新春伊始，我们召开全市干部大会。这次会议的主要任务是全面贯彻落实丽水市“两山”发展大会精神，牢牢把握高质量绿色发展这个根本要求，大力弘扬“剑瓷精神”“老区精神”，高举发展大旗，践行“丽水之干”，高质量书写创新实践“两山”理念的龙泉新篇章。首先，我代表市四套班子向所有与会同志，并通过你们向全市人民拜年，祝大家身体健康、新春吉祥、万事如意、阖家幸福!
刚才，大会通报了各条战线的先进集体和先进个人。这里，我代表市委、市政府对他们表示热烈的祝贺！希望获奖的同志珍惜荣誉，再接再厉！
下面，结合年前召开的市委十四届六次全会精神，我重点讲三方面意见：
一、回顾2018，我们收获多多、幸福满满
过去的一年，我们过得很充实、走得很坚定，有付出、更有收获。我们以习近平总书记的“丽水之赞”为引领和动力，以“大学习大调研大抓落实”为总抓手，认真践行“丽水之干”，创新实践“八八战略”，经济发展势头良好，社会保持和谐稳定。全年GDP增长8.2%，增速创四年来新高；城乡居民收入分别增长9.5%、10.2%，继续走在全省前列；获评全国“两山”发展百强县，全省26县发展实绩考核连续三年被列入二类县第一档次。一年来，全市广大干部群众担当作为，真抓实干，干出了新时代美丽幸福好龙泉的新风貌。
我们干出了绿色发展的新成效。生态工业转型态势显现。在规上工业单位增加值能耗下降10.6%的同时，规上工业增加值增长13.2%，高新技术产业增加值增长13.8%，规上工业企业亩均税收同比增长44%，新产品产值增长107%。去年，我们打好携手振企、传统制造业改造提升、“低散乱”企业整治、科技创新等系列组合拳，全年为企业减负降本6亿元，应急转贷20.8亿元；盘活低效闲置用地860亩，建成小微企业园6万平方米、标准厂房22万平方米；汽车空调产业创新服务综合体被列入全省首批建设计划，产业创新服务中心被评为丽水首个省级双创区域示范基地和全国制造业“双创”平台试点示范单位，成为国内唯一拥有中国合格评定国家认可委员会认证资质的汽车空调第三方检测机构，龙谷青创园成为全省小微企业集聚发展十大优秀平台之一。生态旅游业蓬勃发展。旅游总收入突破百亿大关、达到106.5亿元，增长39.5%，过夜游游客人数、人均消费均增长了25%以上。去年，我们举办了“端午龙舟赛”“瓯江源2018龙泉中秋之夜大型音乐会”等特色活动，打响“江浙之巅、剑瓷龙泉”“不灭窑火”等特色旅游品牌，农旅、文旅加速融合发展，新创成3A景区1个、3A景区村3个。生态精品农业提质增效。全年农林牧渔业增加值达14.6亿元，增长3.2%。“丽水山耕”农产品销售额10亿元，农产品平均溢价30%以上。去年，我们继续做精做优“竹茶菌蔬”主导产业，培育中蜂、水果、中药材等特色产业，“龙泉红”获第二届中国国际茶叶博览会金奖，“龙泉灵芝”被评为省食用菌行业优秀品牌，兰巨现代农业园区成为全国“两山”实践创新教育基地。
我们干出了改革开放的新局面。我们以“最多跑一次”改革撬动各领域改革。“最多跑一次”改革考核丽水第一，实现了“三个100%”：全市1346个事项100%实现最多跑一次、乡镇(街道)便民服务中心100%实现无差别综合受理、市乡村三级代办100%实现全覆盖。通过市内市外统筹办、山上山下联动办、线上线下同步办，老百姓千里之外办事也很方便，“一次不跑”也能办成事。在中国青瓷小镇维景温泉度假酒店试行一般企业投资项目开工前“零审批”改革，变“先批后建”为“先建后验”，实现土地出让之日即项目开工之时。我市还被列入新一轮全国集体林业综合改革试验区，林权抵押贷款累计达43亿元，占全省的13%。国镜药业作为丽水“点绿成金”的范例受到国务院通报表扬。
