新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
《准则》坚持正面倡导、重在立德，变“不准”为“自觉”，把原有的“8个禁止”、“52个不准”有关内容移入同步修订的党纪处分条例，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，党员领导干部不仅要遵守党员行为规范，还要廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风，做廉洁自律的表率。《条例》围绕党纪戒尺要求，体现党纪严于国法、突出党纪特色，划出了党组织和党员不可触碰和逾越的“底线”。坚持问题导向，做到纪法分开，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，为广大党员开列了一份“负面清单”。
一、严格自律，增强党性修养，提高拒腐防变能力
加强党性修养，是共产党员廉洁从政、拒腐防变的思想基础，是保持党的纯洁性和先进性的根本源泉。作为发改局党员领导干部，应按照党的要求和形势变化自觉加强政治理论、思想道德、组织纪律、科技文化、优良作风修养，筑牢拒腐防变的思想防线。
（一）切实加强学习
学习是文明传承之途、个人成长之梯、国家兴盛之要、政党巩固之基。要树立终身学习意识，养成勤于学习、善于思考、勇于实践的习惯，用学习促进思想解放，用学习拓宽工作思路，用学习提升个人修养。加强政治理论学习，用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作；注重对现代科技文化及发改工作前沿理论学习，着力把握新形势下党对发改党组织的要求，着力顺应时代变化和社会发展趋势，积极探索群众工作新方法、新载体、新手段；自觉运用学习成果改造主观世界，牢固树立正确的权力观、事业观、政绩观，认真实践自重、自省、自警、自励的要求，做到慎微、慎欲、慎独、慎终，始终保持一名共产党员的高尚品德和良好形象。
（二）弘扬优良作风
大兴求真务实之风，围绕工作中存在的重点、难点问题出实招、谋实策、求实效，切实把转变作风落实到促进科学发展上，体现到推动各项工作创先争优上；大兴密切联系群众之风，坚持深入基层，调查研究，了解群众意愿，倾听群众呼声，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题；大兴艰苦奋斗之风，保持艰苦朴素、清正廉洁的作风，坚持勤俭办事，严格控制办公经费支出，日常生活中不搞特殊化，对亲属和身边工作人员严格要求，严格管理，倡导建立健康纯洁的人际关系，保持节俭正派的生活作风。
（三）主动接受监督
要带头执行主要领导廉政承诺、述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部个人重大事项申报等制度，主动接受组织和群众监督；严格议事决策程序，积极推进决策民主化、办事公开化，做到重大问题反复协商，重要事项及时沟通，对于涉及较大支出项目安排等重要事项全部由班子研究决定；局办公室设有党务、政务、财务公开栏，促进党员干部和群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。
二、严格管理，带好班子队伍，打造廉洁奉公集体
建设清正廉洁、高效务实、具有凝聚力和战斗力的领导班子和干部队伍，是贯彻执行《准则》和《条例》，提高落实科学发展观能力，在推动发改全面工作中有所作为的重要保障。
（一）抓好制度落实
认真贯彻落实《准则》、《条例》及中央、省委关于党风廉政建设的制度规定，一丝不苟地执行民主生活会、党内情况通报和报告、重大决策征求意见、干部诫勉谈话、廉洁自律规定等各项制度，着力提高制度执行力、增强制度实效性，从源头上预防、遏制腐败；把预防机制建立到工作各个关键环节，开展局领导干部工作目标及工作人员实绩星级评定等活动，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的党风廉政建设长效机制，形成一切工作在制度规范下有序运行的良好局面。
（二）做好宣传教育
