税收作为政府的重要经济管理手段，担负着为国聚财、调控经济和监督经济运行的重要职能。今年以来，市国税局针对当前经济发展情况，以贯彻落实“国税八十条”作为推动税收工作的重要抓手，从“支持转型升级、科技创新、中小企业、节能减排、对外贸易、三农经济、改善民生，以及降低办税成本、营造公平环境、拓宽沟通渠道”等十个方面助力我市经济发展。
一、编制科学严谨的税收计划。一是在收入计划及任务的制定上，摒弃以任务基数加增长比例或以支定收等脱离经济发展水平及税源实际的做法，税收增长兼顾经济增长，以经济发展水平为前提，以税法为准绳，在深入搞好税源调查测算的基础上来确定收入计划。二是避免过分强调任务的重要性和一味追求收入的最大化。转变以收入为中心的观念，变围着任务转为围着税法转，给任务“松绑”，在严格执法的前提下，允许收入随税源而发生的波动。三是重视税收调控职能发挥。由于直接涉及调控对象切身利益，更易对调控对象形成触动，在调控社会和谐发展中具有独特优势。一方面要转变思想观念，改变当前税收管理活动中重收入轻调控现象，在税收政策的制定和执行上重视税收调控职能的发挥，切实把税收当成一种调控经济的手段而不仅仅只是一种收入来源。另一方面要坚持依法治税，强化税收执法监督，确保各项税收政策切实得到贯彻和落实。
二、全面实施科学的税收管理。一是完善纳税服务体系。在为纳税人提供热情、周到的纳税环境和条件的基础上，要在办公流程、办公机制、办公方式上进行创新，在服务制度上进行规范，努力向纳税人提供便捷、高效、规范的办税环境，以此来保障纳税人权力义务的实现，降低纳税成本。二是转变服务模式，拓展纳税服务的深度和广度。要改变被动地服务、简单地说教，主动深入业户进行宣传辅导、排疑解难，使纳税人少走弯路、少出错误，提升纳税质量，减少由于纳税出错而增加不必要的投入和损失，通过优质服务来获取纳税人对税收工作的理解和支持。三是通过机构改革，设置科学高效的服务管理机构来保证服务质量与服务效率，在细化科室职能的同时充实更多的服务、管理人员。
三、进一步优化税收环境。一是加大税收宣传力度，提升社会公众对税收的认识及对税收工作的支持，确保税收管理活动顺利实施，社会环境进一步优化。二是多途径开展税收法制教育和税收业务培训，提升纳税人税法遵从度和纳税诚信度以及自觉履行纳税义务的能力，使纳税秩序进一步好转，涉税行为进一步规范，收入质量进一步提高。三是充分发挥政府统领各职能部门的行政核心地位优势和职能优势，建立政府统一领导下的综合治税网络，通过延伸治税触角和强化政府对各职能部门涉税管理活动的领导、协调与监督，提升税收管理的社会地位和税收的社会化综合治理水平。四是加强立法，加强涉税部门协税及涉税业务立法，确保部门协税及跨部门税收执法有法可依、有章可循，使税收执法及税收管理活动在部门间得到有效延续和加强。五是建立和完善部门协作机制，通过强化相关部门涉税业务管理、完善部门协税流程，规范协税活动，形成受制度和机制约束的部门齐抓共管的税收控管体系。建立纳税人援助中心，实施全程服务，减少办税环节等具体办法，更好地营造出税收绿色通道。六是建立健全群众性协护税组织或纳税人自治组织，开展形式多样的协护税活动，提升社会公众参与办税的积极性。
四、进一步改变税收执法领域不和谐现象。一是加强税务干部业务培训，提升执法能力和执法水平。二是加强执法监督和执法过错责任追究，用制度和机制来保障税法的严格执行。三是加强干部队伍政治思想及廉政教育，抵制各种社会不正之风对税收执法的侵袭，遏制人为因素对税收执法的影响。四是加大税收执法力度，对偷逃抗骗等各种税收违法行为严格依法处理，以法的震慑力来推动税收秩序的好转及纳税人对纳税义务的履行。
编辑：季靓 来源：《剑瓷龙泉》 2011-09-27 21:55 |