我们干出了文化弘扬的新篇章。我们立足龙泉深厚的历史文化底蕴，精研细植剑瓷文化比较优势，扎实做好剑瓷文化深化、物化、转化“三化”工作，不断壮大支撑发展的新动能。剑瓷文化“深化”基础更扎实。设立剑瓷文化研究院、故宫博物院龙泉窑研究中心，挂牌成立中国青瓷学院并于去年11月份开学,成功承办世界青瓷大会·中国陶瓷艺术大展，龙泉青瓷首次走进联合国大厦，以及“一带一路”沿线的塞浦路斯、埃及、阿曼、蒙古国、德国等5个国家重要城市巡展，首度亮相中国国际进口博览会，连续五年入选第五届世界互联网大会纪念品，102件故宫馆藏龙泉青瓷珍品重返故乡展出。剑瓷文化“物化”平台更广阔。剑瓷“八大平台”有序推进，青瓷产业园二期、创客园一期投入使用，青瓷文化园、剑瓷电商园基本建成，青瓷孵化园、创新工坊开工建设，宝剑文化园一期土地挂牌出让，剑瓷产业带上线运行；青瓷传统烧制技艺、宝剑传统锻制技艺双双入选首批国家传统工艺振兴目录；最难能可贵的是，青瓷窑炉温度控制、轻薄型高强度日用瓷制作、宝剑材料材质等关键共性技术难关取得较大突破，制约宝剑产业发展的出口退税、刀剑管制两大瓶颈得到破题，龙泉宝剑出口退税率从零提高至13%，为剑瓷产业化发展创造了条件；大窑龙泉窑国家考古遗址公园顺利开园，青瓷小镇连续两年在全省特色小镇考核中获良好等次，宝剑小镇正在努力推进。剑瓷文化“转化”迈出新步伐。组织实施文创人才兴业计划，主动参与瓯江文化创意产业带建设，剑瓷题材影视剧已上报国家有关电影部门审核、预计年内可开机拍摄，石马垄剑瓷动漫体验项目已着手洽谈。剑瓷文化与旅游等产业融合更加紧密，龙泉青瓷小镇维景温泉酒店主体工程基本结顶，国际非遗文化中心建成开放。去年黄金周期间，在上垟、宝溪、查田等乡镇举办了4场“不灭窑火”活动，吸引了近万名游客前来感受“不灭窑火”传统龙窑烧制技艺的魅力。
我们干出了美丽城乡的新面貌。我们全域打造“美丽城乡与山水林田路融为一体、自然生态与剑瓷文化相得益彰”的现代化大花园，成为全省首批大花园典型示范建设县，有望创成省美丽乡村示范县。精致建设美丽市区，坚持名城保护、新城开发、旧城改造一体推进，顺利通过省文明城市复评，西街改造工程动工建设，披云桥建成通车，黄灌防洪堤景观公园获评省级优质综合公园，城市道路网、地下管网、智慧交通网更加完善。扎实开展小城镇环境综合整治，8个乡镇全部通过省考核验收，其中省示范3个。实施百亿现代农业产业培育、百个景区村庄创建、百家文化礼堂引领、百村善治示范、百村增收富民“五百工程”，推动乡村全面振兴，带领群众增收致富，农民收入连续12年保持两位数增长。矢志不渝擦亮生态底色。PM2.5平均浓度21微克/立方米，空气质量优良率99.2%。水环境主要指标继续保持百分百优质水平，饮用水水源地保护和固废清理工作获生态环境部点赞，分类治理农村污水的做法得到农业农村部肯定、作为全省唯一代表在全国农村污水治理工作推进现场会上作经验介绍。入围全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县(市)。
我们干出了民生改善的新水平。我们坚持不懈推进富民惠民安民，年度十件民生实事件件落实。教育医疗质量持续提升。创成省教育基本现代化市，市中职校成为省中职名校；省市县乡四级联动医疗融合体使百姓在家门口享受到省市专家高水平的诊疗服务，人民医院门诊量、住院量同比上升，住院均次费用、药费占比持续下降，全社会尊师重教、尊医重卫的氛围更加浓厚。坚决打赢村级集体经济增收攻坚战，全市444个村集体经济总收入均超过10万元，其中314个村经营性收入超过5万元，占行政村总数的70.7%。我们打好治危拆违攻坚战，实施“大搬快治”“大搬快聚富民安居”工程，转移危房人员2000余人、异地搬迁2000人。把开展扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务来抓，深入开展扫黑除恶专项行动，破获案件110余起，连续13年获“平安县(市)”称号，“心防工程”入选中央政法委《坚持发展“枫桥经验”》政论片。
