测绘人员电脑修正
档案资料整理
合同签订
会商研判
勘误修正
实地指界
召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作决战会
八都镇土地确权涉及29个行政村的231个村民小组,应确权农户数5778户。基数大、时间紧、任务重。测绘、公示、签约,直面问题、剖析问题、解决问题。自农村土地确权工作开展以来,八都镇咬定目标、集中精力,扎实推进该项工作,截至7月28日,该镇已签订《农村土地(耕地)承包合同》5672份,土地确权合同签订率达98.2%,提前13天完成了合同签订工作。
组织领导到位
农村土地确权工作是一项意义重大的民生工程,是落实乡村振兴战略、深化农业农村工作的重要抓手,事关全市经济社会发展大局和广大农民群众的切身利益。八都镇高度重视,强化领导。成立镇土地确权工作领导小组,镇党委书记任组长,班子成员为工作组成员,下设办公室负责土地确权材料报送、矛盾纠纷调解和业务指导。
镇主要负责人每天听取班子成员工作汇报,每周到村指导工作不少于3次。
每周召集确权工作主要负责人和工作人员碰头会,对工作中遇到的问题进行研判,制定下步计划。遇到特殊情况和重大纠纷立即组织会商,争取用最短的时间化解矛盾,加快推进工作进度。
责任落实到位
进一步健全责任清单,确保确权工作能够有效述责、考责、问责、追责。
领导小组办公室绘制土地确权工作行政村责任图,党委书记、镇长和人大主席分别联系三个管理区,其他班子成员和部门人员分别联系2—4个行政村,全程指导村级工作。
明确村党支部书记和村委会主任为第一责任人,每个管理区指派2名矛盾纠纷调解员和1名联络员,各村确定1名具体工作人员,层层压实责任。
该镇高大门村涉及土地确权346户,由于前期测绘未完工,到7月22日仍没开始合同签订工作,远远落后于其他村。为了早日完成合同签订任务,村党支部书记积极协助技术人员加快测绘进度,尤其是合同文本制作期间,他就一直蹲守镇确权办公室。24日凌晨2时,合同文本一出来,他就连夜把合同拿回村里,从7时到17时,只用11个小时,全部完成了合同签订任务,实现了后来居上的目标。
督查指导到位
成立工作督查组,由镇纪委书记担任组长,督查工作进度。
组建微信工作群,每周一和周五在土地确权工作微信群里通报各管理区工作进展情况,对进度滞后的村进行约谈。
把土地确权工作纳入行政村和镇村干部考核体系,工作成效与考核结果直接挂钩,倒逼镇村干部抓紧进度。
实施“一日一通报”“一周一会商”、周末不休息等措施,强力推进土地确权工作。
“自全市土地确权动员会后,我们的攻坚战就立即打响了。”镇确权工作办公室工作人员介绍,大家都坚持在确权一线,放弃了休假,连续工作49天,分管领导与班子成员每天奔波在确权办公室与联系村之间,紧抓工作进度不放松。
质量管理到位
高质量的农村土地确权工作是巩固和完善农村基本经营制度的重要保证,事关广大农民切身利益和农村长远发展。该镇严格按照上级要求,结合当地实际,坚持“一村一策”,坚持进度服从质量,以对人民对历史高度负责的态度,确保发出的每一张证都经得住历史检验。
按照坚持依法依规、坚持现有承包关系稳定、坚持民主决策的原则开展土地确权工作。
组织熟悉土地承包历史与现状的老党员、老干部、老同志参与,做好情况调查、地界指证、调解纷争等工作。
对地界四至有争议的农户,镇确权办负责召集相关农户和村里曾经参与土地承包的老同志在图纸上核对,到现场指证,在不违背法律政策精神前提下,争取通过民主协商妥善处置。
吴土玲 廖宗敏/ 文