这次会议的主题是：深入贯彻落实丽水市“两山”发展大会精神，以全国、全省教育大会和丽水市教育提质行动动员大会精神为指引，动员全市上下深入实施教育提质行动，凝聚教育优先发展加快发展广泛共识，推动龙泉教育高质量均衡发展，高质量书写教育提质篇章，全力打造新时代教育强市。
去年9月10日，党中央召开了改革开放以来第五次全国教育大会，深刻阐述了培养什么人、为谁培养人、怎样培养人等重大理论和现实问题。今年3月22日，在全省教育大会上，车俊书记和袁家军省长提出要优先推进教育高质量发展，率先高水平实现教育现代化。4月23日，在丽水市教育提质行动动员大会上，胡海峰书记和吴晓东市长要求全市上下以强劲的行动力推动丽水教育高质量均衡发展，加快走出一条具有丽水特色的教育发展之路。我们一定要认真学习、加深理解、深入贯彻，更好地做到学思用贯通、知信行统一。下面，结合我市教育发展实际，我就如何提升教育教学质量，加快推进教育现代化，促进教育高质量均衡发展讲四点意见：
一、凝聚教育优先发展的强大共识
教育关乎千家万户，关乎龙泉未来。我们要深刻认识教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，以超前视野凝聚教育优先发展的强大共识，锚定龙泉教育发展方向。
一要牢固树立“更加需要办好教育”的自觉。在全国教育大会上，习总书记对教育地位作用作出了全新判断，首次提出教育是党之大计、国之大计，把教育摆在前所未有的高度。当前的龙泉，正站在加快发展、跨越发展、高质量发展的重要历史关口。未来发展何去何从，关键看人才，根本靠教育。要确保与全省同步实现“两个高水平”，必须率先实现教育的高水平；以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，离不开教育的实干担当作为。无论是从为党育才、为国育人的使命来看，从为高质量建设新时代美丽幸福好龙泉提供坚实人才保障来看，还是从满足龙泉人民对更优质教育的殷切期盼来看，都更加需要我们把优先发展教育作为推动龙泉各项事业发展的重要先手棋，纳入全面深化改革开放和后发赶超的战略布局来统筹谋划、推动落实，在加速推进教育优质均衡发展、扎实推进教育现代化等方面下功夫，不断使教育同龙泉经济社会发展要求相适应、同龙泉百姓期待相契合。
二要更加坚定“也能办好教育”的自信。我们的自信来自于深厚的历史文化底蕴和崇文重教的良好风尚。龙泉历来是英才俊贤辈出之地。宋代就建有学宫，书院在历史上尤其兴盛，先后设立桂山书院、仙岩书院(八都)、仁山书院(安仁)、留槎书院、金鳌书院等八大书院，仅在宋朝天圣至咸淳251年间就出进士248名，是不可多得的“进士县”，宋代永嘉学派的集大成者叶适、南宋诗人叶绍翁均为龙泉人。抗日战争期间更是成为浙大西迁办学之所，曾家大屋曾荟萃中国学术界泰斗数十位，7年的办学走出了近千名优秀学子。我们的自信更来自于不断夯实的教育基础。近三年，我们投入的教育经费达到21亿元，接近“十二五”五年总和，新增校舍面积7.8万平方米，超过“十二五”五年总和；全市义务教育标准化学校达标率达到94.44%，等级幼儿园增幅、上规模幼儿园增加率居丽水首位。我们还完成全国农村学校艺术教育实验县建设，标准化学校创建成果入选省政府十方面实事典型案例，获得首批全国职业院校民族文化传承与创新示范点、全国职业教育最高奖—黄炎培优秀学校奖等系列荣誉称号，创成省教育基本现代化县。2018年，龙泉高考一段上线人数首次突破200人大关，中职校高职本科上线人数列丽水市各职业高中首位，实现了普高和职高高考双丰收。所有这些，都使我们更加坚信，只要真下功夫、下真功夫，加快发展地区照样能办人民满意的教育。之所以能让我们有这样的自信，背后凝聚着广大教师和教育工作者长期以来的辛勤耕耘和默默付出。这里，我代表市委、市人大、市政府、市政协向全市广大教师、教育工作者，向关心支持龙泉教育事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
三要奋力实现“办更满意教育”的自强。对照龙泉人民对新时代更高质量的教育期盼，我市教育事业发展仍然存在不平衡不充分的问题。比如，优质教育资源供给还不充分，省一二级幼儿园覆盖面仅44%，优质小学覆盖面仅40%，优质初中覆盖面仅36 %，且优质教育资源绝大部分集中在城区，“城市挤、乡村弱”的状况没有得到根本改变；优质生源外流现象没有得到根本遏制，“双一流”等高端高等院校录取率明显偏低；教育体制机制有待完善，尤其是教育评价不科学导向如何逐步扭转，立德树人根本任务如何有效突破等问题都亟待解决。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。我们要更加强化“抓教育就是抓经济、抓教育就是抓发展、抓教育就是抓基础”的理念，深入贯彻落实教育优先发展战略，抓重点、补短板、强弱项，在全面深化对外开放的同时，更加注重发挥自身的积极性、主动性和创造性，努力办出百姓更加满意的教育。
