——我市“三改一拆”三年行动综述
西街街道里下畈区块厂房拆前
省里部署“三改一拆”三年行动至今，我市“三改一拆”成效斐然，截至2015年12月31日，我市累计拆违面积达259.35万平方米，已完成三年目标任务的332.25%；累计改造旧住宅区122.88万平方米、旧厂区77.66万平方米、城中村88.51万平方米。
这是一场破旧立新、重整山河的全市大行动，让众多老大难问题迎刃而解：多年“岿然不动”的违法建筑轰然倒下，脏乱差的村庄蝶变为美丽乡村，废旧厂房变身中国青瓷小镇，一举成为抢眼的旅游胜地……
我市按照省、丽水市“三改一拆”工作总体部署，围绕打造浙闽赣三省边际区域中心城市和建设“美丽龙泉”的目标，努力做到调不变、劲不松、力不减，提形象、优环境、惠民生，历经三年强力推进“无违建”创建工作，我市“三改一拆”行动交出了一张让全市人民满意的答卷，不仅拆出了效益，还赢得了民心，圆满完成三年行动计划。
无违创建 治旧控新
连续集中大作战
2014年，我市紧紧围绕省委、省政府提出的以“无违建县（市、区）”创建为目标，把“三改一拆”推向纵深的新要求，制定了“分四步走”的创建目标，并通过走访、调研、摸底，结合各乡镇（街道）地理位置等因素，分批确立了西街街道等10个乡镇（街道）进行重点创建，形成“点上深入、线上推动、面上开花”的良好局面。截至目前，全市累计已有397个行政村申报“无违建”村并经初步验收，有8个乡镇和2个街道通过丽水市“无违建”达标乡镇（街道）验收。
针对“三改一拆”行动，我市坚持治旧控新多措并举，专门组织违建曝光组，奔赴各乡镇（街道），实行“拍照——交办——销号”的方式，对有典型代表性、群众反响强烈的违建重拳出击。同时推出《龙泉聚焦》专题栏目，用“镜头”集中曝光一批“三改一拆”工作存在的问题，社会效果和群众反响良好。
在此基础上，一系列行动就此拉开大幕。整治高炮广告，清理“视觉污染”。从2014年7月14日开始，市委、市政府结合“无违建市”创建，强力推进以高速公路、省道沿线两侧为重点的高炮广告专项整治行动，仅21天就完成了境内36块高炮广告的拆除工作，在丽水率先实现高炮广告“清零”目标，再创“龙泉速度”。
里下畈——上凉亭区块中建有不少小企业，但因企业涉违、涉污，周边村民反响强烈。为了深入贯彻“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，坚决实施“园区以外基本无工业、园区之内无非生态工业”，切实推进“低小散”企业整治提升三年行动计划，2015年5月14日，我市组织西街街道、市“三改一拆”办、公安、经信等相关部门300余人开展联合执法，对该块涉违、涉污企业实行强制性拆除。30天时间，里下畈——上凉亭区块涉违、涉污的36家企业全部拆除完毕，共拆除建筑面积约6.5万平方米，纠正违法用地约9万多平方米，真正展现了“龙泉强度”。
此外，为了杜绝违法建筑拆后“死灰复燃”，我市还通过实地核实、图片对比、定期考核验收等方式，建立健全长效管理机制，巩固拆违成果，加速推进拆后建设。同时，各职能部门还建立了违法建筑巡查监管等常态化的管理机制，确保有效防止新的违建产生。
典型引路 全面铺开
和谐自拆热情高
据了解，三年间，我市按照“违必拆、十先拆”的原则，梳理确定了丽水市级“十先拆”违建面积1.3万平方米，龙泉市级“十先拆”违建典型16处9.7万平方米，继续营造“典型引路、全面铺开”的工作氛围。“我市‘三改一拆’实行典型引路‘十先拆’、党员领导干部带头拆，一个都不放过。”市“三改一拆”办相关负责人介绍。
