——访市文化和广电旅游体育局党组书记、局长胡武海
编者按：为促进部门主要负责人多角度、全方位学习了解本单位职能职责，增进人民群众对机构改革后党委政府部门职能职责情况的了解，本报特开出“机构改革后部门负责人访谈”栏目，通过访谈激发深化机构改革中的“化学反应”，写好机构改革“后半篇”文章，喜迎新中国成立70周年。
记者周晓寅
诗和远方牵手后是什么样的景象？1+1是否实现了大于2的效应？9月5日，记者就机构改革后部门职能职责情况，对市文化和广电旅游体育局党组书记、局长胡武海进行专访。
“我们文广旅体融合在一起是在2015年，可以说走在了全省乃至全国的前列。在市委、市政府的重视下，当时两家单位顺利实现合并，是我市文化和旅游事业发展史上的大事要事。我们从合并的第一天开始，就思考如何将简单的‘物理合并’逐步发展为‘科学融合’。近年来，我们一直不忘初心，围绕着这样一个目标去改革提升。现在看来，确实是实现了‘1+1>2’的转变。”回顾一步步走来的改革历程，胡武海认为，从2016年文旅融合的开局之年，到2017年的关键之年，2018年的成熟之年，再到今年乘着改革东风，文化和广电旅游体育局于1月正式挂牌成立，迎来了改革提升年。这4年来，部门内部融合越来越顺畅，文旅融合越来越有深度。
胡武海说，机构改革，不只是“物理整合”，更要在职能整合、人员融合上发生“化学反应”。结合龙泉文化底蕴深厚、旅游资源丰富的城市特点，文化和广电旅游体育局首先在资源上进行了融合——龙泉的旅游资源和文化资源，都变成了合二为一的文化旅游资源。以文化资源为例，文物非遗是我市重要的文化资源之一，从文物管理的角度，它比较难以成为旅游资源。“就拿博物馆来说，它是征集、典藏、陈列和研究代表自然和人类文化遗产实物的场所，研究学术知识是它的意义所在。经过整合融合，我们致力于改造提升龙泉青瓷博物馆，通过文创开发、景区化打造，我们把它变成了一个市民和游客都比较喜欢去的文化旅游场所。这是资源整合带来的明显好处。”
其次就是职能整合。资源的整合需要依靠职能管理上实现良好的整合。文化和广电旅游体育局坚持“块状统筹、线上分工”原则，编制公布了部门“三定”规定，对职责调整、内设机构和人员编制、履职清单等事项逐一明确，部门科室由原来的9个科室融合为6个，解决了职责不明或交叉等问题。
旅游资源可以转化为文化资源，文化资源也能成为旅游资源，体育资源也是旅游资源。机构改革后，能更充分地利用所有资源。无论是在文旅的产业层面，还是文旅的事业层面，都有一个互补相融的需求，只要经过一定的时间去磨合、协调乃至于融合，将既有利于旅游的深度开发，也有利于文化的保护利用和弘扬传播，最终达到文化旅游产业积极健康发展、百姓收获红利的目标。
近年来，文化和广电旅游体育局一直注重打造龙泉文化旅游新IP。培育和运营江南之巅天空越野赛品牌赛事、策划推出中秋之夜大型水上实景文艺晚会、举办“不灭窑火”龙泉青瓷传统龙窑烧制活动、与故宫博物院携手举办故宫龙泉青瓷回家展和“天下龙泉——龙泉青瓷与全球化”特展等等，都成为了赢得社会各界广泛赞誉的核心品牌。
人民群众的获得感是改革的“试金石”。融合以后，一方面，群众文化旅游活动越来越丰富，龙泉大剧院演出频繁上演，不断引进国内外经典剧目；我们的节日仪式感满满，端午龙舟赛、中秋之夜热闹非凡……另一方面，我们也看到了龙泉的旅游市场逐步形成，旅游人气越来越旺，上海、江苏、福建等地的旅游大巴在大街上穿梭，全国各地的旅行社小旗在小巷中飘扬，民宿(农家乐)开得越来越多、越来越好。胡武海说：“如今，我看到的更多的是人们喜笑颜开，老百姓的文化自信也好，幸福程度也罢，正变得越来越强。”
胡武海表示，融合发展将是长期目标，部门还有很大的改革和提升空间。就文化和旅游的主要业务领域看，它们的侧重点是有所不同的，文化偏重于事业，旅游偏重于产业，两个部门合并在一起后，求同存异是一个必然趋势。在推进部门本身文、旅、体深度融合以后，还要积极地推进“文化旅游+”和“+文化旅游，实现真正的全域旅游。
