城市作为政治经济、文化教育、科学技术、医疗卫生等方面集约、高效运行的社会中心,是人类社会文明发展过程中的必然产物。当今中国推进城市化建设,也是中国社会文明发展到一定阶段的必由之路。它能促进中国社会的各种资源更加合理配置、优化组合、充分利用,最大限度地提高劳动生产力与国际竞争力。谁也否定不了这种文明发展规律的客观作用。可是,有些地方的人们,不顾当地文明发展所处的阶段与市场需求状况,违背这一规律的内在要求,盲目乐观、冲动预期,一味追求城市化的速度或规模,埋下了一些隐患。有的已经开始隐约露出端倪,引发不少人士的不安与忧虑。
一、忧虑农村资源被偏废
前不久,我到一个离县城不足二十公里的乡下自然村游览风景。一位老汉迎面过来,对我说:“你看,现在大家都往城里跑,这地谁来种?住在城里,再跑到乡下来种?不可能!否则,我们村里原本这么好的几百亩耕地,就不会大多荒芜了,真是太可惜了!”当时我顺口给他一个回应:“中国人多,耕地少,您别愁。这点地,荒得了一时,荒不了一世,肯定会有人来种!”
后来,我到别的地方,甚至不同省份,也留意看看问问类似情况。发现农村土地荒芜现象不同程度存在,尤其是一些边远山区还比较普遍。这就使我想起那天老汉说的话,还真的有些道理——推进“城市化”不能与建设“新农村”对立起来。
随着城市化的推进,鼓励部分有条件的农民进城安居乐业,无可厚非,可是,也不能偏废了祖祖辈辈赖以生存的农村土地资源。中国人口众多,必须统筹兼顾,充分利用城乡两个资源,起到相互补充、互相促进的作用,才能使城乡建设又好又快发展。不过我想中央已经注意到了这一点,所以,现在已经改提推进“新型城镇化”建设了,不用过多忧虑。
二、忧虑城市就业压力过大
不久前,我曾与几个乡下进城的农民工闲聊。他们告诉我:“要找份适合自己的工作,还真的不容易,工资普遍都不高,算起来还不如在乡下种点东西收入高。”我反问道:“那为何不回家种地去呢?”他们说:“既然出来了,也想混出个人样来,指望今后会好点。再说为了子女在城里读书,也得继续撑下去。”
我听后无话可说。这也许是大量农民进城务工,再加大批大学生毕业求职造成的城市劳动力结构性过剩吧。所以,一面是企业说:招工难、用工难,要实施机器换人;另一面是劳动部门说:城市就业压力大,要努力扩大就业。如果再像有些地方,不顾当前城市用工的实际需求,盲目加快“下山脱贫”“退耕还林”等,继续将大量农民引入城市,有人忧虑城市就业压力过大,也是有道理的。
三、忧虑城市基础设施受不了
进入城市,那种车水马龙、人山人海、热闹非凡的情景,现在我也习惯了。可是,近年出差去过不少大小城市,堵车现象是经常发生的,有时堵得急死人。好不容易进了城,又常常为求得某项服务排长队。还有城市房价高、子女入学难、小车限行限牌等,都表明了城市基础设施跟不上城市化的步伐。如果再像有些地方不顾城市容量,急于求成,迅速扩充市民,有人忧虑基础设施受不了,也不无道理。
四、忧虑进城农民安不了家
要推进城市化,部分农民进城安家是必须的。可是农民进城安家,目前除受户籍制度影响外,房价高,买不起房也是一个大障碍。即便是能在城里住下来,现代企业用工升级,给那些半辈子“面朝黄土背朝天”的农民工留下的适应性岗位相对并不多。再说不少农民工也许就没打算要在城市安家,只不过是农闲时节到城里“搞点副业掏点金回家过年”而已。可见,当前条件下,真正能“进得来,安得下”的农民工,并没有人们想象的那么多,大多处在临时或流动状态中。这就使得一些对城市化盲目乐观的城市,出现了局部“空城”或“鬼城”现象。相关投资者忧心如焚,盼望进城的农民都能安得了家。
五、忧虑城市房价暴涨暴跌
过去,有不少人群抱着对城市化的美好愿景与乐观预期,加入了炒房团,与城市化的刚性需求一起推着城市的房价不断飙升。房地产经济也成了中国经济的半壁江山,不少人群与产业从中受益。政府忧虑房价暴涨,百姓买不起房,影响经济的健康发展,先后出台了一系列房价调控政策。
然而,盲目乐观总有到头时,如今城市房价开始呈现向下拐头的迹象,不少人士也开始忧心忡忡——担心房价会暴跌。如果房价真的暴跌,房地产及其相关产业必然受影响。试想中国经济少去这么一大块,一时可用什么产业来填补?靠土地吃饭的地方财政又该怎么办?会否导致连锁反应,引发金融危机,甚至经济危机等,使人忧虑也是可以理解的。
六、忧虑社区治理跟不上
随着城市化的推进,人群集居程度不断提高。人多聚集在一起,相互之间的矛盾与摩擦难免会增加。相近相邻人群容易作比较,贫富差距一目了然,容易产生不平衡心理、急躁情绪,埋下不稳定隐患等。因此,有人忧虑社区治安、调解、管理、服务等跟不上,难以应对快速城市化后的新变化。
七、忧虑城乡“风水轮流转”
我国目前的城市化率相比发达国家并不高,仍有较大的提升空间,会给有识之士带来更多的发展机遇。
可是,随着科学技术的高度发展,社会财富极大丰富,基础设施延伸农村,交通物流十分发达,信息网络遍布所有角落,远程网络办公走向普及,人们之间的直接接触或物理距离就会变得不那么重要,城乡之间的工作生活差距也会随之缩小。
届时居住城市还会有这么重要吗?当然未必!恐怕不少城里人,又会开始羡慕那些过着体面农耕生活的村夫,而选择居住乡村,追逐“采菊东篱下,悠然见南山”的闲适清静生活。其实已经有人悄悄行动——廉价买入乡村土房,埋下伏笔。
因此,也有人开始惶惶不安,深深忧虑——后悔自己原本就没有踩准城市化的节奏,在城市房价高企时,贱卖乡村土房,进城购房置业。若是今后当真“城乡风水轮流转”,岂不是又要重新打回乡村老家去?