坚持“开门”搞活动，集中民意搞活动。切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性。通过党群、干群互动，把开展学习实践活动的过程，作为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程，作为了解民意、集中民智、改善民生、取得共识的过程，努力使学习实践活动成为关心群众、群众支持、群众满意的民心工程。

5、更加突出实效性。人民群众得实惠是学习实践活动的根本目的。开展第三批学习实践活动，必须坚持惠民利民先行，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待有机结合起来，多办实事好事，努力取得看得见、摸得着的实际效果。在试点工作中，剑池街道要着眼于“通过学习实践活动留下点什么？能解决什么？”，加强探索研究，街道、村（社区）、单位至少要解决一两个群众反映强烈、涉及群众切实利益的突出问题，让群众在获得实际利益中直观感受学习实践活动带来的新变化、新气象。

6、更加突出简便性。剑池街道开展学习实践试点工作，是当前的一项重要任务，承担的任务重，面临的工学矛盾也比较突出。因此，要在保证效果的前提下，坚持简便易行的原则，紧密结合街道的中心工作开展学习实践活动，做到两手抓、两不误、两促进。要从党员、群众生产生活实际出发，科学安排活动内容，合理把握工作节奏，注重有机融合，做到疏密有致、工学有序。既要提倡探索创新，又要强调把握好“自选”尺度，不提不切实际的过高要求，不搞不切实际的花样动作，不盲目追求“轰动”效应。

二、强化分类指导，不断提高试点工作质量

第三批学习实践活动的特点，决定了必须把加强分类指导摆在突出位置。剑池街道要根据不同领域开展学习实践活动的要求，通过加强分类指导，进一步明确工作着力点，使学习实践活动有目标、有重点、有抓手，确保工作质量。

1、街道机关开展学习实践活动，要紧紧围绕推动区域发展和农民增收，重在建设班子、理清思路、转变作风、提高能力。在试点工作中，街道机关在剑池街道整个学习实践活动中处于“龙头”地位，在促进经济社会发展、维护社会稳定、服务人民群众方面承担着更为重要、更为直接的责任，要作为试点工作的重中之重来抓。要以学习实践活动为主线，加强班子建设，坚持用科学理论武装头脑，强化生态文明理念；坚持理论联系实际，理清生态创业思路，致力于发展生态经济；坚持守土有责，促进社会生态和谐；坚持民主集中制，增强班子团结协调，提高班子战斗力。要通过学习实践活动，进一步深化“住村联心”工作制度和技能型街道建设，实行“一线工作法”，要求干部在一线工作，领导在一线指挥，问题在一线发现，矛盾在一线化解，感情在一线建立，能力在一线提高，增收在一线促成；实行群众工作法，要求与群众为友，听群众意见，解群众之忧，帮群众致富，为群众办事；实行平时工作法，情况掌握在平时，问题发现在平时，矛盾化解在平时，做好服务在平时，感情建立在平时；实行危机化解法，要求干部第一时间要到场，第一手材料要掌握，第一责任要敢当，第一人物要掌控，第一措施要得当；实行比较工作法，要求与先进比看差距，与同事比看差距，与上级要求比看差距，与群众期望比看差距。要通过学习实践活动，进一步健全街道干部学技能、考技能、用技能的工作机制，提高街道干部服务的本领，当前特别要按照市委的要求，重点做好项目推进、招商引资、危旧房改造、维护稳定等工作，推动保增长、保民生、保稳定的各项政策措施落实到位。

2、行政村开展学习实践活动，要紧紧围绕推进新农村建设，重在帮民富、解民忧。农村开展学习实践活动，必须突出推进新农村建设主题，把着力点放在切实发挥党组织和党员作用上，积极帮助农民增产增收，多办一些富民利民的好事实事。通过深入开展学习实践活动，组织农村党员、干部学习了解中央、省委一系列支农惠农政策措施，不断加深对新农村建设“二十字”要求的理解，进一步增强带头致富、带领致富的意识和能力。要以学习实践活动为契机，以三级联动办实事为载体，优化创业目标，激发干事动力，落实群众意愿，推动共同创业。要结合学习实践活动，加强农业技术信息服务，加大实用技能培训力度，提高党员群众致富奔小康的本领。

