市财政局 赵晓星
党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家的持续发展。自党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力。中共十八届三中全会更再次具体分解了任务：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”
市财政局作为党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，也是惩治和预防腐败的重要领域。一方面，作为管理国有资金的单位，财政局做好内部的党风廉政建设，避免财政干部在面临诱惑与廉政风险时触发危险警戒线。另一方面，加强财政党风廉政建设可以规范财政资金管理，提高资金使用效益，保障市委、市政府各项决策得到有效落实，人民群众的切身利益得到有效维护，这是市财政局对全市各机关单位党风廉政建设与反腐败工作的监督与把关。因此，市财政局加强党风廉政建设和反腐败工作，落实“两个责任”，在“上级要求更高、工作目标更高、群众期盼更高”的新形势下，具有更突出的意义。
就市财政局而言，局党组的主体责任和纪检组的监督责任，是相辅相成的，是同一责任范畴的两个方面。局党组的主体责任是前提，监督责任是保障。局党组的主体责任为纪检组的监督责任提供了保证，让纪检组敢于担当、敢于行动，更好地承担监督责任；纪检组的监督责任为局党组的主体责任提供了监督力量，督促局党组的主体责任落实到位，各项制度落到实处。两者是一个有机整体，不能互相代替，更不会互相削弱。
在具体落实方面，市财政局也采取双线并进、共同开展的整体思路。
一方面，在每年年初的时候，局长、分管局长与科室签订《党风廉政建设责任书》，成立以局党组书记、局长为第一责任人的领导小组，明确“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导班子成员分条分块抓和“一岗双责”的工作机制，确保一层抓一层，层层有落实，确保全局党风廉政建设可以按步骤有序开展，彻底从务虚转变为务实，把务实做到更好。同时，市财政局严格执行“收支两条线”、“票款分离”制度，严格执行新《预算法》的相关规定，深化国库集中支付改革，加大财政资金专项检查力度，以制度为抓手，规范全市财政资金使用情况，避免廉政风险，把权力关进笼子。另外，市财政局强调党风廉政文化建设，加强以教促廉。全局以周一夜学机制为抓手，开展党风廉政教育和业务学习，从源头上端正干部的三观，提升干部的能力，实现学习常态化。在形式内容上，坚持不拘一格，主旋律电影欣赏、反腐警示片放映、主题演讲、案例巡展、名师讲座轮番上阵，力求形式多样化。
另一方面，纪检组按照“转职能、转方式、转作风”的要求，聚焦主业，专门负责纪检工作，履行指导、检查、督办、落实等职能。纪检组长秉持“正人先正己”的原则，带头遵守各项纪律规章制度，牢记职责和定位，做好纪检本职工作，不参与财政科室业务，避免既做“运动员”又做“裁判员”。监察室积极配合上级有关部门排查线索，积极做好举报、信访工作，做到件件有落实，件件有回复。在查处中，坚决克服不按规定上报、“和稀泥”、不认真开展纪律审查等做法，坚决克服不想监督、不敢监督、不作为等现象，做到严格依纪依规办事，准确把握合情与合规、合理与合法的政策界限，坚持一碗水端平，公平公正公开，重事实、重证据、讲政策。对于发现有问题的，一定追责到位。责任追究到事到人，不搞变通，不以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不以纪律处分代替法律责任追究。同时，监察室加强日常监督管理，加强制度创新，强化评估研判，定期分析责任范围内的党风廉政建设状况，坚持抓早抓小，严肃劳动纪律，防范廉政风险，时刻对财税干部敲响警钟。
两手抓两手硬，这是市财政局对落实“两个责任”的基本态度，也是今后工作继续开展的方向，局党组和纪检组将一如既往地相互协调共同促进，积极推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，最终实现双促进双落实的良好工作局面。
