（2012年3月2日）
各位代表、同志们：
龙泉市第十五届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会全体同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表肩负全市人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，共谋发展大计、共商富民大事、共图跨越大业。会议听取审议了市人大常委会和“一府两院”工作报告，审查批准了国民经济和社会发展计划及财政预算报告，选举产生了市人大常委会和市人民政府新一届领导班子、市人民法院院长、市人民检察院检察长，以及我市出席丽水市第三届人民代表大会的代表，讨论通过了各项决议。会议始终洋溢着民主、团结、奋进的气氛，体现出务实、创新、发展的精神，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主和谐、凝心聚力的大会，对于进一步团结和动员全市人民解放思想，开拓创新，必将起到十分重要的推动作用。在此，我代表中共龙泉市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向认真履行职责的各位代表和与会全体同志表示衷心的感谢！
五年来，市人大常委会依法监督和积极支持“一府两院”开展工作，促进了民主法制建设，有力地保证了全市经济建设和各项社会事业的快速健康发展；切实加强同人民群众的联系，及时反映人民群众的呼声，提出了许多合理化建议，为市委科学决策提供了充分的依据；各位代表不负众望，在各行各业充分发挥模范带头作用，团结和带领群众立足岗位作出了积极贡献。市政府及其各部门以经济建设为中心，克难攻坚，锐意进取，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。市人民法院、检察院认真履行审判和检察职能，公正执法，严格办案，为经济建设保驾护航，受到了人民群众的充分肯定。过去的五年，我市经济实力明显增强，社会事业快速发展，城乡面貌焕然一新，人民群众生活极大改善。这些成绩来之不易，凝聚着上届人大及其常委会和“一府两院”领导班子的智慧和力量，饱含着广大人民群众的汗水与辛劳。在这次换届中，陈来葆同志和陆龙水同志不再担任原职。他们在任职期间，尽职尽责，扎实工作，在各自岗位上为全市发展作出了积极贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表、同志们，今后五年，龙泉正处于经济增长的转型提升期、矛盾凸显的克难闯关期，更是加快发展的重要战略机遇期。抢抓机遇，乘势而上，努力实现经济社会平稳较快发展，是省委、丽水市委的殷切希望，是市委、市政府的根本任务，也是全市人民的迫切要求。今后五年的工作思路已经明确，奋斗目标已经确立，希望各位代表和与会同志们紧紧围绕目标和要求，比学赶创，争先进位，为推动绿色崛起、科学跨越建新功、创佳绩。借此机会，我就加强和改进人大工作讲四点意见：
一、围绕中心，真抓实干，努力创造“绿色崛起、科学跨越”新业绩
发展是硬道理，发展是第一要务，无论形势怎样变化，加快发展仍然是我们最重要的任务。全市各级各部门要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，推动龙泉发展再上新台阶、实现新跨越。
一要坚定发展信心。要科学分析我市发展面临的新形势，正确把握面临的困难，全面制定解决措施。只要我们坚持多打基础、多解难题、多谋民利、多创特色、多促民富，坚定信心不动摇，咬住目标不放松，凝心聚力抓落实，龙泉完全可以在追赶跨越上取得新进展，在转型升级上实现新突破，在改革创新上迈出新步伐。
二要明确赶创目标。推动经济社会快速发展既是全市的中心工作，也是人大的中心工作和义不容辞的责任。市第十三次党代会确定了今后五年各项工作的总体要求，就是以“绿色崛起、科学跨越”为主题，以打造“活力龙 幸福泉”为总目标，坚定不移推进“生态立市、工业强市、旅游兴市”三大战略，加快推进经济建设、文化建设、生态文明建设、社会建设、政治建设和新时期党的建设。这个总体目标和人代会明确的预期目标，是今后五年我市的工作大局，既体现了龙泉加快发展的必然要求，也体现了全市人民的良好愿望，得到了代表们的高度认同。贯彻这个总体目标，全市广大干部群众和各级人大代表都要立足于发展，着眼于发展，学会用发展的眼光审视形势，按发展的思路谋划工作，在比较中学习经验、在学习中赶超先进、在赶超中创出特色，推动龙泉快速发展，实现追赶跨越。
三要推动工作落实。要全面完成各项目标任务，关键在实干，成败在落实。全市各级各部门要进一步转变作风，真抓实干，把精力集中到抓落实上来，把智慧凝聚到促发展上来，营造一心一意谋发展、全力以赴抓落实的良好局面。市乡两级人大要自觉服从经济发展大局，要以人大工作的推进，来推动“一府两院”工作的落实。把抓落实作为推动各项工作的关键环节来抓，确保各项决策部署落到实处。各位代表回到岗位后，要及时把会议精神传达到各级组织和广大干部群众中去，把贯彻落实会议精神转变为各级组织和人大代表们的自觉行动，最广泛、最充分地调动一切积极因素，集中全市人民的智慧和力量，解放思想，务实创新，克难攻坚，真抓实干，推进龙泉高起点可持续跨越式发展。
二、创新实践，履职为民，不断开创人大工作新局面
面对新形势，立足新起点，新一届人大常委会及代表要着眼大局，服务中心，以法律监督和工作监督为重点，扎实开展审议、执法检查、工作评议、代表视察等各项活动，不断提高监督效果，保证法律法规和党的政策全面落实，保证行政权、司法权正确行使，保证市委重大决策落实到位，不断开创人大工作新局面。
