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聚焦“重要窗口” 聚力龙泉复兴 奋力打造一座独具匠心的文化名城

——在市委十四届九次全体(扩大)会议暨“聚焦‘重要窗口’聚力龙泉复兴”学习实践活动动员会上的报告

市委书记  吴松平

  这次市委全会暨“聚焦‘重要窗口’、聚力龙泉复兴”学习实践活动动员会,是在全市庆祝撤县设市30周年、纪念“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年之际,是在全面推进疫情防控常态化、奋力决胜高水平全面建成小康社会的关键节点上召开的,具有特殊而重要的意义。会议的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,全面贯彻落实省委十四届七次全会、丽水市委四届八次全会决策部署,以忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的使命担当,回顾总结龙泉撤县设市30年来各项事业发展所取得的成就,动员全市上下聚焦“重要窗口”、聚力龙泉复兴,奋力打造一座独具匠心的文化名城,全面推动各项事业从今往后迈出更大的崭新步伐,让“好龙泉”焕发出新时代的生机与活力。

  下面,我代表市委常委会,向全会作报告。

  一、砥砺奋进三十载,同心铸就龙泉复兴的坚实基础

  1990年12月26日,国务院批准龙泉撤县设市,这是龙泉发展史上具有里程碑纪念意义的重大事件,自此翻开了龙泉历史的新篇章,开启了龙泉发展的新纪元。三十年来,历届市委团结带领全市广大干部群众,坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”,持续擦亮青瓷宝剑两张“金名片”,大兴艰苦奋斗之风,高扬干事创业之帆,奋划担当作为之桨,推动各项事业不断取得新进步。1990—2019年,龙泉地区生产总值从3.3亿元增加到142.6亿元,按可比价计算增长15.8倍;财政总收入从0.4亿元增加到15.1亿元,增长38倍;人均地区生产总值从1261元增加到59468元。1990年,城镇居民人均可支配收入1782元,农村居民人均纯收入771元;2019年城镇常住居民人均可支配收入48439元,农村常住居民人均可支配收入23459元。30年披荆斩棘、锐意进取、励精图治,龙泉迎来了高水平全面建成小康社会、开启高水平建设社会主义现代化的光明前景。

  30年来,我们以坚如磐石的决心践行生态文明理念,趟出了绿色发展的崭新道路。我们始终坚持发展第一要务,保持生态优先、绿色发展的战略定力,举生态旗、走生态路、吃生态饭,不断把生态优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势。撤县设市之初,市委提出“拓通道、优环境、扩总量、奔小康”、实施“二次创业”的战略部署。2005年以来,历届市委立足龙泉发展实际,先后作出了实施“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略、“创造美好新龙泉”、打造“活力龙、幸福泉”、升级版“好龙泉”、美丽幸福好龙泉等系列战略部署,有力推动了绿色发展、生态富民、科学跨越。特别是近年来,市委团结带领全市广大干部群众以厉行“丽水之干”担纲“丽水之赞”,创新实施了一系列践行“两山”理念的重要思路、改革举措、实践行动,推动龙泉全面迈上高质量绿色发展新路。如今的龙泉,生态农业提档升级,“中国黑木耳之乡”“中国灵芝核心产区”等一批“国字号”品牌闻名遐迩;生态工业扩量转型,获评中国汽车(空调)零部件制造基地、户外休闲用品产业基地、中国电商百佳县(市)等称号,龙泉工业园区升格为省级经济开发区;现代服务业迅猛发展,全域旅游阔步前进,创成4A景区3个、3A景区7个,三次产业结构从1990年的44.9:25.7:29.4调整为2019年的10.7∶36.5∶52.8。

  30年来,我们以统筹协调的理念推进城乡融合发展,建设了生态宜居的美丽家园。我们始终坚持统筹城乡发展的基本方略,协同推进新型城镇化和城乡一体化发展,联动实施美丽城区、美丽城镇、美丽乡村建设,龙泉的天更蓝、山更绿、水更清、地更净、空气更清新。中心城区按照“北居南工”布局,实施“东拓西进”工程,创成国家级生态示范区、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、省级生态市和环保模范城市,建成区面积由1990年的不到4平方公里扩展到2019年的15.6平方公里,常住人口城镇化率从不足30%提升到64%。坚持用景区化理念建设美丽城镇、美丽乡村,成功入选首批省级新时代美丽乡村建设示范县,累计创成省级小城镇环境综合整治样板点8个,建成国家森林乡村10个、省级美丽宜居示范村24个、美丽乡村特色精品村12个。持续深化“千村示范、万村整治”工程,开展“五水共治”“五气共治”“六边三化三美”“垃圾革命”“厕所革命”等系列生态治理行动,守住绿水青山,筑牢生态屏障,2010-2013年生态环境状况指数(EI)连续4年蝉联全省第一,入围全国百佳“深呼吸小城”,荣膺“中国天然氧吧”称号,三夺治水“大禹鼎”。如今的龙泉,一座座美丽小镇、一处处美丽乡村镶嵌于绿水青山之间,与山水田园和谐共生,成为人民安居乐业、幸福生活的美好家园。