我们干出了干事创业的新气象。我们坚持党建引领，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部更加树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，不断增强以“丽水之干”担纲“丽水之赞”的思想自觉和行动自觉。在干中，一批具有引领性、标志性、旗帜性，叫得响、立得住，有历史印记的大项目、好项目相继落地开工，投资23亿元的500千伏丽西输变电工程开工建设，三田产业园等一批产业类项目加快推进，交通投资、民间投资、高新技术产业投资、生态环境和公共设施投资分别增长22.6%、24.0%、44.4%、32.3%。在干中，老区精神深深融入剑川大地，成为激励全市干部群众脚踏实地、团结奋斗、求真务实、开拓进取的精神引领，是我们做好一切工作的最大信心所在。
除上述讲到的以外，各部门、各乡镇(街道)、各村还有很多其它工作亮点。一年来，大家干得很辛苦，也很有成效。来之不易的成绩，是中央、省委、丽水市委正确领导的结果，也是全市广大党员干部群众共同努力、苦干实干的结果。能有这个结果，关键靠的是上下同欲、同心同向、万众一心、共同奋斗。我们一定要像爱护自己的眼睛一样爱护当前团结稳定和谐的大好局面，像珍视自己的生命一样珍视当前团结稳定和谐的大好局面，像石榴籽那样紧紧抱在一起，共同开创龙泉更加美好的未来。借这个机会，我代表市委、市政府向为全市经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众和关心支持龙泉发展的社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意！
二、着眼大势，我们须应对挑战、危中求机
去年12月下旬以来，中央、省委、丽水市委相继召开经济工作会议，对当前经济形势作了分析，总的判断是经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。1月21日至24日，省部级主要领导干部坚持底线思维、着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校举行，中央政治局七大常委出席，习近平总书记从政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等七大领域重大风险作出分析、提出明确要求。综合分析当前形势，机遇与挑战并存，希望与困难同在。
一方面，要保持清醒头脑，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，重点聚焦经济领域风险防范。当前中美经贸摩擦影响逐步显现，企业经营困难加重，创新能力仍然不足，产业链具有脆弱性。与此同时，我们还要着眼全局，把握大势，对于政治、意识形态、党的建设等其它领域风险不能有丝毫麻痹。既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。全市广大干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，应对好每一场重大风险挑战，善于化危为机，转危为安，变压力为加快高质量发展的动力，把改革发展稳定各项工作做实做好。
