“山上树木种下去10多年，尚未成材。家中林业生产急需资金，林权抵押贷款正好解了我的燃眉之急！这在20年前是想也想不到的。”9月15日，西街街道陈埠村村民吴小平利用近20亩的林地作抵押，顺利地从银行贷得3.7万元资金用于森林抚育，心中甚是欣喜。
2007年林权抵押贷款工作开展以来，像吴小平一样，我市共有5200多家农户和企业，享受到林改的实惠。截至8月底，我市累计发放林权抵押贷款3.77亿元，仅今年就新增林权抵押贷款1.96亿元，有力地支持了林业生产、竹木加工和森林服务业的发展。
作为全国南方重点林区县（市）之一，我市有林业用地398.5万亩，居全省首位。上世纪80年代初开始，我市历经林业“三定”、完善林业生产责任制、山林延包三个阶段，基本完成林权主体改革。90年代中后期，林木过度砍伐之后，计划经济下的林业产业经营面临困境，逐渐陷入资源危机和资金困顿。
二次创业以来，我市不断深化林业机制体制改革，推进林业健康、持续、快速发展。2006年起，我市实施“以林富农”发展战略，以“百姓得实惠、生态受保障”为目的，以产业培育为重点，全面实施以林富农工程，并将林改作为推进以林富农和社会主义新农村建设的一项重大举措。先后出台《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》等一系列政策文件，规范森林资源流转、林权抵押贷款等工作。组建林权服务机构，搭建森林流转平台。建立健全银林合作机制，推进林权抵押贷款，拓宽林业投融资渠道。以确权勘界为重点，加快林权信息化管理步伐。推进森林采伐管理改革，促进森林可持续经营。大力实施“市校联姻、借力发展”战略，与中国林科院、浙江农林大学等开展全面科技合作，以科技支撑林改，加快林业现代化步伐。
随着林权改革的深入，我市农民纷纷采取转让、分成、托管等方式进行林权流转，“林保姆”、股份合作制企业、农民专业合作社等多种新型市场主体蓬勃兴起。280多户“林保姆”管理着4340农户26万多亩山林，解决了外出经商和下山脱贫农户山林失管、偏远山区山林疏于管理等问题。
2009年，龙泉能福营造林合作社的11.3万亩森林通过FSC国际森林认证，成为我国首家通过森林论证的林业专业合作社，带动我市森林经营管理进一步规范化、规模化。
百姓得实惠，生态有保障。林改使龙泉林业发展呈现“五提高”的喜人局面。对比林改前，我市森林覆盖率提高4.3个百分点，达84.2%；森林蓄积量提高216万立方米，达1456立方米；农民人均纯收入提高1906元，达5805元；年均造林面积提高两倍多，达3万多亩；林业投入提高960万元，达1785万元。
2009年，我市被授予“全国农村林业改革发展试验示范基地”，“林保姆”入选全国《集体林权制度改革实践100例》。日前，经省林业厅推荐、国家林业局实地核查和确定，我市正式列入全国百个林改典型县和全国科普服务林改试点县。
记者 王苏珍 通讯员 林艳
编辑：吴巍 来源：《剑瓷龙泉》 2010-10-20 19:14 |