  30年来,我们以面向世界的视野弘扬区域特色文化,擦亮了青瓷宝剑的金字招牌。我们始终坚持放大格局弘扬龙泉特色文化,深入挖掘深厚的历史文化底蕴,龙泉荣膺国家历史文化名城、全国文化先进县(市)、中国陶瓷历史文化名城等称号。2006年,龙泉青瓷传统烧制技艺、龙泉宝剑传统锻制技艺双双入选首批“国家非遗”。2009年,龙泉青瓷传统烧制技艺成为全球陶瓷类唯一的“人类非遗”。龙泉窑大窑—金村遗址入选“海上丝绸之路·中国史迹”世界文化遗产申报名单,被列为全国第三批国家考古遗址公园。先后举办了十一届龙泉青瓷龙泉宝剑文化旅游节、两届世界青瓷大会,成功举办了联合国大厦巡展、“天下龙泉·龙泉青瓷与全球化”特展、故宫龙泉青瓷回家展等系列活动,龙泉青瓷成为G20杭州峰会国礼、连续六次入选世界互联网大会礼品。大力培育剑瓷产业,青瓷产业、宝剑产业被列入省十大历史经典产业,龙泉青瓷小镇和龙泉宝剑小镇双双列入省特色小镇创建名单。如今的龙泉,剑瓷文化产品、文化产业、文化经济迭代发展,特色竞争优势加快形成,发展动能不断积蓄,正以更加开放、更加立体、更加自信的姿态展现历史文化名城的别样风采。

  30年来,我们以敢为人先的锐气深化改革开放创新,激发了加快发展的新兴动能。我们始终坚持深化改革促发展。以“最多跑一次”改革为牵引,率先推进让百姓坐拥绿水青山、赢得金山银山的关键性改革,集体林权制度改革成为全国样本,“国镜药业模式”入选全国生态产品价值转化典型案例。我们始终坚持扩大开放促发展。坚定实施交通先行战略,实现从困在山上向村村通跨越,从低等级公路向国省道纵横交织跨越,从公路时代向高速时代、铁路时代跨越的“三大历史性跨越”;主动接轨大上海、融入长三角,与上海奉贤区和宝山区、杭州萧山区、嘉兴秀洲区等地建立战略合作关系;持续深化国际合作,与韩国康津郡等5个城市缔结友好关系。我们始终坚持全面创新促发展。背靠浙大,联姻高校,发展龙泉,与浙江大学、浙江农林大学等科研院校市校合作持续深化;高标建成汽车空调产业创新服务综合体,龙泉青瓷宝剑技师学院成为国家级高技能人才培训基地;科技进步统计监测和数字经济发展综合评价跃居丽水首位。如今的龙泉,各领域改革纵深推进,全方位开放格局基本形成,集成式创新活力不断增强,迎来了前所未有的大开放、大发展、大跨越的黄金机遇期。

  30年来,我们以人民至上的理念不断增进民生福祉,实现了人民生活的全面改善。我们始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,坚定扛起富民惠民安民的历史重任。先后实施“百亿富民工程”“欠发达乡镇奔小康”“低收入农户收入倍增计划”“大搬快聚、富民安居”等务实举措,全面消除集体经济薄弱村和农村家庭年人均收入8000元以下现象,农民收入增幅连续13年保持两位数增长,全省26县发展实绩考核连续5年列入第一档次。坚持不懈办好年度民生实事,创成国家义务教育基本均衡县(市)、省教育强县(市)、省教育基本现代化县(市);新人民医院投入使用,省市县乡四级医疗融合体、县域医共体更加便民惠民,社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系不断健全完善;建成青瓷博物馆、文化馆、图书馆、大剧院、青少年宫等标志性公共文化设施,获评全省农村文化礼堂建设工作先进县(市);水电路讯等城乡基础设施日臻完善,群众生活品质明显提升。纵深推进“平安龙泉”“法治龙泉”建设,被中央综治委授予2009-2012年度“全国平安建设先进县(市)”荣誉称号,连续15年获省“平安县(市)”称号,勇夺全省首批“一星平安金鼎”。特别是今年以来,面对新冠肺炎疫情和严峻复杂外部环境的叠加影响,我们与时间赛跑、与疫情斗争,成为全省 11 个无疫情县(市、区)之一。如今的龙泉,人民生活芝麻开花节节高,正以自己的勤劳智慧,创造幸福和美新生活,满怀信心迈向高水平全面小康社会。

  30年来,我们以久久为功的韧劲全面加强党的建设,凝聚了奋斗实干的强大合力。我们始终坚持把加强党的建设作为推动各项事业发展的根本保证,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“三讲”教育、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导和激励广大党员干部以理想之光照亮奋斗之路,用信仰之魂创造美好未来。旗帜鲜明地树立“丽水之干”的实干导向,以浙西南革命精神鼓舞激励斗志,在高质量绿色发展主战场上锻造一支高素质专业化干部队伍。坚持全面从严治党,坚决贯彻中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,以踏石留印、抓铁有痕的劲头整治“四风”,实践“四种形态”。市委自觉加强自身建设,充分发挥总揽全局、协调各方作用,支持和保障人大、政协依法依章程履行职责,领导深化群团改革,牢牢把握意识形态工作领导权,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,促进民族乡村加快振兴。如今的龙泉,政治生态山清水秀,全市上下汇聚起了齐心协力、众志成城的强大合力,形成了万众一心、团结奋斗的大好局面。

  三十年的奋斗创业,是一部气势恢宏的豪迈交响;三十年的发展历程,是一幅波澜壮阔的历史画卷。我们应当深深牢记,这些成绩的取得,得益于党中央、省委和丽水市委的坚强领导、亲切关怀,得益于历届市委领导班子的继往开来、接续奋斗,得益于社会各界的积极参与、鼎力支持,得益于龙泉人民的团结一心、不懈努力。在此,我代表市委,向所有关心和支持龙泉改革发展的各级领导、社会各界人士,向曾经为这片土地奉献智慧、倾注心血、洒下汗水的老领导、老党员、老同志,向亲历三十年创业并为之付出辛勤劳动的全市广大干部群众,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

