2015年，钱江源区域列入《建立国家公园体制试点方案》，中期评估时，专家组反馈该“试点区面积小代表性不足”，省委省政府结合我省实际，创新性提出“一园两区”创设思路，将我市凤阳山、百山祖等区域，联合钱江源试点区域整合为钱江源—百山祖国家公园。

丽水是全国唯一的国家公园设立试验区，按照《国家公园设立标准》（草案），率先开展相关标准的试验检验，对钱江源—百山祖国家公园百山祖园区候选区进行综合考察和符合性认定，开展影响评估，编制形成三项研究报告，为今后其他国家公园创建探索新路径。

出台一个方案，划定标准；先行一个试点，推动全局；建立一支队伍，专项攻坚；开展一项调查，明晰边界；颁发一本证书，终身受惠。丽水试行集体林地地役权管理机制，走出一条国家、集体、群众三方共建共赢的新路子。

金融部门助力国家公园，创新“益林贷”惠民机制，为社区组织参与国家公园建设探索出新机制，也回答了国家公园自然资源如何从“死保护”转向“活利用”的难题，释放了潜在的生态价值和产品价值。

以“绿水青山就是金山银山”为指引，丽水探索出一条“政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续”的生态产品价值实现路径，具体做法可概括为：保护优先，率先开展国家公园GEP核算；政府主导，积极探索生态产品政府采购；品牌赋能，大幅度提升生态产品附加值；生态信用，全面构建生态保护激励机制。

“共抓大保护，不搞大开发”。按照“园内顶格保护、园外联动发展”思路，全力构建“保护控制区+辐射带动区+联动发展区”三层级全域联动发展格局，以国家公园的理念、品牌、标准来引领丽水全域高质量绿色发展。

2017年以来，丽水沿着总书记指引的方向，按照《建立国家公园体制总体方案》总体要求和省委省政府工作部署，主动谋划创建百山祖国家公园，探索自上而下与自下而上相结合的国家公园创建机制。

百山祖国家公园创建工作，始终将“维护群众利益，让群众有更多获得感”贯穿于始终，依托一系列优惠政策，让群众在产业、安居、就业、就学、就医等方面全方位享受国家公园建设的红利。

对国家公园实行最配套改革格保护，需要最大程度提升社会治理水平高度。丽水政法战线主动作为，突出“四个强化”，为百山祖国家公园创建提供有力法治保障。

一以贯之抓保护，区域协同建联防。自1992年成立浙江凤阳山—百山祖国家级自然保护区以来，属地党委政府共同努力，打破行政区域界线，构建护林联防体系，实现联防区域连续28年无森林火灾，确保自然资源和生态安全。

百山祖国家公园核心保护区内仅98名户籍人口，市委市政府主动加压，将“生态搬迁”与“大搬快聚富民安居”工程深度嫁接，制定百山祖国家公园生态搬迁政策体系，以最优惠政策引导农户自愿生态搬迁，让搬迁农户“搬得下、搬得出，稳得住、稳得久，富得起、富得快”。

丽水严格按照《建立国家公园体制总体方案》要求，依法清理整治探矿采矿、水电开发、工业建设等项目，以分类处置方式有序退出。景宁金坑洋电站的关停退出，标志着百山祖国家公园核心区所有生产性活动全部停止，为生态保护让路。

百山祖冷杉的发现和保护，对于这一地区的植物区系发生和演变，以及生物学、生态学、地理学和气候学等具有很高的科研价值。庆元57年来持续对其进行抚育，通过人工繁育、生态改良、摸清濒危机制、科技攻关等方式，让这一活化石“子孙满堂”。

保护生态高地，打造文化高地。百山祖国家公园区域内有着特色鲜明、影响久远的香菇文化、青瓷文化、宝剑文化、廊桥文化和畲族文化，这些特色文化正以博物馆、文化遗迹、文化节庆等形式和载体得到良好的保护和传承。

国家公园是实现全民自然教育的重要窗口，百山祖国家公园立足丰富的自然资源和文化资源，全力开展自然教育体系建设，以自然教育基地、野外博物馆为基础，结合中小学生自然教育，开展多角度、多类型、多形式、多途径的自然教育实践，为公众提供亲近自然、体验自然、了解自然的机会。

百山祖国家公园地处长三角，如何坚持全民共享，着眼于提升生态系统服务功能，开展自然教育，普及科学知识，是国家公园体制机制创新的重要内容。今年，丽水与浙江大学生命科学学院全域生态研究所合作，率先在百山祖国家公园建立了全国首个野外博物馆。