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不平凡的19个月

通讯员 林丽

——市低丘缓坡开发项目征迁工作纪实

 
2013年10月17日松溪弄村已征用山林及水田集中清表行动
 
 
政策处理动员会
 
 
周际村村民主动拆除房屋
 
 
松溪弄已征房屋拆除现场
 
 
村民签订协议
 

    2012年5月,市低丘缓坡开发项目正式启动。项目位于53省道以南内侧红线范围内的部分低丘缓坡,主要包括塆头区块(吴处、翁仁、芳野部分)、周际、立新、水南、松溪弄、茶坦、南秦等9个行政村28个村民小组,项目规划总用地面积3300亩,其中山地2500亩,水田800亩。
    整个项目共涉及拆迁房屋120多幢、庙宇3座、村级办公楼2幢,迁移坟墓1000余穴及部分杆线,是征迁面积最大、征迁情况最复杂、征迁涉及村数最多、征迁户数最多的项目。
    从2012年5月到2013年12月,短短19个月时间,低丘缓坡开发项目部拓展工业用地7000多亩,一期3300亩的土地征用全部完成,并完成项目延伸区块空间拓展面积4000余亩,房屋征收(拆迁)已完成125幢,坟墓迁移1172穴,超额完成了市委、市政府下达的低丘缓坡征迁任务。

健全组织机构 强化政策宣传

    面对如此繁重的工作任务,市委、市政府明确了国土、发改、环保、水利、建设、交通、林业、农业、工业园区、民政等11个部门分工协作的工作格局。组织、纪委、国土、建设、林业等相关部门人员组成协调组,加强队伍管理,及时协调解决政策处理中需要协作配合的问题。同时,从全市范围内抽调征迁工作经验丰富、基层工作能力强的精干力量,组建4个政策处理工作组,各组之间分工明确,通力合作,为征迁工作提供强有力的组织保障。
    工作伊始,项目指挥部就将舆论宣传放在首位,充分发挥报纸、电视、广播等新闻媒体的作用,跟踪报道项目推进情况,在媒体上开设专题专栏,宣传典型经验和做法,及时通报和反馈信息,让广大农户明白低丘缓坡开发是大势所趋,是关系到龙泉今后发展的大事。
    各工作组按照分工,将宣传任务落实到人,深入到户,通过召开党员、村干部会议,发动党员干部多走访农户,不厌其烦地宣传市里的征地、拆迁政策。针对工作中可能出现的问题,各工作组在掌握政策、吃透政策的前提下,耐心细致向农户解释政策,增强了农民对政府的信任感,为征迁工作的顺利开展奠定了基础。

创新举措优政策 公开公正赢民心

    项目区内共需拆迁房屋120幢,涉及300多户,项目实施区域地处城乡结合部,参照乡下公路建设拆迁补偿标准,难度相当大,参照城区拆迁补偿,必将增加项目投资。
    为了工作的顺利推进,我市创新出台新的房屋征收安置补偿办法,既没有增加投资,也保证了被征(拆)迁户利益。
    同时,完善坟墓迁移补偿标准。项目区内的丘陵原本是城市南片农(居)民祖辈的墓葬区,区块内有大约1000多穴坟墓需要迁移。目前大多坟墓都将迁入生态公墓,费用比以前要高出许多。为确保项目顺利实施,根据实际情况,适当提高了坟墓迁移补偿标准。
    工作中,项目指挥部严格执行征地拆迁政策标准,坚持政策的一致性,坚持“四强化”,使群众真实感受到征迁政策工作的公开、公平、公正。
    强化摸底调查。各工作组根据任务分工,进村入户展开调查,对征收对象的山地面积、地上附着物、房屋结构、用途、面积、常住人口、家庭状况等情况进行具体调查,做到底子清、情况明。
    强化公开公正。严格落实进度公示制度,每个工作组每周上报工作进度,将土地征迁、房屋征迁、坟墓迁移三大块内容纳入公示范围,接受社会监督,确保公平、公开、公正。
    强化责任包干。根据征迁工作涉及到的具体户数,每个工作组依具体情况分成若干个工作小组包干负责。
    强化规范操作。低丘缓坡规划范围内的征迁政策标准统一,并严格执行,不能开的“口子”坚决不开,不能碰的“红线”坚决不碰。
    指挥部制定了严格的管理制度。所有抽调工作人员全脱产投入政策处理工作,统一集中办公,服从各组组长指挥。
    制定“一周一会商、半月一通报、一月一督查”的会办督办机制,每周由领导小组牵头召开联合会办、督办会议,研究解决项目推进过程中的问题和困难。每三天召开各工作小组长工作汇报碰头会,上报工作进度,并及时商讨破解工作中碰到的各种问题和困难。
    严格执行每日考勤制度,各小组组长负责日常考勤,一周一汇总,一周一公示。规范请销假制度,工作组人员因病因事不能到位的,必须向本组组长请假并说明去向,一日以内的向本组组长请假,一日以上的须经指挥部办公室负责人同意,并提交书面请假手续。
    指挥部强化项目推进全程效能督查,制定进度公示机制、考核激励机制,具体由纪检部门牵头落实,定期或不定期组织开展纪律执行情况检查,及时通报,并以此作为工作人员工作考核的重要依据。

群众工作的阵地 干部锻炼的熔炉

    地处郊区的周际村是此次征迁工作的重点村,低丘缓坡开发项目部需要在周际村征地900多亩。2013年10月17日以来,工作组成员耐心地问计于基层,请教于群众,通过召开座谈会、分析会和恳谈会等形式,广泛听取意见和建议,逐步摸清了底子,理顺了关系。仅用1个月时间,就完成了该村400多亩土地的征用,通过“点”的突破,推动了“面”上工作的整体推进。
    自低丘缓坡开发项目启动以来,每个工作组长都养成了一个习惯,即使工作到深夜,都要向指挥部负责人汇报工作进展。大家一心想着只争朝夕,抢抓机遇,尽快完成市委、市政府交付的光荣使命。白天黑夜不分,上班休息不分,份内份外不分。
    队伍从最初的20人,扩展到50多人,最后又精简至18人。虽然在项目部工作的时间不长,但人人都仿佛在大熔炉里炼了一次钢,都有收获,都更加成熟。
    余春光、张伟等4人都是从村干部中招考进公务员队伍的,他们农村工作经验足,知道农民的心思,好办事。已退居二线的凌根洪和刚退休的卓建华,干起事来风风火火,干劲一点也不逊于年轻同志,工作到深夜是家常便饭。女同志叶艳梅与男同志们一起坚守在征地一线,动用全家人的人脉,为征迁工作服务。
    项目指挥部将土地征收、坟墓迁移、杆线迁移、房屋拆迁等工作任务细化到周,将责任落实到组、落实到人。四个政策处理组分工不分家,互通有无,团结协作,共同战斗。广大工作人员以“破釜沉舟、背水一战”的决心,以“不获全胜、决不收兵”的信心,苦干实干加巧干,确保了征迁工作的圆满完成。
    目前,指挥部工作已近尾声,项目为龙泉的建设开辟出了新空间。新区块,新发展,新跨越,新希望。在“绿色崛起、科学跨越”的号角声中,一座欣欣向荣的“江南工业新城”正在如火如荼建设中……

 



编辑:季靓 来源:今日龙泉 2014-01-25 23:35



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