  当前,我们正处于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的历史交汇期。世界百年未有之大变局,既存在挑战,更充满机遇;中华民族伟大复兴战略全局,既鼓舞人心,更催人奋进。我们应当始终坚信,龙泉是个人杰地灵的好地方,有着山清水秀的好生态、享誉世界的好文化,有着一心向党的好群众、一心为民的好干部,有着接续创业的好基础、精诚团结的好氛围,有着加快发展的好机遇、蓬勃发展的好势头。只要我们始终听党话、跟党走,心往一处想、劲往一处使,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,就一定能够闯出一条“绿水青山就是金山银山”的金光大道,就一定能够交出一份忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的高分答卷,就一定能够实现龙泉复兴、再创龙泉辉煌,让“好龙泉”焕发出新时代的生机与活力!

  二、豪迈开启新征程,精彩书写“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”的龙泉复兴时代答卷

  当前,我们既要决战决胜高水平全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启高水平全面建设社会主义现代化新征程,向第二个百年奋斗目标进军。为抢抓新机遇、绘好新蓝图、实干大担当、聚力大发展,市委决定,在前期深入学习《习近平谈治国理政》系列著作、习近平总书记系列重要讲话,组织开展“答好龙泉发展六问”研讨会,精心编制“十四五”规划、国土空间规划的基础上,启动开展“聚焦‘重要窗口’、聚力龙泉复兴”学习实践活动。

  (一)为什么要开展学习实践活动

  这不是一时兴起、心血来潮,而是市委把握时代使命、立足龙泉实际、顺应群众期盼作出的慎重决定,旨在进一步统一思想、凝聚共识、汇聚合力,切实增强全市上下聚焦“重要窗口”、聚力龙泉复兴的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  这是对标对表新目标新定位的一次学习大实践。习近平总书记在浙江考察时赋予我省建设“重要窗口”的新目标新定位。省委十四届七次全会就努力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口作出了决议。省委袁家军书记强调要忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”。丽水市委四届八次全会提出要努力打造全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展两方面成果和经验的重要窗口。我们开展学习实践活动,就是要引导全市广大干部群众深刻把握“重要窗口”的内涵要求、核心要义,创新思维、振奋精神,更加坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,决战决胜高水平全面建成小康社会,昂首阔步迈向现代化建设新征程。

  这是立足新起点、抢抓新机遇的一次观念大接轨。站在“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年和龙泉撤县设市30周年新的历史节点上,我们不仅迎来了生态文明兴起、文化繁荣兴盛、健康时代来临等时代机遇,更迎来了长三角一体化发展、衢宁铁路通车、国家公园即将创成三大历史性机遇。长三角一体化发展是国家大战略。随着全省域全方位融入长三角一体化,龙泉的生态优势、后发优势、比较优势将更为凸显,使我们更有条件深度参与区域产能布局调整、生产力区划重构、产业梯度转移及创新转型,为我们实现后来居上、变道超车、追赶跨越创造了可能。衢宁铁路通车是龙泉置县以来具有里程碑、划时代意义的大盛事,让龙泉一跃成为长三角、海西区重要节点城市,将带来不可估量的人流、物流、商流、信息流和资金流,重塑优化龙泉经济发展格局。国家公园体制试点是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革,国家公园是代表国家形象的金名片、促进价值转化的金钥匙、可以世代传承的金饭碗,必将释放政策、品牌、社会、生态、民生等多重叠加效应,有效提升龙泉作为“绿水青山就是金山银山”理念先行实践地、国家公园理念萌发地的知名度和影响力。我们开展学习实践活动,就是要引导全市广大干部群众站在新起点,抢抓新机遇,顺势而为、乘势而上,奋力开创高质量绿色发展新局面。

  这是肩负新使命、顺应新期盼的一次思想大洗礼。龙泉素有“处州十县好龙泉”之美誉,历史上的龙泉曾无比辉煌。宋朝巅峰时期的龙泉,是宋代人文高地、“海丝之路”起点和全球制造之都,市场繁华、百业兴旺、文化繁荣、名人辈出。改革开放初期,龙泉“木头经济”风生水起,1978—1990年间,GDP总量基本都处于丽水第2位,占丽水比重均在两位数以上,住龙是全省首个农民年人均收入超千元的乡镇。进入90年代后,龙泉GDP陆续被赶超,如今更是前方青田、缙云标兵渐远,后方遂昌、松阳追兵将至。回望历史、反观现实,对标先进、查找差距,复兴龙泉、再创辉煌成为29万龙泉人民最为热切的期盼,挥之不去的情结。我们开展学习实践活动,就是要引导全市广大干部群众切实增强忧患意识、危机意识、赶超意识,奋起直追、奋发图强、奋力赶超,决不沉浸在往昔的辉煌中,决不躺在舒适区睡大觉,决不能输给这个时代,致力重现“处州十县好龙泉”的辉煌盛景,不断满足龙泉人民对美好生活的向往。

  (二)学习实践活动的重点是什么

  市委确定这次学习实践活动的主题为“聚焦‘重要窗口’、聚力龙泉复兴”。

  “重要窗口”是习近平总书记赋予我省面向全国、面向世界、面向未来更高的角色定位,是从国内与国际两个大局、发展与安全两件大事、当前和长远两个时期作出的深远战略考量,是“八八战略”的延续与升华,是我省向第二个百年奋斗目标进军、迎来更加美好明天的动力源泉,也是龙泉高质量绿色发展的战略指引、走向全面复兴的行进航标。