3、社区开展学习实践活动，要紧紧围绕建设和谐社区，重在优化服务、推进共建。社区开展学习实践活动，要紧紧围绕构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，把着力点放在强化党建服务功能，推动合力共建上。在学习实践活动中，要着眼于完善服务机制，进一步建立健全党组织和广大党员为社区服务的各项制度。要不断健全和完善社区党组织利益协调、化解矛盾、权益保障机制，切实维护社区和谐稳定。要着眼于满足社区群众多层次、多样化的需求，进一步推进社区服务网络建设，组织引导社区各方力量，努力解决低收入群众、流动人口的实际困难。要以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，进一步强化驻区单位服务的意识，充分调动驻区单位共建社区的积极性，形成推进社区建设的强大合力。

4、非公有制企业开展学习实践活动，要紧紧围绕帮助企业应对严峻挑战，重在发挥作用、克难攻艰。受国际金融危机影响，不少企业生产经营困难，生存和发展面临着严峻挑战。在学习实践活动中，企业要围绕有效应对当前严峻挑战、促进企业快速健康发展，把着力点放在进一步发挥好企业党组织和党员的作用上，在加强形势分析、帮助企业增强发展信心上下功夫、在积极建言献策、推动企业科学发展上下功夫，在大力推进技术攻关、促进企业转型升级上下功夫，使企业党组织成为帮助应对挑战、度过难关、健康发展的主心骨。

三、强化问题研究，努力为第三批活动积累经验

1、如何科学设计实践载体和主题。针对第三批活动基层单位众多的情况，研究是否有必要每个单位都设计各自实践载体的问题。

2、如何适应第三批特点抓好学习教育。针对第三批活动党员面广、人多、情况复杂的情况，研究如何针对不同对象提出不同的学习要求和学习内容，采取不同的学习方式，确保学习培训有的放矢、取得实效。

3、如何开展分析检查工作。针对第三批活动党组织多的情况，研究哪些党组织领导班子要撰写分析检查报告，以及分析检查报告的主要内容和形式等。

4、如何组织流动党员参加活动。针对第三批活动流动党员更多、去向掌握难、流动组织难的情况，研究探索组织流动党员参加学习实践活动的有效方法和载体，确保全面覆盖。

5、如何进一步做好活动指导检查工作。针对第三批活动党组织面广、层次多的情况，研究探索如何按照灵活、方便、有效的要求做好指导检查工作，包括指导检查组的组织形式、工作方式和工作内容等。

6、如何更好地体现活动的实际成效。在试点活动中，要注意全面了解掌握基层群众最希望解决的具体问题，以便在全市第三批活动一开始就能提出要解决的重点问题，确保“边学边改、惠民先行”的要求在试点中得到更充分体现。

四、强化组织领导，确保试点工作真正取得实效

剑池街道作为我市唯一的试点单位，试点工作如何，直接关系到市委对第三批学习实践活动的总体把握，直接关系到第三批学习实践活动的顺利开展。剑池街道党工委要以高度的政治责任感，加强领导指导，认真组织实施，积极探索研究，确保试点工作顺利推进。

一要强化领导责任。街道党工委书记要切实履行第一责任人的责任，坚持亲自抓、抓到底。其他班子成员，各尽其责，密切配合，带头开展学习，带头开展调研，带头推进工作，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，切实发挥好先锋模范作用。

二要形成工作合力。市委学习实践办要加大工作指导力度，下移工作重心，实地“解剖麻雀”。指导检查组要把试点单位作为重点，指导督促工作落实。要积极发挥联系单位、农村工作指导员、大学生“村官”和远程教育平台等资源在试点工作中的重要作用。引导群众参与，注重征求群众意见，邀请群众评判，接受群众监督，努力形成学习实践活动的工作合力。

三要加强总结宣传。坚持一手抓活动开展，一手抓总结宣传，对试点过程中带有普遍性、规律性、倾向性的问题，认真研究分析，及时提出符合基层实际、符合群众意愿的意见和建议。对试点取得的阶段性成果，要及时总结提炼，上升为规律性认识。要加强与市委学习实践办的联系，沟通情况、交流信息，及时上报好的做法。

四要注重统筹安排。要处理好开展试点与搞好当前各项工作的关系，把试点工作与积极应对当前严峻挑战、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与解决党员干部作风方面的突出问题结合起来，与加强基层党的建设结合起来，统筹兼顾，合理安排，充分融合，虚功实做，实现试点工作与其他各项工作两不误、两促进。