通过手机短信、微信等平台，将《准则》和《条例》原文及其解读文章传达到局领导干部和党员，确保传达学习全覆盖。开展自学、知识测试等多形式，在局里掀起以学习贯彻《准则》和《条例》为核心的反腐倡廉学习教育热潮，使广大党员特别是领导干部领会准则精神、熟知准则内容、增强自律意识，在局里形成经常学习、自觉执行、有效监督的良好氛围。
（三）配合检查考评
积极配合市纪委对学习贯彻《准则》和《条例》情况进行检查；将学习贯彻这两部党内法规作为当前和今后一段时期局反腐倡廉建设的一项主要任务。切实担负起党组书记作为第一责任人的领导责任，把《准则》和《条例》中规范从政行为的要求作为局领导班子和党员干部队伍建设的重要内容，提高局党员干部廉洁自律水平，全面推进党风廉政建设。
三、尽责履职，践行党的宗旨，创造勤政为民业绩
认真践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，将坚定的共产主义信念与在推动全市经济社会又好又快发展中履行职责融为一体，是学习贯彻《准则》和《条例》、切实加强党员干部能力建设和先进性建设的根本体现。
（一）以编制“十三五”规划为契机，引领经济发展方向
全力做好我市“十三五”规划编制工作，按照“十三五”规划编制计划，全面开展征求意见、修改完善、汇报、送审等各项工作。继续加强与“十三五”各重点专项规划编制单位联系沟通工作，确保各项规划按时完成。继续做好对全市经济运行分析，做好月度经济形势分析和季度经济运行分析。根据我市2016年工作计划重点和中央及省有关精神，结合局工作实际，对经济社会发展中存在的一些重点热点难点问题进行深入调研，以提高工作针对性，为科学决策提供参考。
（二）以推进项目建设为载体，加快城乡发展步伐
围绕年度投资目标，加大工作力度，切实提高投资质量和效益。一是健全工作机制。明确项目分工，切实落实“一个项目、一名领导、一个班子、一套机制”的项目推进机制，建立月推进工作机制。二是狠抓项目开工。落实项目开工时间、任务节点，切实做好项目服务和跟踪督查工作。三是加快建设进度。强化项目协调和服务，着力解决一批阻碍项目推进的突出问题，扎实推进重点项目建设进度。四是对接项目谋划。加强与我市的“十三五”规划纲要、市域总体规划和土地利用总体规划对接，确保项目落地。五是加快衢宁铁路项目建设，全力开展衢宁铁路龙泉段政策处理工作，组织审查《衢宁铁路龙泉站站区详细规划》。六是稳步推进世行贷款项目建设。
（三）以调整产业结构为核心，促进经济转型升级
坚持以生态产业集聚区为龙头，以服务业集聚区和特色小镇为目标，重点推进服务业发展平台建设，提升服务业集聚水平。进一步完善服务业发展扶持政策，优化投资环境，积极谋划与引进一批符合我市发展的服务业重大项目，加大服务业限上企业的培育力度，着力推进青瓷、宝剑等特色小镇建设。加强服务业项目谋划与包装，以“六边三化三美”“五水共治”“四换三名”等重点工作为突破口，围绕“五大综合体”建设，谋划一批市场潜力大、带动能力强、能够产生品牌示范作用的生活、生产性服务业项目。加大新能源项目招商引资力度，扩大能源项目有效投资。
（四）以全面深化改革为动力，释放经济发展活力
进一步深化我市经济体制改革，充分激发市场主体活力，以经济转型升级为主线，开展县域经济体制综合改革；按照省里统一要求，与丽水同步推进公车改革，按时完成公车改革；深化价格市场化改革，全面落实新的政府定价目录，推进水、电、气等资源环境价格改革，推进居民用水阶梯式水价政策；完善粮食流通体制改革，严格落实地方储备任务，确保新增粮食储备到位，提高仓储管理信息化水平,保证粮储安全。
（五）以力惠人民福祉为抓手，确保民生不断改善
加强民生价格监管，开展教育收费专项检查；进一步加强价格监测、分析、预警工作，着力解决人民群众反映强烈的民生价格问题；继续落实清费减负政策，切实减轻企业和群众负担；落实公布《龙泉市行政事业性收费目录清单》和《龙泉市涉企行政事业性收费目录清单》；进一步推进平价商店工作。认真落实2015年度储备粮轮换和补库任务，积极认真落实新增7500吨储备粮规模，做好中心粮库二期扩建前期准备工作和“危仓老库”维修改造，指导公司做好粮食订单收购工作，做好粮食质量监管和粮食安全生产工作。
（作者系市发展和改革局党组书记、局长）