在看到挑战的同时，我们更要坚定发展信心，保持战略定力，看到我市经济稳中向好的基本面没有变，发展的潜能和方向没有变，需要我们紧紧抓住并用好重要战略机遇期，顺势而为、乘势而上、跨越提升。一方面，要在思想上把省委、丽水市委重要会议，特别是丽水市“两山”发展大会精神学通弄懂，真正用思想的领先、观念的超前，来引领龙泉创新的领先、发展的领先；另一方面，要紧扣形势变化，善于在大趋势、大环境中，抓牢机遇、勇闯新路、走在前列。
一要抢抓“重要关口”的历史性机遇。市委胡海峰书记讲到“今天的丽水，已然站在了大建设、大发展、大跨越的重要历史关口”，这是对丽水全市发展阶段的科学判断。我们必须要清醒地看到，龙泉作为丽水一个重要发展区域，既沐浴着总书记“丽水之赞”带来的光辉，又有着省委省政府、丽水市委市政府的坚强领导和深切关爱，在大建设、大发展、大跨越背景下，龙泉必定大有可为、大有作为。同时，在“两山”发展大会精神的引领下，按照GDP和GEP协同发展的要求，龙泉的生态、山水、文化优势必将更加凸显，高质量绿色发展的优势也必定提质加速。
二要抢抓“区位转换”的时代机遇。随着国家、省委对区域发展战略的深化和调整，龙泉的区位也正发生着历史性变化。从国家层面看，龙泉是长三角和海西两大经济区的结合部；从省级层面看，龙泉是大花园的核心园；从市里“一带三区”发展新格局来看，龙泉是龙庆文创区的主力军。而且，随着这些战略定位的清晰，配套推进的大通道建设，比如：一类通用机场、温武吉铁路、金遂松龙、衢宁铁路等重大项目的全面推进，龙泉必将会从原来交通末梢华丽蜕变为区域交通的枢纽；也必定会推动龙泉深度参与区域生产力布局，实现后来居上、变道超车、异军突起。
三要抢抓特色改革的创新机遇。近年来，我们坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”，全面深化绿色发展各领域改革，特别是以“最多跑一次”改革为引领，打造出了林业综合改革、农村金融改革等一批特色改革亮点，生态产品价值实现机制改革取得突破性进展，汽车空调产业创新服务综合体入选国家制造业双创平台试点示范项目，为我们推动高质量绿色发展增添了新活力，赋予了新内涵，积攒了新动能。我们必须紧密结合龙泉实际，自觉对改革进行主动设计，协同推进生态产品价值实现机制、生态文明建设、绿色发展综合改革创新、绿色金融等各项绿色改革，形成多点突破、全面深化、系统集成的改革新格局。
四要抢抓文旅深度融合的发展机遇。随着文化中国、文化浙江、文化丽水深入推进，生态文明建设被摆上更加重要议程，文化产业、旅游产业对经济发展的拉动作用必将更加凸显。经过这些年来坚持不懈弘扬剑瓷文化，大力发展全域旅游，龙泉综合实力和特色竞争力不断提升。在文化大发展大繁荣的大背景下，在个性化、体验化、多元化、品质化、健康化消费的大趋势下，文旅融合发展潜力足、空间大，前景看好。因此，我们必须坚定不移实施文旅兴市发展战略，加快建设文化龙泉，促进文旅深度融合发展，聚力打造具有区域竞争力的新增长极。
三、面向2019，我们当实干至上、再开新局
2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。正月初九召开的丽水市“两山”发展大会上，市委胡海峰书记立足新时代、站在新高度，充分阐述了新时代“丽水之赞”下丽水的战略定位、发展目标和决策部署，向全市发出了高举发展的行动旗帜，奋力书写“丽水之干”的“两山”时代答卷的动员令。胡书记对于龙泉寄予厚望，在去年呈报龙泉市委十四届五次全会报告时，批示要求我们“铸就龙泉‘精神之剑’，在‘丽水之干’中所向披靡”。希望大家大力弘扬龙泉“剑瓷精神”“老区精神”，以“丽水之干”立行高质量绿色发展，轰轰烈烈、热火朝天开辟新时代“两山”发展新境界。
(一)用好“创新引领”这把金钥匙，全力推进提质提效发展。要牢牢扭住“生态是最大优势、发展是最重任务”的基本市情，深入实施创新驱动发展战略，全面深化绿色发展关键领域改革，大力发展根植基于绿水青山优势的生态农业、生态工业和生态旅游业，实现GDP与GEP协同较快增长、GEP向GDP高效转化。
