牢记使命扬鞭疾 忠诚履职谱新篇

——市综合行政执法局上半年工作回眸及下半年重点工作

　　从一家店面的规范到一座城市的秩序；从一条街道的清洁到一座城市的美丽；从一户人家的冷暖到全城百姓的幸福；从城市到乡村……市综合行政执法局的足迹无处不在。

回眸：牢记使命扬鞭疾

　　半年来，市综合行政执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕市委市政府的决策部署，积极主动作为，狠抓工作落实，全力以赴推进各项重点工作，不断探索城市管理新模式，助力新时代幸福美丽好龙泉建设。

创建“基本无违建县”

　　市综合行政执法局以创建“基本无违建县”为目标，全力推进“三改一拆”和控制新增违建工作，取得了较好成效。

　　“三改”成效显著。按照拆改并用促进农旅融合和建设大花园的工作要求，重点推进城中村改造、旧住宅区改造、旧厂区改造、重点项目建设工作，拓展城市发展空间，助推企业转型升级，助力重点工程建设。张家村与曾家村棚户区改造、七星井地块和南大洋危房改造、宏山危房改造、凤起路拆迁改造、老花鸟市场拆迁改造、西街拆迁改造等“三改”项目顺利实施。一号码头休闲公园建设顺利完成，江滨北岸、原新塘酒业、老车站2#地块、中山路(剑川大道——新华街)等重点改造项目如期完成。宝溪乡溪头村通过改造顺利完成4A景区创建，竹垟畲族乡这个昔日破旧小镇也“三改”蜕变成省级旅游风情小镇，小梅大窑金村区块海丝申遗工程改造项目顺利推进。

　　“拆违”力度加大。结合“拔钉战”、环保督查、城中村改造、“无违建县”创建、小城镇环境综合整治、美丽乡村示范县建设等重点工作，开展“惊雷行动”“夏季闪电”两次拆违行动，分别下达45万平方米和65万平方米的拆违任务。截至目前，“惊雷行动”已按期完成目标任务，“夏季闪电”正在有序推进中。19个乡镇(街道)已全部创成“基本无违建乡镇(街道)”，11个乡镇(街道)已创成“无违建乡镇(街道)”。

　　新增违建得到有效控制。对新增违建实行三级网格防控，实施“两组两巡查”制度，即分组(江南组、江北组)分区块对城区新违建进行一日两巡查。上半年，对城区组织了7500余人次的巡查工作，受理案件80余起，立案30余件，先后对周际村E地块、大沙翁仁村、南秦中畈区块等100多处新违“即查即拆”，共拆除新违建5000余平方米，筑牢了“防违、控违”防线。

巩固提升创卫成果

　　市综合行政执法局以巩固提升创建国家卫生城市成果为动力，查问题、补短板，克难攻坚、综合整治、追赶超越，全面巩固提升国家卫生城市创建成果。

　　实施三级预警机制。针对占道经营、跨门经营、流动摊贩、马路市场等现象，进行了逐条街整治、逐个点规范。对上述占道经营等现象，第一次蓝色书面温馨提醒，第二次黄色书面黄牌警告，第三次红色书面最后通牒。每次发出预警时，明确整改期限，第四次严格执法，严肃处理。“红黄蓝”三级预警机制，被丽水市城市管理行政执法局誉为“住建部721工作法在龙泉的生动实践”。

　　实施“智慧停车”项目。3月7日启动智慧停车系统升级改造项目，现已基本安装了1200个路侧泊位的地磁设备，计划建设的6个停车场已有4个投入使用。截至7月28日，城区已有新华街、贤良路等7个路段开始智慧停车管理试运营。

　　强化落实监督工作。对市创卫办的交办单进行派发，强化落实监督工作。自“创国卫”以来，共接到市创卫办交办单13837件，完成13837件，完成率达100%，在全市市直机关、街道等创建职能单位中名列前茅。

全力保障社会和谐稳定

　　做好各项活动的安保工作。全力做好汛期、节假日、重大活动及突发事件的安保工作。安排500余人次参加安仁元宵节、竹垟三月三、端午龙舟赛等重大活动的保卫工作，确保了各项活动的顺利开展。安排600余人次参加“3.4紧急灾害”抢险救援行动、夏季台风预警防御行动，全力保障群众生命财产安全。

