——毛明通委员发言摘要
目前，我市集体林权制度深化改革工作正处在深水区，改革遇到的困难和问题将会越来越多。为此，建议在深化改革过程中要注意抓好以下五个方面工作。
实地勘界是对集体林权制度主体改革工作的完善与深化。林权勘界质量是 “林权身份证”建设最为重要的一个环节，建议要针对各个地方的特殊性和复杂性，坚持时间服从进度，进度服从质量，先易后难、循序渐进的原则，稳步推进勘界工作。
在深化林权改革过程中，要总结和规范林权流转工作，做好“维稳”与“促活”文章。一是促进林地的规范流转，防止农民失山失利，维护社会和谐稳定。二是强化服务平台建设，不断完善林业要素市场。三是进一步完善林权抵押贷款管理办法，不断提升信用体系建设，加快完善社会性担保服务机构建设，促进林权抵押贷款业务的良性发展。
要大力推进以行政村或经营大户为单位的森林经营方案编制，引导各经营单位按经营方案科学经营森林，简化采伐审批手续，对单独编制森林经营方案的经营单位，实行采伐计划单列。强化采伐前置管理，简化伐区作业设计流程。实现“放活经营权、落实处置权、保障收益权”的林业可持续经营目标。
要进一步加大纠纷调处力度。一是通过各种形式大力宣传林业法律法规，提高林农以法治林的法制观念，同时要加强执法力度。二是理顺调处机制。各地要充分利用“五强五网”综治大平台，完善山林纠纷调处领导机构，努力把山林纠纷消灭在萌芽状态，把矛盾解决在基层，为林业改革发展提供保障。
集体林权制度改革工作各方面都需要大量的财力投入，只有建立起支持林业改革发展的公共财政制度，才能促进林业全面协调可持续发展。不仅要足额安排林权勘界等林改经费，还要出台林业产业发展扶持政策。见习记者 翁琳慧 整理