一要夯实制造业高质量发展基础。实施科技强市三年行动计划，充分发挥龙泉汽车空调产业创新服务综合体等科创平台功能，攻克汽车空调零部件、剑瓷等产业关键共性技术难关，提升竹木制品、健康食品等产业精深加工水平，让创新和产业相促相进、相得益彰，创新链与产业链“双链融合”。深化与浙江大学等市校合作，运用“一院一园一基金一政策”创新机制，大力引育各类众创空间、科技创新主体、科技企业孵化器、产业创新服务综合体，为生态经济腾飞插上科技的翅膀。坚持有效市场和有为政府相统一，不断激发企业创新创业活力，提升经济增长内生动力。以“最多跑一次”改革优化营商环境，确保实现“跑一次是底线、一次不跑是常态、跑多次是例外”。
二要培育现代农业新业态新模式。进一步推动农业+旅游、农业+养生、农业+电商、农业+剑瓷、农业+创意，变看点为卖点，变风景为钱景，变生态优势为经济优势，打造绿色高效、特色精品、融合共享的绿色农业强市。进一步提升农业规模化生产水平，完善产业农合联，扶优农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等市场主体，着力打造一批生态茶园、精品果园、放心菜园、特色菌园。进一步打响龙泉红茶、黑木耳、高山蔬菜、龙泉灵芝等本地公用品牌，与“丽水山耕”协作运营，打造富有地域特色的公用品牌体系。进一步加强农产品质量安全监管、检验、农药化肥准入体系建设，打造长三角最安全农产品生产地，确保“舌尖上的安全”。
三要强化“绿水青山型”有效制度供给。积极探索生态产品价值实现新机制，画好山水画，念好山字经，以制度创新助力高质量绿色发展。要推进全国集体林业综合改革试验区建设，纵深推进“河权到户”改革，开发高科技含量、高附加值的水产业，让叶子变票子、水流变资金流。要以生态核心区、高山远山、地质灾害点为重点，实施“大搬快聚富民安居”工程，推进整村搬迁和行政村规模调整优化，让村庄变农庄、村民变市民。全面深化以土地制度改革为牵引的农村改革，深化惠民担保合作社、资金互助会等农金改特色做法，让农民变股民、资产变资本。
(二)用好“跨山统筹”这把金钥匙，全力推进协调联动发展。要突出文化引领、差异发展，大力实施文旅兴市发展战略，与庆元联手打造龙庆经典文创聚落区块，建设凸显山水神韵、人文底蕴的特色发展示范区。
一要坚持文化为魂。以龙泉青瓷、龙泉宝剑文化为代表的龙泉文化，是龙泉最大的魅力所在，也是龙泉最大的潜力所在。我们必须精研细植剑瓷文化比较优势，擦亮龙泉文化底色、提高龙泉文化成色。重中之重是要坚持不懈做好剑瓷文化“三化”文章。发挥好剑瓷文化研究院、高校专家作用，深入挖掘剑瓷文化的丰富内涵和抽象表达外延，加快形成一批研究成果；做好剑瓷文化请进来、走出去文章，高标准办好第二届世界青瓷大会，筹划举办天下龙泉青瓷故宫展、海丝之路·“南海一号”龙泉青瓷归源展、天府之路·四川遂宁龙泉青瓷归源展和全国武术(剑术)大赛等活动，开展龙泉青瓷中美建交“40周年展”，在波士顿举办龙舟赛。进一步做好文化产业发展平台建设，深化青瓷小镇、宝剑小镇、大窑龙泉窑国家考古遗址公园等文旅融合平台建设；深入实施“文创人才兴业计划”，扎实推进青瓷文化创意基地、青瓷宝剑文化创意街区等文创项目建设，推动剑瓷文化与影视动漫、创意设计等融合创新。
二要坚持旅游为体。融入浙皖闽赣国家东部生态旅游协作区和丽水国家全域旅游示范区创建大局，深化与武夷山的串线游合作，全力做好“绿色+”“生态+”“文化+”文章，大张旗鼓发展生态文化旅游业。要扎实推进龙泉青瓷文化省级旅游度假区、瓯江源文化旅游度假区等一批项目建设，提升打造一批A级旅游景区，设计推广一批精品旅游线路，构建起核心景区和乡村旅游协同发力的全域旅游发展格局，争创省全域旅游示范县。要完善休闲主题酒店、文化体验产品、户外休闲产品、研学教育基地、智慧体育产品、景区标识等配套设施，提档升级旅游景区产品设施、功能业态和文化体验。