  “龙泉复兴”是龙泉人民魂牵梦萦的发展梦想,既根植过去,又立足现在,更指引未来。“复”不是简单的复制,纯粹的复古,外来的复刻,复的是根植于龙泉深厚土壤的精神、境界、格局,复的是精益求精、勇于变革、包容大气的精气神,并使之内化为龙泉人民的气质灵魂,外化为龙泉城市的价值品位。“兴”不是无源之水、无本之木,而是基于龙泉的特色资源、特色优势,在传承弘扬中不断革故鼎新、守正出新,锻长板、补短板、扬优势,实现生态兴、经济兴、文化兴、城市兴、交通兴、百姓兴。

  “聚焦‘重要窗口’”与“聚力龙泉复兴”是全局与局部、整体与部分的关系。“聚焦‘重要窗口’”是“聚力龙泉复兴”的高标定位,“重要窗口”将浙江全省域的发展层次、工作要求提升到前所未有的高度,“龙泉复兴”是把自身“小窗口”放在“重要窗口”建设的大棋局中去谋划落实,对标最高最好最优,做到思想聚焦、行动聚焦、力量聚焦,推动龙泉实现全领域、全方位、全过程复兴。“聚力龙泉复兴”是“聚焦‘重要窗口’”的创新实践,通过站位全局谋划一域发展,按照“全省域都是主角、全方位都要展示”的要求,推动全市域各方面工作齐头并进、蓬勃发展,勇当“高水平建设和高质量发展重要窗口”的模范生,以龙泉一域之光为“重要窗口”全局增光添彩。

  围绕“聚焦‘重要窗口’、聚力龙泉复兴”主题,这次学习实践活动要重点把握三个方面:

  1.奋力打造一座独具匠心的文化名城

  ——“独具”是立足我们拥有的龙泉青瓷传统烧制技艺“人类非遗”陶瓷类世界唯一、龙泉宝剑传统锻制技艺“国家非遗”全国少有、百山祖国家公园全国十中有一、国家历史文化名城全省十中有一等独特资源,精研细植龙泉青瓷龙泉宝剑比较优势,全面打响“青瓷宝剑、天下龙泉”品牌,培育别有韵味的城市品质,成就不一样的龙泉精彩。

  ——“匠心”是一种情怀、一种担当、一种境界,是龙泉青瓷龙泉宝剑经久不衰、成就经典的制胜秘诀和不二法门,充分展现了龙泉匠人巧妙绝伦的精妙构思、巧夺天工的精湛技艺,集中体现了龙泉人民创新求变的进取心态、追求卓越的价值取向,这必将深刻融入经济社会发展、干部队伍建设、百姓生产生活等方方面面,有效激发龙泉人民创业创新创造热情,变压力为动力,变平凡为非凡,以“绿起来”首先带动“富起来”进而加快实现“强起来”。

  ——“文化名城”植根于文化,但并不局限于文化,其充分体现了辩证唯物主义的重点论、“八八战略”蕴含的优势论。它是一座蕴含“精益求精的工匠精神、勇于变革的创新精神、包容大气的开放精神”的气质之城,是一座融合“美丽环境高颜值、经济发展高质量、特色文化高品位、人民生活高品质、商贸服务高水平、县域治理高效能”的现代之城,也是一座与世界对话的精彩城市。

  2.奋力推进“六兴六高”的战略任务

  当前和今后一个时期,加快发展仍然是第一要务。要始终坚持加快发展不动摇,牢固树立“不进则退、慢进也是退”的理念,全面推进“六兴六高”,发挥比较优势,培育特色优势,争创竞争优势,努力在高质量发展前提下实现必要适度的高速度增长,促进GDP与GEP协同较快增长、GEP向GDP高效转化。

  ——兴生态文明,推动美丽环境高颜值。生态文明建设是关系龙泉长远发展的根本大计。生态兴则经济兴、城市兴、文明兴。要坚定不移实施生态立市发展战略,坚持人与自然和谐共生,像对待生命一样对待生态环境,像保护眼睛一样保护生态环境,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,让绿色成为龙泉最动人的色彩。要打造全域最美生态。把百山祖国家公园精心绘就成高远、深远、平远的山水大画卷,并以国家公园的理念和标准,提标打造全省大花园典型示范县,有效促进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村与美丽河湖、美丽田园、美丽公路等有机相融、各美其美、美美与共,全力打造万山滴翠、层林尽染、鱼翔浅底、繁星闪烁的诗画龙泉。要严守生态环保底线。严格落实“三线一单”硬约束,严把准入门槛,全力抓好中央、省市环保督察问题整改,统筹打好蓝天、碧水、净土、清废“四大战役”和垃圾、厕所“两大革命”,联动推进山水林田湖草系统治理,坚决筑牢长三角生态屏障,确保生态环境质量持续领跑全省。要践行生态文明理念。大力培育践行生态文化,积极倡导节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,坚决反对奢侈浪费和不合理消费,深入开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,让生态文明理念深入人心。

