上垟镇 周品旺
习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上再次强调：党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，这是党中央在新形势下作出的重大决策部署。作为基层党委，必须旗帜鲜明、立场坚定，当好领导者、执行者、推动者，努力营造风清气正的良好政治生态。
一、明责，将主体责任牢记于心
认识不到位，工作就不会到位。落实主体责任，前提是正确认识理解，明确责任、强化担当。
一是明确“谁主抓负责”。党委书记是“第一责任人”，要负起党风廉政建设主体责任。作为乡镇书记，要心存敬畏、手握戒尺，把党风廉政建设纳入经济社会发展全局统筹安排中，坚持与“经济、平安、生态、民生、党建”五张报表同部署、同检查、同考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是明确“谁齐抓共管”。党委的主体责任不仅仅是党委书记第一责任，还有党委班子成员的共同责任。每年年初，镇党委会根据领导班子岗位分工以及反腐败工作新的形势任务，制定《上垟镇落实党风廉政建设和惩防体系建设项目管理责任分工》，就廉洁自律、教育监督、信访维稳、纪律审查、纠风治乱、抓本治源、作风和效能建设等内容，落实到每位班子成员，从而有效形成了齐抓共管的良好局面。
三是明确“谁细抓落实”。党风廉政建设主体责任分解在具体业务工作中，要实行“一岗双责”，由相应的班子成员落实。年初，镇党委与所有行政村、镇属各部门及内部科室签订党风廉政建设目标管理责任书，层层分解、级级传递，构建起职责明确、上下贯通、左右协调的责任网络体系，让各村、各部门、各科室做到各司其职，将党风廉政建设主体责任抓具体、具体抓。
二、履责，将主体责任落实于行
落实主体责任，关键在行动，以重点责任的落实带动全面责任的落实。
一是履行支持之责。履行好主体责任，关键是支持纪委开展好工作。支持纪委聚焦主业，按照“三转”工作要求，明确镇纪委角色定位，“减负减压、轻装上阵”，回归主责主业；支持纪委发挥监督责任，积极为纪委开展工作排忧解难、挡风遮雨、壮胆撑腰，让镇纪委敢于、善于承担监督责任；强化纪委执纪审查，大力支持镇纪委把主要精力放执纪监督上。
二是履行推动之责。主体责任意味着党委既是领导主体，也是工作主体、推动主体。镇党委按照全面从严治党的要求，以“学党章、守纪律、讲规矩”专题教育活动为抓手，邀请市检察院同志做预防职务犯罪警示教育，党委书记亲自上党课等多种形式，推进作风建设常态化；建立“群众说事日”制度，强化权力运行监督，切实把担当主体责任体现在落实推进具体工作中去。
三是履行垂范之责。加强党风廉政建设，要从领导干部做起，以上率下。镇党委班子成员重视自己言行举止，时刻保持政治上的坚定性，在班子团结中发挥凝聚作用，在改进作风中发挥带头作用，在廉洁从政上起到表率作用，喊响“向我看齐”的口号，采取年初承诺、平时践诺的方式来倒逼廉政工作的开展，一级做给一级看、一级带着一级干。
三、问责，将主体责任强调于醒
落实主体责任，重在问责，党委要敢于问责、善于问责，并建立通报制度，问责一个、警醒一片。
一是严督查，促执行到位。上垟镇党委把围绕中心、服务大局作为党风廉政建设的出发点和落脚点，突出对“中国青瓷小镇三期暨精品村建设”、“六边三化三美”、“三改一拆”、“五水共治”等重点工作开展情况进行定期、不定期的督查，对工作中推诿扯皮、久拖不决，造成不良影响的，将对责任领导、镇村干部进行约谈提醒、诫勉谈话，要求限期整改到位。
二是严作风，促管理到位。上垟镇党委坚持把从严治党要求落实在干部队伍建设上，每月开展一次“正风肃纪”主题行动，严格问责被查处的违纪人员，并点名通报。每季度开展一次“镇村干部实绩评星”活动，要求被评为三星及以下的镇村干部上交书面检讨书，并开展约谈，确保“两个责任”抓常、抓细、抓实。
三是严追究，促责任到位。坚持“一岗双责”，把“两项责任”落实情况、“四风”问题及违法违纪等情况列入党员干部责任追究清单。同时，出台《上垟镇党风廉政建设责任制工作考核办法》，年终进行考核，对落实情况实行量化考核，并根据考核严格兑现奖惩，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各村、各部门基层站所党组织切实落实党风廉政建设工作的主体责任。