二、强力破解教育提质的瓶颈制约
质量是教育的生命，教育提质是教育永恒的主题。我们必须聚焦教育发展不平衡不充分问题，高举发展的行动旗帜，坚定“丽水之干”的鲜明导向，啃下更多影响教育提质的“硬骨头”，解决更多百姓关切的“烦心事”，以强劲的行动力推动龙泉教育高质量均衡发展。
一要普惠发展学前教育。经过实施两轮学前教育提升行动计划，我市学前教育得到较快发展，基本构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系，但也还存在城区幼儿园教育资源不足、农村幼儿园办园质量不高、幼儿教师队伍待遇较低等“短板”。我们要坚持提质扩面并举、公办民办并重，切实用好政策、整合资源，确保相关政策、资金落到实处，切实破解“入园难”问题。要全面实施学前教育第三轮三年行动计划和农村学前教育补短行动，优化学前教育总体布局，力争使每个有义务教育学校的乡镇(街道)至少有一所公办幼儿园。要健全覆盖城乡的学前教育公共服务体系，配足配齐幼儿园保教人员，逐年提高公办幼儿园在编教师比例，保证教师应有待遇。
二要均衡发展义务教育。教育公平是社会公平的重要基础，优质均衡是人民对教育公平的最大期盼。目前我市城区规模超过2000人的学校有3所，但全市100人以下乡村小规模学校12所，城乡教育资源供给的区域性和结构性矛盾比较突出。一方面，要实现“硬件均衡”。以启动全国义务教育优质均衡发展市创建工作为抓手，合理规划教育资源布局，加快教育项目建设力度，有效破解超标准班额、超规模办学等问题，全面扩大优质教育资源覆盖面。到2022年，建成南大洋小学、城东小学、第五中学，改(扩)建龙泉二中、三中、四中等，总体满足城区学位需求，标准化学校达标率力争达到100%。另一方面，要力促“软件均衡”。在实现学校建设、装备、信息化等硬件标准化的基础上，还要推行和完善教学模式、运行管理、课程设置、师资队伍等软件的标准化，用标准化引领义务教育高质量均衡发展，在“学有所教”的基础上实现“学有优教”。要抓紧深化集团化办学改革模式，抓好初中发展共同体和高中发展共同体建设，全面推进“互联网+义务教育”结对帮扶，加快推动优质教育资源向农村地区、薄弱学校下沉，实现薄弱地区与名校优质资源零距离共享，让农村的孩子也能享有优质的教育，实现基础教育“一个都不少”。
三要优化提升教学质量。教学质量是社会评价教育事业发展成果的重要尺度，是百姓满意度的重要指标。教育主管部门和各学校要正视群众“用脚投票”、优质生源流失问题，牢固树立“质量立教”意识，设立全市教学质量监测中心和数据中心，建立科学有效的中小学教育教学质量监测机制和评价办法，推动教育从规模增长向质量提升转变。要突出学生主体地位，积极改进教学方法，尤其是要加大信息技术在课堂教学中的应用，全面提高利用大数据诊断教学和改进教学的能力，向课堂要效率，向细节要质量。要抓重点、带一般，实施“壮腰”工程，推动初中强校数量和初中优质资源覆盖面实现质的突破，重塑教育自信，让学生和家长信任龙泉教育、愿意留在龙泉就学。要进一步提升学校精细化、内涵化、常态化管理水平，营造积极向上、拼搏进取，自强不息、勇争一流的良好学风，形成笃学、好学、乐学的良好氛围。今年，要实现龙泉一中高考高端学校上线人数明显增加，中职校产教融合水平大幅提升，浙大中学体艺办学特色更加彰显，以实打实的成效扭转劣势，全面打赢教学提质翻身仗。
三、全面优化教育提质的体制机制
教育要优先加快发展，唯有锐意改革，激励创新。我们要牢牢把握深化教育领域综合改革的鲜明导向，持续增强改革的定力、保持改革的韧劲，以改革激活力、添动力，着力构建富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。
一要有效落实立德树人根本任务。把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为新时代教育工作的根本任务和教育提质的方向目标，加快推进教育理念、体制、内容和方式的全方位改革创新。将评价改革作为教育改革“最硬的一仗”来打，坚决克服唯分数、唯升学等顽瘴痼疾，逐步扭转不科学的教育评价导向。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，理直气壮开好中小学思政课，并结合深入弘扬践行“浙西南革命精神”，擦亮以剑瓷文化为核心内涵的“五心德育”品牌。到2022年，100%以上中小学校创成文明校园。大力实施素质教育，推进中小幼一体化德育体系建设，切实加强体育、美育、劳动教育，构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系。到2022年，打造“绿谷知行”中小学实践基地50个，省级研学基地4个。健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。