三要坚持融合为要。文旅兴市不只是单纯地在旅游产业发展中融入文化元素，也不只是将文化资源进行旅游化开发，它本质上是一种方法，一种思维。要以文促旅、以旅彰文，切实提高文旅融合度、经济支撑度、城市精致度，努力形成具有龙泉特色文化内涵新的经济增长极。要发展基于特色文化的剑瓷文化游、红色文化游、畲乡风情游等文化旅游业，丰富摄影写生、非遗体验、民俗风情、音乐演艺、诗词歌赋等新业态。要顺应数字经济发展潮流，借助大数据精准分析客源市场，推进文旅产业数字化，壮大数字文旅产业规模，提高数字文旅产业质量。
(三)用好“问海借力”这把金钥匙，全力推进借势借力发展。要跳出龙泉看龙泉，放眼全局开新局，架设起山海协作、向海发展的大桥梁大通道，加快吸引集聚更多外来优质要素和高端资源，促进经济增长内生动力的大幅提升。
一要融入“大战略”。在“一带一路”和长江经济带、长三角一体化等国家战略上主动作为、找准坐标，尤其要在全省建设大花园、丽水创建国家公园展现担当，充分发挥生态优势、后发优势、比较优势，深度参与跨区域产业合作、价值链分工，不断释放生态比较优势、产业布局调整带来的红利。
二要念好“山海经”。抓住我省打造“山海协作”工程升级版的机遇，创新协作思路、拓展协作领域、搭建协作平台，建立以政府为主导、企业为主力、项目为主体的市场化协作机制，探索与萧山、秀洲等“飞地”双向互飞模式，把发达地区的资金、技术、人才优势和我市的生态、资源、成本优势有机结合起来，实现互惠互利、长期合作、共赢发展。
三要打牢“基础桩”。推进借力发展，不忘自强不息。要不断厚植生态底色，严守“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”，打好小城镇环境综合整治收官战，深化实施“千万工程”升级版，大力实施“五水共治”“六边三化三美”等农村人居环境综合整治工程，建好花园、种好盆景、形成风景，实现“全域秀美、景致精美”。要大力推进乡村振兴，突出政策、金融、人才三个支点，打通农民进城和工商资本下乡渠道，撬动乡村“二次开发”，吸引各类生产要素加快向乡村流动、在乡村整合、为乡村服务，促进村强民富，确保农民收入增长、集体经济薄弱村消除成果实打实、过得硬。说一千道一万，无论是生态产业发展也好，美丽城乡建设也好，文旅、农旅融合也好，核心的目标是都是为了促进百姓增收致富，让老百姓的钱袋子加快鼓起来。要坚决守住平安底线，化解经济领域风险，消除自然灾害隐患和社会领域风险，建设更高水平的“平安龙泉”。
(四)用好“三服务”活动这个总抓手，全力推进发展惠民利民。省委部署开展服务企业、服务群众、服务基层“三服务”活动，是深入践行习近平总书记对浙江工作新期望、推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的具体行动，也是给全省党员干部提出的一道新考题，考的是作风、能力和水平。我们必须答好这道考题，做好答卷人，把“三服务”活动作为常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动的具体抓手，贯穿全年工作始终，走深走实新时代群众路线，在提升服务“准、度、效”上下功夫。
