加速打通全市交通最后一公里
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坐上客车,便能到达你想去的村庄,那里或粉红桃花、雪白梨花雨翻飞,或杨梅、葡萄香味弥漫,春花秋实,美不胜收。那里或是你曾经要长途跋涉才能到达的家乡,或是你早就慕名想去一睹芳容的纯净之地……去年我市开始实施“村村通客车”工程,随着该工程的全速推进,人们理想将成现实。截至目前,全市444建制村中已有419个村通上了客车,客车通车率为94.4%。10月25日前,我市将全部完成建制村通车工作。
补齐短板造福万民 铁肩担责全速推进
我市是国家重点生态功能区,始终坚持把交通作为推动区域经济发展的重要引擎,大力推进现代化大交通体系建设,城市交通主干网基本形成,综合交通体系逐步健全,高速路通联外面精彩世界,条条七彩公路通往一个个美丽乡村,火车、飞机、渡船建设工作如火如荼开展,城乡客运一体化、农村客运公交化等工作正逐步推进。交通使龙泉更美丽、让生活更美好,“村村通客车”工程的实施,必将填补我市交通发展短板,为龙泉经济社会发展提供强有力交通基础保障。
我市共有444个行政村,农村人口近20万,全市农村公路里程2282公里。2016年9月30日止,行政村通班车387个,通达率仅为87.16%。由于农村班车效益低,班车经营亏损严重,在387个通班车村中,有101个行政村停开。
“村村通客车”工程将打通我市交通“毛细血管”, 打通全市交通最后一公里,是造福万民的民生工程,让偏远山区人民也能走得好、走得经济、走得安全。我市非常重视该项工程,迅速高点规划高位推动,铁肩担责铁腕落实,多次召开动员会,提高思想认识;制定方案,出台相关政策,落实任务。按照政府主导、市场运行、行业监管、乡村协管的总体思路,成立由25个相关单位负责人为成员的市“村村通客车”工作领导小组,建立“村村通客车”安全监管领导小组,成立“村村通客车”工作办公室。全市上下积极作为,层层分工负责、齐抓共管。擂响战鼓,全速、全力、全员推进通车攻坚战。
我市在市委、市政府的高度重视下,于去年9月出台农村客运班车奖补扶持政策,101个行政村于去年10月底前全部恢复运行,并新增行政村班车15辆,2016年底止,已有402个村通班车。
精准施策强力攻坚 乘胜追击歼灭空白
我市将“村村通客车”工程确定为2017年十件民生工程之一,全面推进全力攻坚。42个未通车行政村是块硬骨头,线长、路窄、弯多、坡陡、运营效益低。我市围绕目标任务点面并进,统筹安排,加速推进相关工作。
为了顺利完成攻坚目标,龙泉市道路运输管理局专门组织人员到42个未通车村进村入户式摸底调查,详细了解未通车行政村状况,全面掌握行政村班车通达情况,客源、客流流向以及农民的出行要求等第一手资料,并在调查摸底的基础上,绘出龙泉市未通客车建制村地标图,不断调整完善村村通计划安排,因地制宜制订合理可行的“一村一策”通车方案,细化通车模式、使用车型和运行班次等。
村村通战役打通的不仅仅是交通网络中的“毛细血管”,打通的还是党员干部与群众之间的连心桥。我市实行挂图作战、销号化推进、清单化管理,不折不扣不留死角,绝不遗漏一个村。42个行政村通车后逐一报结销号,做到完成一个、报结一个、销号一个。将“村村通”纳入年度重点工作目标,与领导班子和领导干部实绩考核评价挂钩,实行“一票否决”。建立信息报送、例会制度,每月月底及时上报通车工作进展情况。
为达到路面顺畅平整、安保设施齐全完备、错车道设置到位,全面达到“畅、安、舒、美”目标。上半年,龙泉市公路管理局会同交警、安监和工程技术人员赴现场,对每条道路进行了详细调查,详细了解公路性质及路面、路基宽度及线路安全设施现状,为“村村通客车”工程提供必要的数据支撑,为制订科学的公路提升改造规划奠定基础。根据摸底情况,该局编制《2017年龙泉市建制村客车村村通工程计划安排汇总表》,从路面、安保、错车道三大方面进行提挡升级,切实夯实运行基础,彻底解决未通车村公路标准低、安全隐患多等“通而不畅”问题。经研究确定,今年将增设错车道939个,计划9月底前完成10个通村公路267个,11月20日前全部完成;增设安全设施(C级钢质护栏)129.8公里,计划9月底前完成10个通村公路67.49公里钢制护栏建设,12月10日前全部完成,确保道路提升合格。
截至目前,我市已有419个村庄顺利通车。下一步,我市将把“村村通客车”工作放在更加重要的位置,突出节点、拉高标杆、自我加压,全力以赴打好通车攻坚战,坚定不移地把“村村通客车”工作向纵深推进。根据工作计划, 8月31日前,将完成8个建制村通车工作;在9月30日前,将完成10个建制村通车工作;10月25日前,将全部完成未通车建制村通车工作。
不达目标誓不罢休,不获全胜决不收兵,正是这股劲头和毅力让建设者们乘胜追击。我市将按照“全、快、实”的原则,建立道路提升改造清单、客车通达清单、销号报结清单,加大工作力度,加快工作节奏,实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收,继续推进改善道路状况、勘验申报公路、安排班车运营三大行动,以更高标准、更高目标全面推进通车工作。
多管齐下确保长远 释放生机增添活力
“村村通客车”工程完成后,我市将再鼓干劲,再加措施,多管齐下,建立长效机制,确保“村村通客车”开得通、留得住、管长远。
龙泉市道路运输管理局组织公司、车队负责人进行多次专项会谈,阐述“村村通客车”的重要性,探讨通车方式、通车时间,引导经营者积极参与其中,营造共建共享的良好氛围;灵活通车形式,参与建制村客车“村村通”的车辆可突破传统“定点、定班、定线”的单一客运班线运营模式,合理调配运力资源,因地制宜地开通集市班、班车延伸、公交新增、电话预约等模式,开展市域循环运营,力求实效;灵活措施保开通,结合地形条件、线路走向、客运需求等因素,制定“村村通客车”新增车辆计划,将新增16辆康庄小巴用于通车工作,确保运力稳定运行;规范日常管理,按照“规范工作、科学管理、强化沟通、严格监督”的原则,倡导“精细化管理”理念,建立系列制度,规范日常管理,确保“村村通客车”速度与安全同步;加强资金保障,建立公共交通政府财政补贴长效机制,对“村村通客车”车辆购置、GPS安装、运营亏损等方面进行适当补助,促进客车“村村通客车”运行稳定,服务质量稳步提升,确保“开得通、能持续”。
龙泉市交通运输局相关负责人认为,全市“村村通客车”将释放无限生机与活力,依托农村公路客运三级联动网络,零星农家乐将变成连片乡村旅游,赏花、踏青、写生,“村村通客车”将带来客流物流信息流资金流,一串串耀眼的公路里程数据背后,是农村生活条件不断提升,经济收入不断增加的变化。农特产品走出去,游客走进来,体验山水田园风光与采摘乐趣等。“村村通客车”正成为龙泉各村因地制宜,大力发展乡村旅游和特色产业的新契机,从村村通到村村变,通的是美丽路、产业路、致富路。
本版撰稿:项吴菊 俞慧 吕直毅 章赟璐