  ——兴绿色产业,推动经济发展高质量。现代化生态经济体系是高质量绿色发展的强大引擎。要坚持产业为纲、项目为王,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,全方位推进“生态经济化、经济生态化”,促进多业态融合发展,着力构建高质量绿色发展的现代化产业体系。突出生态赋能,积极培育大健康产业。充分依托空气清新、水质清冽、土壤清洁、气候清爽、环境清幽的资源优势,深入探索生态产品价值实现机制,持续壮大基于生态优势的“竹茶菌蔬”等健康农业,大力发展生物医药、健康食品加工、水经济等健康制造业,加快发展休闲康养产业。突出创新赋能,积极培育大智造产业。以高端化、绿色化、智能化为导向,持续深化“亩均论英雄”改革,扎实推进“腾笼换鸟”“机器换人”,大力发展汽车零部件、工程机械、高性能泵阀等精密智造产业,加快发展新能源、新材料等新兴产业。突出文化赋能,积极培育大文旅产业。坚定不移实施文旅兴市发展战略,突出城市旅游、景区运维,精致打造“一剑钟情·从瓷开始”城市旅游风景线,精心开发“不灭窑火”体验游、“海丝瓷源”探秘游、“红色经典”研学游等乡村旅游精品线,切实提升旅游产品供给品质和旅游服务质量,大力发展全域型、内涵型、开放型、创新型、体验型“五型”文化旅游业,全力争创省文旅产业融合试验区、省全域旅游示范县(市)和景区城。

  ——兴剑瓷经典,推动特色文化高品位。剑瓷文化是龙泉最亮眼、最具代表性的黄金品牌,是独一无二的专属标签。要把剑瓷文化作为最大特色、最大潜质,一手抓剑瓷文化弘扬、一手抓剑瓷产业发展,做深做实剑瓷文化“深化”“物化”“转化”工作,加快推动剑瓷文化走向世界各地、走进千家万户。要推进剑瓷文化系统研究。依托剑瓷文化研究院、故宫博物院龙泉窑研究中心、丽水学院中国青瓷学院等平台资源,结合时代特征深入研究和发掘提炼剑瓷的核心文化内涵、抽象表达外延,重点开展剑瓷与全球化、剑瓷与新时代和剑瓷与生活美学等方面研究。要打造剑瓷文化标志产品。坚持组团式开发、抱团式发展,有机融合剑瓷元素、历史场景、乡愁记忆,将散落的文化遗址、产业园区、特色景区串点成线、串珠成链,聚力打造城市文化客厅、大窑龙泉窑国家考古遗址公园、青瓷文化创意园、青瓷小镇、宝剑小镇、西街历史文化街区、省级青瓷文化旅游度假区“一厅两园两镇两区”剑瓷文化旗帜性项目。要壮大剑瓷特色产业。深入开展龙泉青瓷龙泉宝剑历史经典产业振兴行动,聚焦科技研发、创意设计、人才培育“前端”精准发力,品牌塑造、市场拓展、销售管理“后端”持续给力,推动剑瓷文化产业向“微笑曲线”两端延伸,着力构建更趋多元、更富活力、更具特色的剑瓷文化经济形态和经济体系。

  ——兴公园城市,推动人民生活高品质。公园城市让生活更美好。要坚持公园营城理念,加快推动生产生活生态相宜、自然经济社会相融,更高层次更高水平彰显生态之美、人文之美、和谐之美。要精心构建“一园一带三景群”城乡格局。按照“严格控制区+辐射带动区+联动发展区”三级全域联动发展理念,以百山祖国家公园为生态绿核,以瓯江山水诗之路为发展纽带,以瓷韵文化景群、红色文化景群、生态文化景群为联动圈层,全域打造自然生态与特色文化相得益彰的最美大花园。要精心塑造“一江三城”城市形态。坚持以水为脉、以山为骨、以文为魂,构建绿水体验带+青山感知廊,在主城区文化城的基础上,挺进西南,谋划建设健康城、智造城,串起城市文脉、品质生活、发展引擎,实现“人、城、境、业”高度和谐统一。要精心绘就花园乡村美丽图景。高起点编制实施花园乡村建设标准,联动推进乡村规划提升、美丽城镇创建、美丽林相改造、人居环境整治、农民增收致富、古村复兴示范、农村金融改革、农业特色品牌建设、乡村人才培育集聚、乡村现代化治理“十大工程”,积极探索公园城市的乡村表达,为全省乃至全国乡村振兴趟出新路、作出示范、提供样板。

  ——兴综合交通,推动商贸服务高水平。交通是经济发展的“生命线”。要以砸锅卖铁的决心实施交通先行战略,加快构划区域发展快行线。突出外联畅通。坚持“东拓、西进、南延、北伸”,以目前建成的衢宁铁路、龙浦高速、龙庆高速,谋划建设的通用机场、温武吉铁路、义龙高速、金龙城际铁路为主脉络,加快构建现代综合立体交通体系,争取早日实现龙泉至省会城市公路“3小时交通圈”、铁路“2小时交通圈”。突出内联高效。以城市中轴线剑川大道南北延伸线串联南城、北城,以城市西环线G528畅联主城区、国家公园、火车站场,与绕城东线、环城北线、环城南线共同形成城市交通闭环;高标准建设“四好农村路”和美丽经济交通走廊,切实将交通线打造成美丽风景线、历史人文线、产业发展线和生态富民线,加快实现城区至一般乡镇“30分钟交通圈”、偏远乡镇“60分钟交通圈”。突出服务高效。以火车站场、客运中心为核心区,加快谋划建设汽车城、电商产业园、物流中心,大力发展科技、金融等现代服务业,着力构建社会化、专业化、信息化的商贸物流服务体系,有效实现与周边城市的发展联动、经济互动、要素流动,致力打造电子商务、商贸物流区域性节点城市。