一要突出“准”。聚焦发现问题、破解难题，企业最缺什么、我们就努力帮扶什么，群众最盼什么、我们就努力提供什么。问题要找准。要弄清楚影响企业经营发展壮大的关键因素，搞明白制约群众获得感幸福感安全感提升的症结所在，把握准基层经济社会发展中存在的突出短板，理出一张全面的问题清单。特别是要仔细分析哪些问题是长期的、哪些是短期的，哪些是制度性的、哪些是业务性的，既就事论事、对症开方，又不头痛医头、脚痛医脚。措施要精准。强化分类指导、分别施策，建立一企一策、一事一议的“落实清单”，面对面、一对一地去做工作，真正抓住需求点、疏通堵点、消除痛点。比如，企业反映较多的“融资难、融资贵”问题，原因也是各种各样的，有的反映抵押物估值偏低，有的则反映贷款担保条件较为苛刻，有的还反映金融信贷产品不够丰富。对此，我们要具体问题具体分析，摸排分类、深入研究，建立需要帮扶纾困的企业、需要支持的优质企业、经营正常又需要资金的中小微企业融资“三张名单”，打通企业融资的“最后一公里”。这样去做，我们的落实才是精准的、有针对性的、有效的。
二要把握“度”。服务企业要“亲”“清”并重。既要积极作为，靠前服务，千方百计为企业家排忧解难，让企业健康发展；又要讲原则规矩，该由企业承担的绝不包揽代替。既不能“亲”出界限，使国家利益、民众利益受损，又不能重“清”轻“亲”，固守条条框框，唯上、唯书、唯利，推诿扯皮不作为，让企业“事难办”。服务基层、服务群众要“尽力”“量力”并举。一方面，对于关乎老百姓的事情我们不能打马虎眼，一定要鼓足干劲“尽力而为”。另一方面，也要立足发展阶段和地方实际，绝不好高骛远，一定要实事求是“量力而行”。比如，在强村富民工作中，既要严格把握质量标准，全力以赴实现目标，又不能吊高胃口，防止扶贫政策养懒汉。
三要注重“效”。开展“三服务”活动，如果只是从某一方自身利益出发，小算盘打得很好，而没有顾及大多数人的利益，那么服务效果肯定会大打折扣。在服务过程中，一定要从大局、从长远、从群众立场出发，体现和落实“局部利益服从整体利益、小道理服从大道理”的理念。对于企业、群众、基层提出的问题，各级各部门都要主动认领、各负其责，能在本级解决的就不要等着上一级来解决，一个部门能解决的就不要多个部门扯来扯去。在服务企业中，要上下齐动、政银企联动，进一步完善副处以上领导联系市重点企业、龙头骨干企业、拟上市企业、隐形冠军培育企业“四张清单”，组织开展百名干部问需于企、百场人才对接交流、百名专家助力创新、百名银行人员对接融资、百场企业人才培训的“五个一百”服务企业专项行动，“一企一策”研究落实帮扶措施。在服务项目中，要践行“一线工作法”，市乡村联动、全体干部齐动，聚焦大交通、大产业、大民生和大能源领域，高效推进征地拆迁，积极主动谋划包装,狠抓温州鞋产业链回归等一批优质项目引进，加快推进一批基础性、战略性、功能性优质项目落地见效，确保民间项目、交通、高新技术产业、生态保护和公共设施投资增长12%以上。在服务群众、服务基层中，要聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等百姓关切事，办好食品安全、交通治理、文体设施、老旧小区加装电梯等便民利民“关键小事”，既注重有限财力倾斜投向民生领域，又注重吸引民间投资参与发展社会事业。这里，就群众关注的教育和医疗两件事再作个强调。教育方面，义务教育要优质均衡发展，学前教育要加快补上师资、等级园、公办园等短板，职业教育要打响剑瓷、电商、旅游等特色职业培训品牌，高中教育要提升高考竞争力、进一步提高“双一流”大学录取率，加快教育现代化建设步伐。医疗方面，重点要加快四级医疗融合体、县级医共体建设，推进中医院迁建等项目实施，加强基层医疗卫生、公共卫生、中医药和医养结合、计生和妇幼健康“四项服务”能力建设，突出抓好妇产科、儿科、普内科、外科等重点学科建设，满足百姓对健康养生、康复中心、月子中心等需要，加快建设健康龙泉。
