赵建林出席 钟鸣主持 梁忆南作《政府工作报告》
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龙泉新闻网讯（记者 姜爱华）春满龙城，万象更新。3月16日下午，市行政中心二楼会议厅内春意融融，气氛热烈，全市人民瞩目的龙泉市第十四届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。市委副书记、市长梁忆南代表市人民政府作《政府工作报告》。大会主席团常务主席、执行主席钟鸣主持开幕式。
大会执行主席赵建林、梁忆南、钟鸣、周功郁、陶中亮、陈来葆、陈吉明、黄丽萍、罗永文、陆龙水、苏一中、魏安龙、周光忠、何兰溪及原丽水市人大常委会副主任赵碧春、龙泉市政协主席邵戌汛在主席台前排就座。
雷金松、徐为民、包新华、王奎泉、叶学明、叶晓勇、曹新民、叶新亚、徐炳东、罗诗兰、刘赤波、金爱武、熊树生、叶石玄仙、包建平、叶先长、潘金明、徐建新、姜新、罗明、阙建平、陈景荣、潘统文、俞福尧及大会主席团其他成员在主席台就座。
十四届人大四次会议应出席代表177人，实到172人，符合法定人数。
下午2时15分，钟鸣宣布：龙泉市第十四届人民代表大会第四次会议开幕。与会人员全体起立，雄壮的国歌乐曲响彻会场。
梁忆南作的《政府工作报告》共分三个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年主要目标和总体要求；三、2010年政府主要工作。
梁忆南说，过去的一年，面对国际金融危机的严峻挑战，市政府在上级党委、政府和中共龙泉市委的领导下，紧紧依靠全市人民，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力化解发展中的困难和矛盾，危中求机，难中求进，促使经济发展在应对危机中破难前行，区域活力在改革开放中切实增强，城乡面貌在互动融合中明显改善，社会民生在全力改善中更加和谐，政府效能在自身建设中稳步提升，较好地完成了市十四届人大三次会议确定的主要目标和任务。2009年全市实现生产总值51.0亿元，同比增长 11.2%；固定资产投资完成31.2亿元，同比增长10.4%；城镇居民人均可支配收入19825元，农民人均纯收入5805元，同比分别增长9.3%和13.6%；社会消费品零售总额22.2亿元，同比增长14.6%；外贸出口9969万美元，同比下降3.9%；财政总收入4.1亿元，同比下降2.2%，地方财政收入2.5亿元，同比增长0.3%；全面完成节能减排目标任务。在17项主要经济指标中，10项增幅超过丽水平均水平，7项名列前三位。
梁忆南说，由于受国际金融危机影响，全年财政总收入、工业总产值等指标实际完成数与年初预期尚有一定差距。同时应清醒地看到，我市经济社会发展还面临许多矛盾和困难。主要表现为：区域发展竞争日趋激烈，资金、人才等要素制约不断突出；经济总量仍然偏小，产业结构仍需优化，自主创新能力和产业竞争力亟待增强；新农村建设基础还不够扎实，农民持续增收难度加大，统筹城乡发展工作尚需加强；社会建设还存在薄弱环节，影响社会和谐稳定的因素依然存在；财政收支平衡矛盾加大，改善民生的任务还十分繁重；节能减排和环境承载压力日益加重，生态环境建设面临新的挑战；政府职能转变还应加快，行政效能有待进一步提高。对于这些问题，市政府将高度重视，采取更加积极有效的措施，努力加以解决。
梁忆南指出，2010年是“十一五”规划的最后一年，也是我市撤县设市二十周年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十二届六次全会、丽水市委二届十二次全会和市委十二届八次全会精神，以科学发展观为统领，以加快建设三省边际区域中心城市为目标，以发展绿色经济、提升幸福指数为主题，以培育“五型”绿色经济，构建“三大”保障体系为重点，积极有为，负重拼搏，进一步开创创造美好新龙泉新局面。全市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，工业总产值增长23%，全社会固定资产投资增长10% ，财政总收入和地方财政收入分别增长6%和8%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长10%；城乡居民收入分别增长8%和12%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7‰以内。生态环境综合质量指数保持99以上，森林覆盖率保持84%以上，一二类水质断面达标率保持85%以上，一二级空气保持350天以上。万元GDP能耗下降5%以上，化学需氧量和二氧化硫排放量均削减3%。
梁忆南强调，为实现上述目标，着重把握好四个原则：坚持把绿色发展作为政府工作的首要任务；坚持把项目双进作为政府工作的第一抓手；坚持把幸福民生作为政府工作的重心所在；坚持把创新务实作为政府工作的成事之基。今年着重做好以下八个方面的工作：千方百计扩大投资，确保在项目建设上取得新成效；突出工业支撑地位，确保在产业集群培育上取得新成效；致力夯实三农基础，确保在新农村建设上取得新成效；激发旅游商贸活力，确保在服务业发展上取得新成效；大力改善基础条件，确保在城镇化进程上取得新成效；高度重视环境保护，确保在生态建设推进上取得实效；尽心尽力改善民生，确保在基本公共服务均等化上取得新成效；全面加强自身建设，确保在打造群众满意政府上取得新成效。
根据会议议程，大会印发了2009年国民经济和社会发展计划执行情况、2010年国民经济和社会发展计划草案的报告，2009年预算执行情况及2010年预算草案的报告，提请审查批准。
不是代表的市委、市政府领导，法、检两院班子成员，市直各部门、垂直管理部门、市直企事业单位、市管非直事业单位、群团组织、各乡镇（街道）有关负责人，市人大机关委办负责人，市人大各工委委员，担任过副处以上实职的离退休老干部及人大机关离退休干部，在龙的省、丽水市人大代表，驻龙部队负责人，青瓷宝剑“艺术终身成就奖”获得者，部分招商引资企业负责人，参加政协七届四次会议的政协委员和列席人员列席会议。