二要突出抓好教师队伍这个关键。认真贯彻落实全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，着重抓好校长、名优教师、青年教师和班主任四支队伍建设。要配强校长书记队伍，积极探索校长选聘、考核、激励的管理机制，将一批年富力强、思维活跃、教师拥护、学生家长认可的优秀同志推上校长岗位，打造“政治坚定、德才兼备、治校有方、素质优良”的校长书记队伍。要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，引领教师把提高思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。深化教师人事制度改革，健全名优教师奖励制度，出台吸引优秀人才来龙泉任教政策，加大定向委托培养优秀教师力度，推进中小学教师“市管校聘”全覆盖，重视班主任队伍建设，多措并举提高教师队伍素质。到2022年，培养省级名师10人、“绿谷名校(园)长”20人、“绿谷名教师”400人。
三要全力打造龙泉教育特色品牌。坚持“围绕发展办教育、办好教育促发展”的工作方针，坚持特色化办学方向，致力打造浙闽赣三省边际区域特色教育基地。要做特外教品牌。积极探索在公办幼儿园、小学实行双语教学模式，聘请外教寓教于乐开展教学，争创外语教学特色竞争新优势。要做精职业教育。要立足产业办专业、办好专业促产业，结合汽车空调零部件等传统产业改造提升、全域旅游发展、乡村振兴等各类人才需求，深入落实产教深度融合的现代职教理念和育人方式，办好丽水学院中国青瓷学院、龙泉青瓷宝剑技师学院，做特青瓷工艺、刀剑工艺等全省示范专业、优势特色专业，做强文化旅游、电子商务、环境艺术设计等普适性专业，大力推广现代学徒制，进一步提高毕业生就业创业率。要强化问海借力。深化与浙江大学、丽水学院等市校合作，加强与萧山、富阳、江干、义乌、宁海等地优质教育资源合作交流，坚持“走出去”学习与“请进来”指导相结合，打破封闭运行的发展模式，使发达地区的先进办学理念和治学经验为我所用，借力借智推动龙泉教育加快提质发展。
四、合力营造教育提质的良好生态
环境是生产力,更是竞争力。全市上下要迅速行动起来，以更大力度、更强合力、更实举措优化龙泉教育万千生态，努力营造“教师潜心育人、社会尊师重教、各部门合力兴教、爱心人士捐资助教”的教育新生态。
一要让党建引领成为坚强保障。我们办的教育，是中国特色社会主义教育事业。要坚持党管办学方向、管改革方向、管干部管人才，加强党对教育工作的全面领导。市委教育工作领导小组要切实履行好在教育改革发展中谋篇布局、统筹协调、组织实施等职责，及时研究解决教育改革发展中的重大问题。学校要把党建工作作为办学治校的重要工作，把抓好学校党建工作作为一项基本功，把党的教育方针全面贯彻落实到办学育人全过程。
二要让合力兴教成为自觉行动。办好教育、人人有责。要健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、协调统筹推进的教育领导体制，出台教育提质行动计划配套政策，保障学校在资源配置、经费使用、考评管理等方面的办学自主权，为教育发展排忧解难、保驾护航。要常态化开展市四套班子“走进课堂、把脉教育、提质发展”专项调研，深化政府领导兼任特邀督学制度，为教育提质发展支招献策。要引导鼓励企业家、乡贤等以捐赠、扶助等形式广泛开展结对帮扶，支持教育发展。
三要让尊师重教成为时代风尚。要想方设法改善教师工作环境和生活条件，满腔热情悉心关爱广大教师，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位。每年开展“孔子奖”龙泉十大模范教师评选，大力宣传教育战线的先进事迹，唱响龙泉教育好声音，讲好龙泉教育好故事，传递龙泉教育正能量，让全社会对教师高看一眼、厚爱一分。社会各界要热心支持教育、多方关心教育。公安、文化、综合执法、市场监管等部门要做好学校周边环境综合治理、校园安全、食品安全等工作，严厉查处各种侵害师生合法权益、扰乱学校正常秩序的行为。其他各有关部门都要立足自身实际，发挥好职能作用，为教育事业发展提供更大的支持、更多的帮助、更有力的服务。
同志们，教育是一项长期的系统性工程，教育提质需要久久为功。让我们以“深耕静待花开”的超强定力，以“滴水穿石”“愚公移山”的坚定决心，再谱龙泉教育提质发展新篇章，奋力打造新时代教育强市，为加快实现教育现代化、推动龙泉高质量绿色发展作出新的更大贡献！