　　做好信访维稳工作。以最高的工作标准、最强的组织领导、最严的责任措施，齐心协力、全力以赴抓好信访、维稳工作，及时办理各类信访件和电话来访，认真接待群众来访。

推进基层中队规范化建设

　　市综合行政执法局以基层中队规范化建设为抓手，全面加强执法规范化建设。

　　开展全员业务轮训。5月初，30名新招录公务员提前熟悉工作岗位。5月29日—6月4日，与市委党校合作，邀请丽水市综合行政执法专家推出城市管理培训系统课程，对全体在编干部和协勤人员进行业务轮训。

　　开展“律师驻队”试点。5月18日下午，举行“律师驻队”合作签约仪式，并确定在剑池综合行政中队和塔石综合行政中队开展“律师驻队”试点工作。驻队律师每周在中队开展法律答疑，为工作中遇到的各类问题提供法律指导。并召开模拟听证会，切实提高综合行政执法人员的办案能力和执法水平。该局将按照“典型引路、示范带动、以点带面、整体推进”的思路，争取打造“律师驻队”的“龙泉样本”。

　　强化综合执法平台建设。根据我市基层治理“四个平台”建设要求，该局将80%的工作人员派驻乡镇(街道)，助推乡镇(街道)小城镇环境综合整治工作。

展望：忠诚履职谱新篇

　　下半年，市综合行政执法局将加强统筹协调，整合力量，把好经验变成长效措施，整体推进各项工作。

开展“非接触性执法”试点工作

　　坚决贯彻落实省住建厅《全省综合行政执法系统“非接触性”执法试点工作方案》，探索“非接触性”执法，由“被动管理”转为“主动作为”。

　　9月底，建立执法基础信息库和完善指挥中心视频监控功能。10月底，健全“非接触性”执法工作机制，强化与法院的司法协作，使案件符合非诉执行的司法审查标准。11月底，检查“非接触性”执法工作的半年效果。12月底，开展回顾总结工作。

继续推进“基本无违建县”创建工作

　　在“无违建”验收4个一票否决的基础上，加强防违控违综合管理系统建设，加快农房确权、村庄规划、拆后土地利用等创建指标的提升，逐步达到创建标准。

　　全面贯彻落实《龙泉市“两违”防控网格化管理实施意见》，按照“两违”防控要求完善网格化管理体系，严格落实“房长”制，加强巡查管控，防止出现新的违章建筑。在上半年“惊雷行动” “夏季闪电”基础上，下半年再开展两次专项行动，预计全年完成年度三改任务量60万平方米的280%，年度“拆违”任务量70万平方米的220%，有效推进存量违法建筑销号工作。

促进市综合信息指挥中心有效运行

　　优化升级基层治理四个平台系统功能，及时修复新系统漏洞，不断丰富系统子模块中的内容，为基层治理工作提供强有力的数据支撑。

　　8月1日起，加快相关系统接入工作，指挥中心逐步接入“雪亮工程”，推进村(社区)视频监控、视联会商系统、重点行业和重点部位的社会化视频监控建设。

巩固创卫成果 迎接文明城市复评

　　根据文明办要求，除每日三班巡逻外，由班子带头、科队长带队，每周安排10余人次“文明城市”志愿者对包干区块进行检查，并即查即改，消除扣分点。

　　8月底前，完成违章搭建的整治查处工作；做好占道经营、跨门经营和流动摊贩的整治工作，逐条街整治，逐个点规范；配合做好家禽饲养、宠物敞放整治工作。定期开展流浪犬抓捕行动；配合做好人行道违停整治工作，对机动车和非机动车在人行道违法停车的行为进行整治和相关处罚；做好公共场所乱张贴、乱涂写现象的整治工作，督促外包公司对公共场所的牛皮癣和乱涂写进行及时清理。

　　9月份，对照《浙江省2018文明城市复评细则》，对各项工作任务做最后的全面梳理，查漏补缺，确保顺利通过验收。

深入开展小城镇环境综合整治

　　重点协助今年10个达标乡镇深入开展小城镇环境综合整治工作。8月，重点协助道太乡和城北东书村做好查漏补缺、巩固提升工作。9-10月，积极配合其他乡镇推进“拆破拆旧”工作。11月，对照考核验收细则，全面梳理，查漏补缺。各中队加大日常巡查力度，巩固整治成效，配合做好拆后利用。

加快摸索“律师驻队”推进方式

　　争取“律师驻队”工作今年取得一定成效，明年在全局全面实施。驻队律师将从提供法律咨询、参与问题处置、开展法制培训、组织模拟庭审、参与难题处置、提供法律支撑、加强履职监督、宣传普法教育等方面参与城市管理工作。

　　8月-12月，每月安排1-2次驻队律师答疑日。继续推进重大案件驻队律师随队办案制度，并不断总结优化“律师驻队”工作模式。