  ——兴民生事业,推动县域治理高效能。民生是最大的政治。要坚持以人民为中心的发展思想,倾心倾力发展民生事业、高质高效推进社会治理,确保与全省同步实现“两个高水平”。坚持教育优先发展战略,落实立德树人根本任务,大力开展教育提质行动,扎实推进普通高中多元特色发展,深入实施学前教育精准补短和初中“壮腰”工程,争取早日创成全国义务教育优质均衡发展县;深度推进产教融合,深化建设龙泉青瓷宝剑技师学院,致力打造区域性职业教育中心。坚持把卫生健康现代化作为战略先手棋,扎实推进人民医院创“三乙”、中医院创“二甲”,不断深化“省市县乡”四级医疗融合体和医共体建设,加快推动医疗资源整合、人才聚合、服务融合,升级建设高品质健康龙泉。针对突发的公共卫生安全领域突出问题,加快实施公共卫生基础设施补短工程,改革完善重大疫情防控救治体系、重大疾病预防控制体系、重大疾病医疗保险和救助制度。加强养老服务体系建设,推动养老事业健康发展。深入开展群众性精神文明创建活动,不断提升群众文明素养和社会文明程度。坚持“利民为本、法治为基、整体智治、高效协同”理念,健全党建统领、“五治”融合的基层治理体系,持续深化社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革,加快建设“花园云·城市大脑”,着力构建“一中心四平台一网格”上下贯通、左右协调的基层社会治理新模式,不断深化平安龙泉、法治龙泉建设,推进县域治理体系和治理能力现代化。

  3.奋力激发“一路两化”的澎湃动能

  聚焦“重要窗口”、聚力龙泉复兴,打造一座独具匠心的文化名城,必须紧扣落实新发展理念、构建新发展格局,立足发展阶段、突出发展重点,以“一路两化”澎湃动能推动高质量绿色发展。

  “一路”即突出用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”,坚定不移走开放创新之路。

  开放创新是新发展理念的两大要素,是通往繁荣发展的光明大道。纵观龙泉发展历程,因开放而兴、因创新而盛,龙泉最辉煌的时代就是最具开放、最富创新的时代。正因开放创新,我们赢得了“处州十县好龙泉”的美誉,成就了“木头经济”时期的全省首个农民人均收入超千元乡镇,开创了高速时代经济发展的“最快速度”。近观龙泉近年实践,开放创新是推动龙泉经济社会高质量绿色发展的强劲动力。正因开放创新,我们赢得了全省26县发展实绩考核“五连优”,形成了“小山城、大科技”龙泉模式,叫响了“天下龙泉”城市品牌。我们必须坚定不移走开放创新之路,以开放反制逆全球化,以创新激发内生驱动力,努力让开放成为龙泉的鲜明标签,让创新成为龙泉的鲜明特征。

  要全方位开放。围绕加快推进国际化,积极响应“一带一路”倡议,依托驻外文化和旅游机构总部(筹)、故宫博物院,全要素、全周期、全领域运营“天下龙泉”平台,策划举办系列彰显世界影响、凸显中国魅力、展现龙泉特色的高品质巡展,加快推动剑瓷文化走出国门、走向世界、走进人心,致力重现“青瓷之路-开放之路”辉煌。围绕加快一体化进程,主动融入长三角、接轨海西区,深入开展招商引资、招才引智、争取项目、争取资金“两招两争”活动,加快推动龙泉优质农产品、优质文化产品“走出去”,域外优质客源、优质社会资源“引进来”。按照丽水“一带三区”发展新格局,以建设世界非遗文化传承区、国家公园建设先行区为目标,加快构建环国家公园文创大走廊,建设文创特色小镇群,打造龙庆经典文创聚落区主中心。大力弘扬龙泉人精神,有效发挥异地商会作用,积极感召乡贤回乡创业,不断优化营商环境,发展壮大“回归经济”,全面促进龙泉经济和“龙泉人经济”融合发展。

  要融合式创新。大力推进科技创新,坚持背靠浙大、联姻高校、发展龙泉,建成运营汽车空调、青瓷宝剑、森林经济等产业创新服务综合体,加快建设汽车空调产业工程师协同创新中心,健全完善产业“一院一园一基金一政策”和企业“科研在外地、生产在本地”创新机制,全力营造“政策最贴心、服务最暖心、环境最舒心”创新生态,加快打造浙西南科创基地,依靠创新驱动、技术进步、高素质人才激发强大内生动力。大力推进文化创意,坚持创造性转化、创新性发展,跳出文化看文化、立足文化化文化,掌握运用综合集成、迭代升级、久久为功的方法,聚力推动艺术瓷与日用瓷协同发展、高端刀剑与日用刀剑同步开发、剑瓷技艺传承与剑瓷文化弘扬齐头并进,争取艺术瓷引领风潮、日用瓷超越欧洲。大力推进制度创设,突出改革破题、创新制胜,以“最多跑一次”改革撬动社会最关注、群众最期盼、发展最急需的重大改革,争创“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的体制机制新优势,实现制度设计更趋完备、制度运行更加有效。

  “两化”即精准把握发展阶段性特征,突出新型工业化、新型城镇化“双轮驱动”。

  工业化是实现现代化不可逾越的阶段。在当前发展阶段和经济发展水平下,没有工业的现代化,就没有一个地区经济的现代化。当前,我省已整体步入工业化后期,丽水已整体进入工业化中后期,但我市尚处在工业化中期,必须坚定不移实施工业强市发展战略,把生态工业高质量发展作为实现龙泉复兴的根本战略选择,确定为推动经济在高质量发展前提下实现必要适度高速度增长的持续发力重点,加快推进以平台“二次创业”为重点的新型工业化,坚持数字化、信息化与工业化深度融合,实现工业经济“从有到好、从好到优、从优到强”。