龙泉青瓷博物馆对面区块逾万平方米违建、老气象局地块这个“硬钉子”及西街街道“三路头”区块违建的拆除，让周边老百姓一片叫好，更让广大群众看到了党委政府的决心和信心，在社会上引起了强烈反响。“全市‘三改一拆’能不能推进，首先看的就是这些‘大老虎’能不能拆除。”市民谢建平说：“拆违不能只拍苍蝇，不打老虎。先打‘大老虎’，其他的违建自然能拆掉。”
一边是“强制执行”，一边是“主动拆违”。随着“三改一拆”行动政策宣传逐渐深入人心，群众理解和支持的呼声也越来越高，更多的群众加入到了自行拆除的队伍中。“等着被拆，不如自己先拆。”从起初的拒绝拆，到后来的主动拆，屏南镇地畲村村民郭传俊在镇村的帮助下，主动拆除了房前违章建起的小料厂。
像郭传俊这样的人越来越多，在岩樟乡柳山头村、剑池街道松溪弄村，都掀起了一股自行拆违、和谐拆违之风。群众从“要我拆”转变为“我要拆”，尤其是党员干部在“三改一拆”行动中，带头示范，主动拆违，处处涌现出“四个带头”的感人事迹。
优化环境 民生为先
打好转型升级组合拳
我市结合“五水共治”“六边三化三美”“四路两侧”等工作开展“三改一拆”行动，加强改、拆、用之间的衔接，不仅使我市大地旧貌换新颜，而且为全市新一轮发展腾出了新空间，有力地促进了民生改善和经济社会转型发展。
走进宝溪乡溪头村，在海拔500米的梦幻后垟荷花塘萤火虫基地，记者见到远处青山上云雾缭绕，近处荷叶田田，荷花随风摇曳，分外惹人喜爱。溪头村党支部书记曾志华向记者介绍，自后垟区块拆除违法建筑3000多平方米后，村两委乘势而上，充分利用拆后土地进行开发与建设，把土地全部复垦为农田，种上荷花，建成了“萤火虫基地”。如今，村民建起了民宿，吸引越来越多慕名而来的游客前来游玩。
在农村，“三改一拆”成为发展高效生态农业的强大动力。曾经违法猪舍遍布、污水横流、臭气熏人的龙渊街道村头村黄路源区块，拆改出新面貌：村庄绿树掩映，河水清清，原来猪圈的异味再也闻不到了。而村民收入并不见少。在政府帮助下，养殖户找到新的养殖方式，通过推广“干湿分离、雨污分流、设施化、无害化、资源化”新型养殖模式，不仅效益翻番，而且实现了土地循环利用。
“三改一拆”改变的不仅仅是居住环境，还提升了群众的生活品质。在西街街道“三路头”违建区块，现已建起了休闲凉亭、游步道、小广场，并增设了停车位，一个崭新、优美的“三路头”滨江休闲公园展现在了市民面前，与邻近的西街历史文化街区和凤凰山森林休闲公园相呼应，每天傍晚时分，总有老人来这里散步，小孩来这里玩耍。
我市“三改”行动最大的亮点当属上垟中国青瓷小镇项目。作为旧厂区改造项目，中国青瓷小镇建设以“继承并合理利用”为原则，围绕老国营瓷厂旧址做好改、拆、建文章，不仅摘得了中国青瓷小镇这一“国字号”金名片，而且吸引了新华社、人民日报、中央电视台等主流媒体记者前来探究其华丽转身的秘密。如今，中国青瓷小镇已成为集生产、观光、旅游、住宿、餐饮为一体的特色小镇，一到节假日总是游人如织，人气爆棚。
同时，全市各地以“三改一拆”行动为契机，以拆促转，倒逼产业转型升级，加快“腾笼换鸟”“改二优二”步伐，盘活了翔泰公司、易之星等企业存量土地456亩，为经济发展注入了新活力。同时，重点整治竹木加工等“低小散”企业76家，关停淘汰塑料颗粒加工企业12家，清退砖瓦厂、铅酸蓄电池等涉污企业9家，改造提升五金汽配企业12家。
在困难中破局，实现华丽转身，我市相关负责人说：“‘三改一拆’给龙泉发展带来了好机遇，我们要一鼓作气、乘势而上，为打造升级版‘好龙泉’开路。”
违建未已，拆违不止，我市坚决将“三改一拆”行动进行到底，即便大获全胜，也要乘胜追击，绝不将违法建筑带入高水平全面小康社会。扬起风帆，龙泉再出发。
