在全市“两山”发展大会上，市委书记胡海峰强调，践行“两山”理念，推进高质量绿色发展，要突出创新运用好“跨山统筹、创新引领、问海借力”这三把“金钥匙”。连日来，三把“金钥匙”成了全市干部群众热议的关键词。晚报也邀请新闻智库专家对三把“金钥匙”进行了深度解读。
专家们认为，当前的丽水，正处在一个绿色大转型、绿色大变革、绿色大崛起的特殊时期，潜力无限、希望无限。我们要学深悟透、自觉践行“两山”发展大会精神，用好三把“金钥匙”，做好“两山”答卷人。
“金钥匙”内涵丰富，
是践行“两山”的方法论
“三把‘金钥匙’内涵丰富，大道至简，是丽水在践行‘两山’过程中悟出的重要方法论。”市委党校科研处处长、副教授陈敬东说。
在陈敬东看来，丽水一直以来走山路、唱山歌，走出了新天地、新境界，但还没有彻底解决“穷在山上，困在路上，弱在散上”的问题，未破除长久以来“依山而居、靠山而作、划山而治”的路径依赖，产业“低小散弱”状况未改变。而“跨山统筹”这第一把“金钥匙”，就准确抓住了这一主要症结。
“跨山统筹，这是何等的豪迈气概！”陈敬东说，实现跨山统筹，要通过强强联合、特色结合、优势组合，构建“一带三区”发展新格局，即东部莲缙青3个县（区），突出产业主导、创新驱动，组团打造生态经济示范区，加快形成百万人口、千亿GDP的市域发展核心带；西部6个县（市），打造龙庆经典文创、遂松乡村振兴、云景特色风情三大聚落板块，促进由散到聚、产业聚变反应，同时跨山统筹毫无疑问要致力于快进快出的大交通体系建设，进而培育形成区域整体规模优势和特色差异品牌。
陈敬东说，第二把“金钥匙”创新引领，这是彻底打开“两山”转化通道的根本动力。丽水要以“绿起来”首先带动“富起来”进而加快实现“强起来”，必须以“弱鸟先飞”的精神和“滴水穿石”的韧劲，推动技术、组织、模式、思维创新，让创新成为高质量绿色发展的鲜明特征和强大引擎。
“第三把‘金钥匙’问海借力，是对丽水内生驱动力不强的基本市情对症下药。”陈敬东说，我们要紧紧抓住并用好“一带一路”建设、长江经济带发展特别是长三角区域一体化等带来的历史性机遇，重点聚焦长三角沿海发达城市，架设起山海协作、向海发展的大桥梁大通道。同时，要充分发挥海外华侨的资源优势和“山海协作”的机制优势，打造多类型、多层次、多领域的高等级合作发展平台。
把握四对关系，
用“金钥匙”打开“两山”新通道
“‘两山’发展大会为丽水奉献了三把金钥匙，今后一个时期，丽水最重要的任务就是运用好三把金钥匙，打开两山发展新通道。”在市委党校副教授何跃武看来，运用好三把“金钥匙”，需要把握好四对关系。
“实现‘两山’转化，保护和发展始终是绕不开的问题，因此首先是要把握好保护和发展的关系。”何跃武说，丽水要坚持“发展服从于保护，保护服务于发展”，全方位推进“生态经济化、经济生态化”，既要致力于生态提标，又要致力于产业创新，实现GDP和GEP规模总量协同较快增长，GDP和GEP转化效率实现较快增长。
在何跃武看来，要用好“跨山统筹”这把“金钥匙”，要把握好跨山统筹和特色发展的关系。跨山统筹将更大范围内统筹产业布局、资源开发、设施建设、交通衔接，促进区域要素资源优化配置和生产力集聚发展，形成新的发展优势，解决丽水“弱在散上”的突出问题。但“两山”发展大会也明确指出，跨山统筹并不是消解各县（市、区）原先形成的“一县一品”的特色优势，而是要在保持原先特色的基础上在全市范围内进一步提升资源整合和利用效率。
创新引领是根本动力，但创新引领并不代表推倒重来或者摒弃原先的优势。何跃武认为，在用好第二把“金钥匙”的过程中，要把握好创新引领和绿色坚守的关系。他说，丽水在“八八战略”指引下通过十几年生态发展，已经在生态文明方面积累了许多经验和做法，这些经验和做法为绿色发展奠定了重要基础，是需要一代又一代丽水人去坚守的。
“问海借力并不等于一味索取，任何‘单相思’都不可能成功，因此要把握好问海借力和共赢发展的关系。”何跃武说，问海借力需要秉持开放合作这一重要原则，要融入大战略中寻找“新坐标”、在深化山海协作中弹好“合奏曲”，在发挥特色优势中扩大“朋友圈”，要突出重点地区、重点领域，打造重点开放平台和开放通道，在精准开放中深化合作、借势借力，做好“海外华侨”“山海协作”两篇大文章。在问海借力之前，我们必须回答的问题是“海”需要什么，“山”能够给予“海”什么，双方都能得到什么，只有踏准节奏、找准切入点，才能实现山盟海誓、海枯石烂、永不变心，才能成就一段美好“姻缘”。
运用好三把“金钥匙”，
撸起袖子加油干
“在我看来，用好三把金钥匙，重点在‘干’，关键在创新，要务在发展，关键在‘特’。”市委党校副教授谢卫平认为，全市“两山”发展大会充分阐述了新时代“丽水之赞”下的战略发展目标和决策部署，为丽水高质量绿色发展指明了方向、提供了遵循、注入了强大精神动力。
谢卫平说，打通“两山”转换通道，要“撸起袖子加油干”，实现丽水高质量绿色发展没有捷径可走，唯有实干苦干！丽水作为浙江的后发地区，更加需要发扬“知耻而后勇”“不等扬鞭自奋蹄”的奋斗精神，各级党员领导干部要有“功成不必在我”的决心和“只争朝夕”的拼搏精神，充分尊重人民群众的首创精神，汇集民心和民智，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”。
“创新是引领发展的根本动力，是推动高质量绿色发展的核心与关键。打通‘两山’转换通道，第二把‘金钥匙’是关键。”谢卫平说，打通“两山”转换通道，要破除有碍绿色发展的体制机制，制定最严格的生态标准，最刚性的生态管理，最科学的保护机制，建构多元的生态补偿机制；要以“最多跑一次”来提升服务水平，当好企业绿色发展的“店小二”，想方设法吸引人才、技术、资金等生产要素流向绿色发展；探索生态产品价值实现机制这一关键改革，为生态文明建设提供可借鉴、可推广的丽水方案，不辜负党和国家寄予的历史使命。
打通“两山”转换通道，要害在“特”。生态是丽水的最大优势。生态文明建设已成共识，如何做到“人无我有，人有我优”，这就需要在“特”上下功夫。问海借力过程中，丽水要对标世界一流，优化城市空间布局，让城市植被更绿、花园更美、氧吧更天然，打造慢节奏城市，人与自然相和谐，让丽水成为游客的向往之地；在乡村，念好“山字经”，画好“山水画”，搞好“农耕+”，以古村落保护开发为载体，以“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山景”为品牌，依托“山水林田湖”，把丽水广袤的乡村大地建设成为播撒美丽乡愁的诗画家园。
谢卫平说，三把“金钥匙”，为丽水打通“两山”转化通道吹响了“集结号”。丽水人民将高举绿色发展的行动大旗，运用好这三把“金钥匙”，做好“两山”时代的答卷人。
（原载2019年2月19日《处州晚报》）