  域内要整合提升一个开发区。加快推动省级经济开发区和安仁、石达石、查田、八都、上垟五个乡镇功能区整合提升,切实发挥开发区经济建设主战场、主平台、主引擎作用。大力实施大企业培育和“低散乱”企业整治,集中力量、集聚资源、集成服务,加快打造标杆性企业和标志性产业。大力培育数字经济,坚持“产业数字化、数字产业化”发展方向,深入实施数字经济发展行动计划,全力推动网红经济、平台经济、总部经济等新产业新业态蓬勃发展。

  域内要拓展再谋一个开发区。深入实施“工业东进”,适时启动“工业西拓”,将发展空间往兰巨方向拓展,谋划打造大智造、大健康、大文旅等产业发展新平台,有效实现与百山祖国家公园、火车站场、通用航空机场等区域抱团开发、联动发展。

  域外要合作共建一个开发区。突出问海借力、借梯登高,携手上海奉贤区、杭州萧山区、嘉兴秀洲区等协作区域发展“飞地经济”,合力共建萧山-龙泉科创园、秀洲-龙泉智造园、平湖-龙泉产业园,谋划建设奉贤-龙泉双创园,共同打造新时代山海协作升级版。

  城镇化是现代化的必由之路,一头连着工业化,一头连着农业农村现代化,是加速产业转型、促进消费升级的有效抓手,是推动乡村振兴、城乡融合的有力支撑。当前,我市正处在快速城镇化中后期,必须秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,坚持“不以规模拼大小、要以品质论高低”原则,加快推进以人为核心的新型城镇化,加速推动城乡相向而行、融合发展。

  要促进人口双向流动。突出以人为本,以更大力度实施“大搬快聚、富民安居”工程,把城镇化与壮大产业规模、调整产业结构、促进就业创业有机结合起来,让进城农民搬得下、稳得住、富得起。以更优政策推进乡村振兴“两进两回”行动,深化农村综合改革,盘活闲置资源资产,促进人口、技术、资金等资源要素回流农村,推动城乡一体化发展。

  要促进城市品质提升。突出品质导向,全面实施名城提质“1139”工程,护好棋盘山、九姑山、凤凰山“城市绿心”,激活瓯江“一江好水”,勾画瓯江绿道线、城市外环线、城市中轴线“城市主脉”,打造城东新城、龙泉火车站、西街历史文化街区等“九大区块”,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

  要促进人人共享发展。突出共享理念,以省示范文明城市创建、国家卫生城市复评为契机,加快建设基础设施、住房保障、公共公益、美化绿化“四大板块”,全面提升教育功能、医疗功能、商贸功能、生态功能“四大功能”,努力创造多元化就业渠道,打造人人都具出彩机会、人人都享品质生活、人人都有归属认同的城市。

  (三)学习实践活动怎么组织开展

  市委已制定出台《关于开展“聚焦‘重要窗口’、聚力龙泉复兴”学习实践活动的意见》。全市各乡镇(街道)、各部门要按照《意见》要求,站在为龙泉人民谋幸福、为龙泉谋复兴的高度,充分认识开展此次活动的重要性,一级带一级、一环扣一环,确保活动层层深入、步步精彩。

  1.要紧扣目标,对照要求开展学习实践活动。这次学习实践活动旨在凝聚人心、汇聚共识、集聚力量。各乡镇(街道)、各部门要紧扣“抢抓新机遇、绘好新蓝图、实干大担当、聚力大发展”的目标要求,深入学、用心悟、笃实行,切实将思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,加快汇聚起推动龙泉劈波斩浪、砥砺前行的磅礴伟力,把龙泉复兴的美好远景图落地为美丽实景图。

  2.要围绕主题,突出重点开展学习实践活动。各乡镇(街道)、各部门要围绕奋力打造一座独具匠心的文化名城、奋力推进“六兴六高”的战略任务、奋力激发“一路两化”的澎湃动能、奋力打造一支匠心干部队伍等要求,勇于自我革命,敢于直面问题,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,坚决摒弃惯性思维和传统路径依赖,坚决向思想僵化宣战、向为官不为亮剑、向作风顽疾开刀,对思想观念、体制机制、营商环境、服务效能等进行全方位、系统性、重塑性变革。

  3.要浓厚氛围,用好载体开展学习实践活动。要坚持传统媒体和新兴媒体齐联动,广泛开展全方位、多角度、立体式宣传,营造部门协同、全民参与的浓厚氛围。要精心组织开展一轮学习研讨、一轮走访调研、一批典型选树、一轮全民献计、一轮短板查摆、一轮规划问计、一轮项目攻坚、一轮干部比选、一轮环境优化,努力形成一批标志性硬核成果。

  4.要高效有序,把握步骤开展学习实践活动。这次学习实践活动从10月中旬开始,到12月底结束,分宣传发动、学习实践、总结提升三个阶段。各乡镇(街道)、各部门要突出目标导向、问题导向和效果导向,边学边查边改,梳理出推动龙泉复兴的十大创新实践、制约龙泉复兴的十大负面现象、助力龙泉复兴的十大发展良策,全面理清工作思路,建立健全常态长效机制。要注重虚实结合,把推动加快发展作为活动的出发点和落脚点,实现“两不误”“两促进”。

