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瓯江时评 | “浙江方案”擘画长三角一体化新画卷

作者:蓝炜

  为贯彻落实好《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称规划纲要),近日,浙江省高规格召开推进长三角一体化发展大会,并发布了《推进长三角区域一体化行动方案》(以下简称行动方案)。

  紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,浙江的行动方案围绕数字经济、基础设施、文化旅游等领域,启动了近200个重大项目,投资1万多亿。从1982年提出上海经济区,形成了长三角的雏形,到2018年把长三角一体化发展上升为国家战略,意味着长三角一体化进入全面提速新的阶段。

  “一体化”进程需要想象力。长江三角洲地区从来都是一片充满想象力的沃土,这里有沉默了千年的翰墨之路,有文人墨客偏爱的“青山隐隐水迢迢”,更有装满烟雨朦胧和小桥流水的江南文化;这里向海而生,海风吹出了一个开放的门户,也吹出了一种独特的创造精神,光一部改革开放史,就提供了多少始于无形却石破天惊的神来之笔。全力实施国家规划纲要及浙江省行动方案,打通江河湖海,贯穿山谷峰峦,续写富饶之地的历史奇迹需要想象力,也需要创新支撑。搭建创新载体,依靠浙江大学、之江实验室、西湖大学等高等院校,以及G60科创走廊等产业创新合作平台,抢占科技创新战略制高点;打通体制机制瓶颈障碍,厚植科技创新人才优势,打造更优创新创业生态,不断完善“双创”制度供给、提高“双创”服务水平的大环境,高质量一体化正当其时。

  “一体化”进程需要凝聚力。上海+江苏+浙江+安徽,占全国1/26面积的土地、约1/6的人口,创造出了近乎全国1/4的经济总量。26个城市构成了中国最庞大的城市群,也形成了经济竞争力最强的地区之一。具有独特魅力的远不止于数据,三省一市的深度合作,是“1+1+1+1>4”的效应,需要的是协同、连通、共享、共荣的凝聚力。长三角三省一市各有“比较优势”,如上海的金融业、国际化发展,江苏的制造业基础,浙江的互联网优势,安徽的创业创新群体,拆除行政藩篱,搭建合作平台,创新人才流动,都是为了提高资源配置的效率,让经济要素能够更便捷地流动,各地互补分工、扬长避短、各取所长,从而提升区域竞争力。如何在长三角地区一体化发展进程中自我把脉,精准定位,找准城市发展的“比较优势”和核心竞争力,是26个城市的时代命题。

  “一体化”进程需要向心力。放眼全球,成功的一体化,无论是美国的纽约湾区和旧金山湾区,还是日本的东京湾、大阪湾,无不以社会服务、民生领域的高质量融合作为前提和基础,从而形成社会发展的向心力,推动长三角多元群体创新协作,互动互促,培育自发共享和彼此信任的民众基础。就目前而言,环境共治、城乡差距、养老就医、数据共享、旅游目的地打造等都是正在努力推进一体化发展的领域,但也面临一些社会发展难题,亟待区域协调突破。以养老就医领域为例,搬入青山绿水之中尽享田园牧歌式的生活固然令人向往,长三角区域内,通过异地养老的方式,将大型城市的养老需求向周围的“小地方”输出,共享养老资源是大势所趋,但是如何兼顾大城市的医疗资源和小地方的养老服务,让异地医疗资源互联互通、高效便捷,仍需进一步探索和完善。

  连成线、形成片、构成网,期待山更青,水更绿,交通更便捷,产业更兴盛,科创更繁荣,服务更便捷,期待新高度上的长三角地区高质量一体化“加速跑”,共同投入到对全球资源的集聚利用以及国际合作与竞争中去。

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编辑:季丹 来源: 2019-07-03 11:54

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