一要坚持科学谋划、广泛参与，推动加快发展。市人大及其常委会，要从人大的性质和特点出发，找准人大工作与经济建设的结合点，广泛开展调查研究，积极建言献策，为市委科学决策提供翔实可靠的依据。要围绕抓项目、兴旅游、强文化的工作要求，深入调研、集思广益，通过法定程序，适时作出决定，由政府组织实施，群策群力，共同破解发展中的难题。要着力推进项目双进攻坚年、旅游推进年和文化产业发展年活动。
二要依法监督、履职为民，增强监督实效。市人大及其常委会要把依法监督与支持“一府两院”的工作有机结合起来，抓住全局性、根本性和长远性的问题，依法行使重大事项决定权，着力推动“十二五”规划的顺利实施和市委重大决策部署的贯彻落实。要紧紧围绕人代会确定的工作重点，改进监督方式，充分运用听取和审议专项工作报告、执法检查、工作评议等各种形式，督促政府及其各部门进一步转变职能，实现公正、透明、高效运转。要督促法院、检察院依法办案、公正司法，督促执法机关严格执法、依法行政，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等问题，切实增强监督实效。
三要坚持与时俱进、开拓创新，推进民主政治建设。市人大及其常委会要充分发挥联系人民群众的优势和作用，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民群众依法行使各项民主权利。进一步完善人大的工作制度和工作程序，保证代表的知情权，为他们履行职权创造条件。要加强对乡镇人大工作的指导和联系，不断提高乡镇人大工作水平。要进一步做好人大信访工作，充分发挥人大在促进社会和谐稳定中的独特作用。
三、发挥优势，主动作为，充分展示人大代表新风采
作为人大代表，既是个光荣的职务，也是个光荣岗位。人大代表来自群众，最了解群众的需求，知晓群众的愿望，掌握基层的实情。各位代表要牢记使命，珍惜荣誉，履行好反映群众意愿、凝聚各方力量这一基本职能，把握好权利与义务、责任与履职、民主与法制“三大关系”，争做“三个表率”。
一是争做联系群众的表率。人大代表上联党委政府，下联人民群众，在密切党群干群关系中有不可替代的重要作用。各位代表要充分发挥这一优势，倍加珍惜党和人民的信任，把心思用在谋发展上，把精力用在求实效上，把劲头用在干事业上。要切实当好反映社情民意的“情报员”，倾听民声，了解民意，积极向市委、市政府反映群众所思、所想、所盼；要切实当好人民利益的“维护员”，积极配合市委、市政府解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，积极为群众解难事、办实事、做好事；要切实当好矛盾纠纷的“调解员”，努力化解社会矛盾，多做增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，营造和谐民风，维护社会稳定。
二是争做维护法纪的表率。人大代表是人民群众中的先进分子，要强化学习、勇于实践、恪尽职守、率先垂范，不断提高依法履行职责的能力和水平，切实发挥表率作用，不辜负人大代表的光荣称号。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持用全局和长远的眼光分析问题。要加强法律知识学习，自觉遵守法律法规，善于用法律武器维护群众的利益。要自觉接受人民群众监督，真正做到来自于人民、服务于人民。
三是争做创业创新的表率。人大代表所起的作用不仅要体现在人代会的会议期间，更要体现在人代会闭会期间的日常工作中，体现在服务经济发展的方方面面。我们要在人大代表当中开展比学赶创、争先进位活动，做到比有坐标、学有榜样、赶有目标、创有特色。身在经济领域的人大代表，要抢抓机遇，做大做强，开拓市场，提升竞争力，增强凝聚力，用自己的率先发展为龙泉经济建设贡献力量；身在农口部门和农村生产一线的人大代表，要积极投身新农村建设，在发展特色优势产业、带动农民增收致富、建设“美丽乡村”和推进城乡统筹中起到引领作用；身在科教文卫战线的人大代表，要紧密结合工作实际，在发展城乡教育、丰富群众文化、反映社情民意，提高人民健康水平等各方面作出积极贡献。
四、加强领导，提升素质，着力塑造人大机关新形象
人大工作是党的工作的重要组成部分，重视和加强党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。全市各级党组织要站在提高执政能力的高度，把人大工作作为一项重要内容，纳入党委工作的总体部署，既要保证党委领导作用的发挥，又要支持人大行使法定职权。“一府两院”要自觉接受市人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，增强运用法律手段管理经济和社会事务的能力，切实提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，凡是人大通过的决议、决定，党员领导干部要带头执行。各部门、各单位要正确对待来自人大代表的批评和意见，热情接待人大代表和群众来信来访，积极办理人大代表议案，做到件件有落实，事事有回音。人大机关要自觉适应新形势、新要求，以发展的观念和创新的精神，深化社会主义核心价值体系建设，着力打造学习型机关。要根据新时期人大工作的规律和特点，建立和完善充满活力的组织制度、工作制度和运行机制，健全议事规则和议事程序，推进人大工作的制度化、法制化、规范化。要认真做好代表培训工作，提高代表自身素质，发挥好代表职能，履行好代表职责。要加强人大机关干部队伍建设，增强服务意识，提高服务质量，加快建设一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的干部队伍，努力提高人大常委会机关工作效率和服务水平。
各位代表、同志们，龙泉经济社会发展离不开全体代表和全市人民群众的艰苦奋斗，代表的使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们在浙江省委和丽水市委的坚强领导下，以更加宽广的视野，更加饱满的热情，更加扎实的工作，为全力打造“活力龙 幸福泉”而努力奋斗！
