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念好严、细、实三字经 严格落实扶贫主体责任

  “孩子都不在了,我们两个老人身体差,挣不了钱,生活条件拮据。今年被认定为低保户,每个月可以领到低保金,吃饭不用愁了。”近日,当城北乡低保户毛陈连听说低保金以后还会继续往上涨时,脸上露出了笑容。
  去年以来,我市积极贯彻中央关于扶贫脱贫工作的部署,牢牢把握社会救助这一扶贫工作的关键环节,主动作为,创新方式,从严从实从细做好社会救助工作。
多重把关突出“严”
  “他的病情属实,患癌症常年看病吃药,负担确实重。”“他女儿还在读书,老婆打零工,收入不高。”“他家真该享受低保……”在石达石街道低保民主评议会上,由驻村干部、民政网格员以及所在村村干部组成的低保民主评议组认真细致地对申请低保对象的家庭情况进行讨论。这是市民政局推行低保民主评议的一个缩影,也是我市从严把关低保准入与退出的一项务实举措。
  今年3月,市纪委、监委联合相关部门开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理督查,在督查中发现部分干部对困难户家庭动态信息掌握不全,导致低保、救助审批把关不严,还有个别村干部在扶贫工作中存在老好人思想和优亲厚友的行为,有失公平公正。根据督查梳理的结果,市纪委、监委发出通知函,督促市民政局落实主体责任,抓好整改落实。
  市民政局高度重视,通过摸排走访、座谈交流,并结合实际情况,对低保工作中存在的问题进行整改,出台了《进一步规范最低生活保障工作的通知》。
  “为了改变村干部对低保申请把关不严格的现状,我们采取对家庭情况不清晰的低保申请户进行民主评议和乡镇评审的方法。比如竹垟畲族乡际上村一户低保户的子女在外地打工,收入条件不详,我们就要求村里召开民主评议会,由本村熟悉该户人家情况的村民代表、党员代表、村干部、驻村干部等5人以上参加。”市民政局相关负责人介绍,根据文件规定,评议小组成员要对低保申请家庭的收入、人员动态等情况进行评议,并做好会议记录,作出表决后填写评议表、签字,对结果真实性负责。这样的做法,倒逼了最基层的严格审核把关。
  该文件出台以来,全市对5000余户家庭情况复杂的低保申请户开展了民主评议,从严把控低保审核关卡。
  创新机制突出“细”
  “你这个情况,我们可以采取紧急救助,先给您补助。”日前,竹垟畲族乡山溪口村山溪自然村叶裕清户,因电线老化引起火灾,实际过火面积近35平方米,受损面积61平方米。针对紧急情况,乡民政员当场给予该农户紧急救助,缓解农户的燃眉之急,事后按规定代为补齐审核审批手续,切实发挥了临时救助资金的时效性。
  原来,在3月份的扶贫领域专项督查中,市民政局干部发现由于手续审批繁琐等原因,部分乡镇(街道)存在年底统一商量审核临时救助申请的问题,这导致了临时救助资金未发挥应有的作用,老百姓的困难没有得到及时解决。
  有问题就有整改。市民政局根据梳理出的问题,出台了《关于开展临时救助自查自纠的通知》,督促各乡镇(街道)主动开展自查自纠。同时按照上级文件精神,制定紧急情况当场救助等制度,在最大程度上发挥临时救助资金救急救难的作用,缓解低收入老百姓的燃眉之急,做到真扶贫、扶真贫。
  “有些家庭原本就是低保户,遇到大病大灾根本拿不出钱,申请临时补助,从填写申请表到办理完成,需要一定的手续和时间,有时容易耽搁了最佳时机。”市民政局负责人表示,创新紧急救助机制,简化救助程序,能切切实实给老百姓办实事办好事,提升老百姓的满意度和幸福感。
  为确保社会救助应保尽保应救尽救,市民政局在城北乡、竹垟畲族乡开展创新社会救助服务试点工作,通过现有便民服务中心,建立统一受理社会救助的服务窗口,实行代办员全程代办各类救助事项,让救助对象少跑腿,甚至不跑腿。试点乡镇创新核查机制,按照“早发现、早救助、早干预”的要求,推行日常困难对象主动发现机制,由驻村干部带队进村入户走访,对行政村的困难群众集中进行调查摸底,进而准确摸清五保、低保、困境急救等人员,做到底数清、情况明、台账实,为救助工作提供真实准确依据。同时,乡纪委采取定期巡查、重点抽查和季度抽查等措施对救助工作和惠民资金的管理使用情况进行全过程全方位监督,对应报未报或谎报等情况将列入各乡(镇)、村干部年终考核,对工作落实不力的督促限期整改,对整改不到位的严格责任追究。
  主动作为突出“实”
  “林阿姨,你的个人情况我们已经了解了,按照政策你是可以申请残疾补助的,我们马上为你办理残疾证。”日前,在城北乡社会救助调查摸底工作中,驻村干部发现河塘村林月莲属于重度残疾,生活困难,但未享受相应补助。
  驻村干部立刻联系市残联负责人,并将办好的残疾证送到林月莲手上。“以前对政策不了解,我也没想到自己可以申请残疾补贴,这次村干部直接帮我办好了手续,现在我每月都能领到500元的护理补贴,再无后顾之忧了。”林月莲拿着刚办好的一级残疾证,一边说道。
  自今年3月以来,市民政局从严落实主体责任,整顿扶贫工作中不严不实问题。在全市19个乡镇(街道)开展社会救助调查、政策宣讲等工作,及时了解、掌握,核实乡村群众遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况,为困难群众提供物质保障、生活帮扶、心理疏导、精神慰藉、能力提升、社会融入等多样化和个性化服务。
  “今年,我们改变了以往统一召集乡镇民政助理员进行业务培训的方式,而是将宣传培训范围覆盖到每一个行政村的村干部,因地制宜开展全员培训,纵向到边,横向到底,让社会救助工作深入到每个一村。”市民政局社救科相关负责人介绍,市民政局充分发挥案例的警示教育作用,在讲解政策的同时向广大村干部通报各地扶贫领域相关案例,严明纪律,防止优亲厚友现象发生。
  通过核实审查,市民政局共注销死亡或不符条件的低保户188户、低边户145户,新增符合条件的低保户110户、低边户67户,大大提高了全市社会救助精准率,为扶贫工作夯实了基础。
  记者 金伟红
  通讯员 吴冰琳 季炳荣 周雅蕾

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编辑:饶靖宇 来源:今日龙泉 2018-06-13 17:11

原标题: 原稿源: 今日龙泉


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