4月29日,我市公用型保税仓库正式挂牌使用,让身处山区、远离海洋的龙泉首次有了自己的对外“港口”。这扇通向世界的“窗户”,不仅在龙泉历史上属于首创,也是丽水市境内的唯一,标志着作为山区城市的龙泉,可以像海港城市一样,为广大进出口企业提供便利的保税仓储服务,意味着龙泉甚至浙闽赣边际20多个县(市)港口时代的到来。龙泉,将迎来一次新的发展机遇。
两年的期待
保税仓库到底能否落户龙泉?龙泉能否争取到公用型保税仓库?近几年来,这个问题一直在许多人的脑海里萦绕。
这些人中,有市领导,有部门局长,有企业老总。虽然有疑问,但他们始终坚信,龙泉定能争取到保税仓库,而且是公用型保税仓库。
这个让全市上下魂牵梦萦的保税仓库又是什么呢?原来,它是经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。它的作用很大,一旦进入保税仓库,就可暂免进口税款,对于外贸企业来说意义重大。
2008年9月,巨泰特钢有限公司提出申建保税仓库。该公司是我市最大的招商选资企业,也是一家专业从事不锈钢制品加工、销售的企业,同时开展仓储、进出口等业务。每年,该公司要进口1亿美元左右的货物,如果有一个保税仓库,不仅手续方便,节省时间,还可以节省下大量的流动资金。巨泰特钢有限公司董事会对其要求强烈,下属企业浙江巨泰特钢进出口有限公司董事长姜伟东专门负责此事。
当时,正是金融危机来临的时候,外贸企业面临着巨大的进出口压力,一旦建立保税仓库,那么,外贸企业面临的资金压力将迅速减小,而且它的作用远不仅仅于此。市委、市政府意识到这是历史赐予的一次不可多得的机遇。
在企业提出的次日,时任副市长曹新民召集相关部门负责人座谈,并迅速向丽水海关提出申请。
行动虽快,却好事多磨,保税仓库的最后获准时间是2010年10月25日。
根据杭州海关的要求,丽水市境内只能有一家公用型保税仓库,这块稀缺的资源成了几地角逐的对象。
龙泉,一直在为打造浙闽赣边际区域中心城市而努力,近年来外贸出口势头一直很好,天时地利人和使我市对于建立外向型经济格局、打造方便快捷国际贸易通道的渴望愈来愈强烈。不管多难,市委、市政府争取这块“蛋糕”的决心与信心丝毫不受影响。
那时,不仅在龙泉,即使在丽水,保税仓库也是一个新概念,没有任何经验可言。报批手续不懂,出去考察;程序卡在哪儿,就去哪儿攻关。赵建林、梁忆南等市领导及市经贸局、巨泰公司负责人,跑丽水上杭州,请进来走出去,讲优势谈发展。
从无到有,从自用型保税仓库到公用型保税仓库,几经曲折,在方方面面的努力下,我市终于争取到机会,获准立项。
经济腾飞的“新引擎”
市委、市政府的重视与支持感动着企业,企业一边报批一边建设,全力做好各项准备。2009年8月,浙江巨泰进出口有限公司公用型保税仓库开工建设。
市委、市政府高瞻远瞩,将其设在浙江龙泉工业园区松溪弄区块,未来的龙泉现代物流规划区内。一个月内平整好土地,将其交付企业建设。
目前,投资4696万元、占地面积28亩的公用型保税仓库项目建设完工,并挂牌运营,保税仓库的宏图渐次在剑川大地上铺展开来。
据市经贸局调查,浙闽赣边际20多个县(市)均没有设立保税仓库,而我市这唯一的一个公用型保税仓库将发挥公用服务功能,为各地进出口企业带来真正的实惠。
姜伟东说,除了巨泰自身进出口量的1亿美元外,它还将发展成为邻近县(市)的海关综合服务点、国内国际物流的内陆结合点,以“境内关外”的方式为进出口企业提供仓储等服务。
与沿海地区的保税仓库相比,我市的这个“内陆港”有着既类似又明显区别的个性化发展模式。
市经贸局外贸科科长王品清介绍说,保税仓库可以说是国家优惠政策功能叠加的“公共平台”和国际化的 “自由港贸易点”。进出口货物进入仓库,就视作完全进口或者出口。
公用型保税仓库提供的服务让企业家们兴奋不已。
巨泰是受益最大的企业。过去,进口原材料时间不确定、运输成本高等难题一直困扰该公司,如今,随着保税仓库的建立,这些困难迎刃而解。姜伟东说:“以后那些繁杂的贸易环节都能在家门口一次完成,节省物流成本,也确保了进口的时间。”
分次缴纳关税将为企业节省大量资金。以前需要在港口一次性缴纳关税后才可把货物运回,如今借助这个平台,这部分关税可以按需要分次缴纳,企业将会有大量的资金纳入生产周转,每年将会少付大量的资金利息。
市经贸局负责人说,公用型保税仓库的设立对于我市来说有多种促进作用,比如促进加工贸易、进口业务、现代物流业的快速发展,优化我市的投资环境等。
加工贸易的特点是两头在外。我市企业起步晚、生产规模小、基础差,目前只有市外贸公司、能福、龙声三家企业在做。公用型保税仓库设立后,企业能够利用国外优质原料,提高出口产品品质,提高国际市场竞争力,有力推动加工贸易的发展。
与出口相比,我市的进口落后,进出口顺差过大。公用型保税仓库设立后,企业可以多批次、小批量地采购,过去流失的进口市场将会适度补回。此外,国际市场受季节、政治、经济等因素的影响,价格波动大,我市企业可根据国际市场价格变化,高抛低吸,从事国际转口贸易业务。
我市正在成为长三角和海西经济区的重要节点城市,物流贸易将会呈现出越来越好的势头。敏感的商人已经意识到,公用型保税仓库为运营者提供了极大的商机。运营者可有效发挥这两大经济区的辐射优势,组织外商把我市及周边地区企业所需的进口原料直接存放保税仓库,企业直接到此采购,在我市形成一个境外货物市场。
我们相信,不久以后,公用型保税仓库将会推进全市新型工业化和外向型经济的快速发展,成为促进龙泉乃至周边地区经济腾飞的新动力。