(五)抓好领导干部这个“关键少数”，全力推进干部执行力提升。政治路线确定后，干部就是决定因素。高质量完成年度目标任务，关键在人、关键在干部队伍。全市上下要连成一条心、拧成一股绳，大抓落实、大干实事。不干，半点马克思主义都没有。
一要提高政治能力。创新实践“两山”理念，实现高质量绿色发展，关键在党。必须加强党的全面领导，把全面从严治党引向深入，牢牢把握意识形态工作领导权，以党建引领发展、促进发展、保证发展。看一名党员干部的能力，首先看政治上是否站得稳、靠得住。站得稳、靠得住，最重要的就是要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。政治站位高不高，不是看口号喊得响不响，而要看行动落得实不实。对上级决策部署，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。要坚决破除形式主义、官僚主义，切实整治表态多调门高、行动少落实差等问题，以敢担当、善作为的实际行动诠释对党的忠诚。
二要增强学习能力。习近平总书记强调，“我们党既要政治过硬，也要本领高强”，把增强学习本领排在必须增强的“八大本领”之首位，倡导在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，推动建设学习大国。我们一些干部，不缺学历缺阅历，不缺经历缺磨砺。有的简历看上去很完美，但每一步都是蜻蜓点水、浅尝辄止，基本功不扎实，真本事不多。拓宽“两山”通道，加快绿色发展，引领乡村振兴，做好群众工作，我们不熟悉、不知道的东西很多。要结合常态化开展“大学习大调研大抓落实”，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种健康生活方式，不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为各领域的行家里手。
三要锤炼过硬作风。要多一些主动上门，摆正位置，眼睛向下看、重心向下移，放下架子、迈出步子，从机关大院走到田间地头、厂矿车间去现场办公。多一些绣花功夫，不搞花架子，不开空头支票、搞套路捣糨糊，而要聚焦具体的事，亲自走、亲自看，亲自问、亲自盯，把情况摸得实之又实，把解决问题的方案考虑得细之又细。多一些齐整合拍，对帮扶的企业、镇村、农户都有一个相对平衡的安排，切实避免服务热情层层递减、服务效率逐级下降的现象。多一些细水长流，掌握节奏、保持韧劲，注重经常性、常搞“回头看”，在持续深入的服务中、在切实解决问题中，不断提高人民群众对我们的信任感和满意度。多一些群众评判，以开明的姿态、开放的胸襟，让群众看、群众说、群众评，听得进各方面的意见建议、受得了各种批评甚至怨言，始终保持一份平常心。今天各位村支书都来了，村主任也在分会场参加会议，在这里，希望村级组织充分发挥战斗堡垒作用，各位村干部发挥先锋模范作用，主动当好实施乡村振兴战略“排头兵”，牢记使命、真情奉献、实干担当，用心用情用力为村民办好事办实事，下大气力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，在服务乡村振兴大业中展现作为。
同志们，一年之计在于春。明天就是元宵节，意味着春节已接近尾声。让我们马上紧起来、动起来、干起来，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，以“丽水之干”立行高质量绿色发展，奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界，为与全省同步高水平全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！