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创新用好“三把金钥匙” 做好“两山”时代答卷人

  全市“两山”发展大会提出的突出创新运用好“三把金钥匙”,推进高质量绿色发展,既贯穿“两山”理念发展“怎样看”的世界观,大道至简却意味深长,又贯穿“两山”理念发展“怎么办”的方法论,内涵丰富且富有深邃哲理。突出创新运用好“三把金钥匙”,赋予了丽水高质量绿色发展的“新内涵”,制定了务实高质量绿色发展的“路线图”,吹响高质量绿色发展的“集结号”。

  赋予丽水高质量绿色发展的“新内涵”

  丽水一直以来“走山路、唱山歌”,尽管已走出新天地、新境界,但未解决好丽水发展穷在路上、困在路上、弱在散上,长久以来依山而居、靠山而作、划山而治的路径依赖。全域统筹不足,各自为政、各行其道、各成一摊,生产力布局“散”的问题没有根本解决,产业“低小散弱”的状况没有根本改变,是丽水当下推进高质量绿色发展迫切要解决的问题。丽水创新驱动底子薄、基础薄弱,人才、资金缺乏,底气、信心不足,是最大短板之一。

  “两山”发展大会报告提出的“三把金钥匙”,抓住丽水高质量绿色发展的主要矛盾和问题,赋予了全新的内涵,是践行“两山”发展理念,在地方创新运用的集中体现,更是有针对性推进丽水高质量绿色发展的密码锁。报告提出的“跨山统筹”,以建立一体化、协同化、差异化发展思维,在更大时空范围内统筹生产力布局、资源开发、设施配套、交通建设,优化要素力量配置和主体功能区划。通过强强联合、特色结合、优势组合,构建“一带三区”发展的新格局,推动生产力由散到聚、以聚促变,推动全域生产力的“聚变反应”,是赋予丽水全域统筹发展的新内涵。报告中提到的创新“无问西东”,清晰回答了经济发达地区能创新,经济相对不发达地区同样也能创新,只有创新才能登上高质量绿色发展的时代巨轮的论述题,赋予现阶段丽水创新是引领发展的第一动力,是推动高质量绿色发展的核心关键的新内涵。报告特别强调的要牢固树立“以干得助”的强烈意识,以实干扩大提升自身的优势和实力,以借力赢得更多发展的主动等等的论述,赋予了“问海借力”的新内涵。

  制定了务实的高质量绿色发展“路线图”

  丽水高质量绿色发展其根本指向是以“绿起来”首先带动“富起来”进而加快实现“强起来”。其内在要求是GDP和GEP规模总量协同较快增长,GDP和GEP之间转化效率实现较快增长,这就要求实现由新技术、新人才、新知识、新模式、新思维等全新生产变量驱动的新生产函数重建,“三把金钥匙”是全新生产变量,更是务实的“路线图”。一是跨山统筹。制定了构建“一带三区”发展的新格局路线图,着力破除长久以来形成的路径依赖。“一带”即指市域东部莲青缙的“一区两县”,这“一区两县”的GDP占全市的60%,常住人口占全市的55.1%,规上工业产值占全市的65.4%,且有高铁畅通的交通优势,又处于金义都市圈和温州都市圈规划范围、长三角区域一体化的南翼,是目前全市城市化、工业化程度最高的区域。为此,要突出产业主导、创新驱动、组团打造,推动县域经济向都市经济转型,加快形成百万人口、千亿GDP的市域发展核心带,生态经济的示范区、接轨融入长三角一体化的先行区,直至撤县建市,打造全市高能级发展平台。“三区”即指龙庆经典文创、遂松乡村振兴、云景特色风情三个聚落板块,龙庆经典文创要做好“无中生有、有中拉长”;遂松乡村振兴则要围绕“丽水山景”“丽水山居”“丽水山耕”的“三山”文章,打造形成产业主导、文化先导、旅居引导的乡村振兴集聚区;云景特色风情,不能就风情谈风情,而要深度挖掘特色文化,本着宜融则融、能融则融,推进文旅、工旅、农旅融合发展,以融合彰显特色风情。通过三个聚落板块文化引领、差异发展、组团打造,建设凸显山水神韵、人文底蕴的特色发展示范区。跨山统筹,必须强化交通先行,必须以坚定的信心,百折不挠的精神,遇水搭桥,逢山开路,着力构建“快进快出、慢旅漫游”交通体系。二是创新引领。报告制定的坚定不移、毫不动摇地把创新摆在事关发展全局的核心战略位置,深入实施创新驱动发展战略,组织实施“创新能力提升行动计划”,协同推进管理创新、模式创新、制度创新等各领域的全面创新,让创新成为高质量绿色发展的鲜明特征和强大引擎路线图,毫无疑问“点穴”到丽水高质量绿色发展的“痛处”,是推进高质量绿色发展的首要之举。必须坚决排除丽水创新驱动是“做不了”的或“做不好”的,丽水创新驱动说的多做的少的“两大定势”思维。三是问海借力。报告制定了紧紧抓住并用好“一带一路”建设、长江经济带发展特别是长三角区域一体化等带来的历史性机遇,重点聚焦长三角沿海发达城市,架设起山海协作、向海发展的大桥梁大通道,要充分发挥海外华侨的资源优势和“山海协作”优势,加快吸引集聚更多外来优质要素和高端资源,打造多类型、多层次、多领域的高等级合作发展平台,融合、融入大都市圈、大湾区的建设路线图,“问海、问海、再问海”,以借力促进全市经济增长内生动力的大幅提升。

  吹响丽水高质量绿色发展的“集结号”

  站在新起点,丽水要以“丽水之赞”作为根本指南,要以“三把金钥匙”作为根本方法,在致力于生态提标、产业创新、交通先行、改革开路、开放合作、民生改善六大领域吹响丽水高质量绿色发展的“集结号”。一是生态提标。通过着意点染又巧妙留白的新发展布局、国家生态公园创建、美丽城乡建设、生态保护机制创新等,将丽水打造成万山滴翠、层林尽染、鱼翔浅底、繁星闪烁的最美生态,使丽水的生态优势更加明显,生态底色更加浓郁。二是产业创新。结合丽水特色与实际,通过内外兼修的途径,实现生态经济化和经济生态化,以大创新引领大发展,加快构建创新链和产业链融合、人才、信息、资金、政策“多链衔接”的现代化生态经济体系。三是交通先行。加快补齐交通短板。以砸锅卖铁实施交通先行战略坚定决心和信念,构建区域发展的新轴线,打造丽水智慧化、立体化、轨道化的交通体系,千方百计补齐丽水交通的短板。四是改革开路。以生态产品价值实现机制改革试点为突破关键点,努力使丽水发展从跟跑者成为绿色改革领域的全国领跑者。五是开放合作。丽水在融入长三角、深化山海协作中,发挥世界超市、世界华侨、世界丽水等特色优势,不断做大做强“朋友圈”,“问海借力”,向深层次、宽领域拓展,打造多层次、多领域、多类型的高能级合作平台,融合融入大都区、大湾区建设。六是民生改善。高质量绿色发展最终的落脚点在于人民群众高品质的美好生活,抓增收促致富、办实事优供给,守底线保平安,让人民感到发展温度和质感,享有好生态,享受好服务,拥有好生活。

    (作者单位:市委党校)

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编辑:季丹 来源: 2019-07-03 09:54

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