  5.要强化保障,精心督导开展学习实践活动。学习实践活动领导小组及其办公室,要加强系统谋划,实行专班运作,扎实做好组织协调、指导督导等工作。各乡镇(街道)、各部门党组织要切实履行本单位学习实践活动的领导责任,对照目标要求,明确职责分工,狠抓任务落实,确保时间、精力和措施“三到位”。主要领导是活动第一责任人,要亲自抓、带头学、主动查、认真改,身体力行作表率。

  三、实干担当大作为,打造一支全面厉行“丽水之干”、堪当龙泉复兴重任的匠心干部队伍

  事业成败,关键在人。当前,大力弘扬践行浙西南革命精神,加快锻造一支在格局、素质、能力、作风等方面与全面厉行“丽水之干”、堪当龙泉复兴重任要求相匹配的匠心干部队伍,是摆在我们面前一项重要而紧迫的任务。

  (一)要铸就干部队伍匠心特质。当前,全市干部在思想观念、能力作风上主流是好的,但与匠心要求相比,一些干部不适应、不匹配问题仍然较为突出。要铸就“五种匠心特质”:全力铸就绝对忠诚、赤诚为民的匠心情怀,坚决破除“对党不忠诚、对人民不负责”的虚伪表现;全力铸就严谨细致、精益求精的匠心品质,坚决破除“差不多就行、过得去就好”的敷衍态度;全力铸就开放大气、开拓创新的匠心胸怀,坚决破除“开放格局小、创新意识弱”的狭隘眼界;全力铸就勤勉敬业、实干奋进的匠心担当,坚决破除“担当落实差、执行效率低”的萎靡作风;全力铸就无私奉献、甘于寂寞的匠心境界,坚决破除“干事缺激情、工作缺耐心”的浮躁心态。各乡镇(街道)、各部门党组织,特别是党组织主要负责人,要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,带出一支忠诚干净、担当作为的匠心干部队伍,带出一片风清气正、山清水秀的政治生态。

  (二)要树立实干实绩鲜明导向。实现龙泉复兴发展梦想,靠的就是干部的担当作为。要坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位,以发展论英雄、凭实绩用干部,激励广大干部始终保持奋进姿态、创造性张力,想干事、能干事、干成事,在新时代新征程中展现新担当新作为。要大胆地用。突出事业为上、以事择人,识人察人看担当、选人用人重作为,大胆重用实干担当、实绩突出的干部,坚决不用不担当、不作为的干部,让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖。大胆重用解决实际问题能力强的干部,特别是奋战在基层战斗一线、项目建设一线、“两招两争”一线、破难攻坚一线、信访维稳一线的一线干部,引导干部到火热的改革发展稳定一线百炼成钢。大胆重用优秀年轻干部,谁有本事谁来,谁有潜力谁干,谁先成才谁先上,既综合比选“排队”,也果断淘汰“掉队”,还允许破格“插队”,让工作实绩突出的优秀年轻干部有前途、有奔头。大胆重用老实人,特别是不唯上、不唯书、只唯实的人,思想务实、生活朴实、作风扎实的人,诚实守信、言行一致、表里如一的人,坚决淘汰“官油子”。在坚持政治标准的前提下,更加注重在急难险重一线考察干部,在干中识才、干中辩才、干中用才,尤其是对那些在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部,要及时发现出来、合理使用起来。要坚决地调。对不担当、不作为的干部,该免的免、该调的调、该降的降,推动能上能下成为常态,让不作为慢作为的干部让位子、受警醒。在调整重点对象上,对那些不作为、慢作为的,作风漂浮、热衷搞花拳绣腿的,消极懈怠、萎靡不振的,不愿负责、不敢碰硬的,都要坚决处理、果断调整。在畅通“下”的渠道上,综合采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,对不适宜、不适应岗位的干部,按照规定程序,进行组织调整。在考用结合上,把考核结果与干部的选拔任用、评先评奖、问责追责等挂起钩来,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样问题。要该容的容。严格按照“三个区分开来”要求,全面落实《关于深化完善容错纠错机制的实施细则》,出台实施《受处理处分干部教育管理使用办法》,该容的大胆容,不该容的决不容。对于给予容错的干部,只要端正思想、改正错误、作出积极贡献,该表扬的表扬、该评优的评优、该起用的起用,让他们卸下“包袱”、轻装上阵。要惩戒诬告、诽谤、陷害行为,防止好干部被“污名化”,旗帜鲜明为敢于担当的干部说公道话、撑腰鼓劲,全力营造“领导带头担当、干部为事业担当、组织为干部担当”的良好氛围。

  (三)要创新激励保障工作机制。大力弘扬“唯实惟先、善作善成”的团队文化,加快构建系统完备、科学规范、精准高效的激励保障机制,有效推动干部队伍理念创新、方式转变、作风提升。要建立健全“八大机制”:建立健全赛马比选机制,比选竞争一批优秀年轻干部提任副科级、比选竞争一批优秀副科级干部提任乡镇正职、比选竞争一批乡镇优秀年轻副科级干部赴任市直重点部门,促成年轻干部加快历练成长,并出台《进一步规范领导干部提前退出领导岗位若干意见》,切实解决干部队伍年龄结构老化问题;建立健全比学赶超机制,持续用好生态经济大追赶、文化旅游大融合、“抓项目扩投资”百日攻坚行动等工作载体,让干部在经济主战场扛重活、打硬仗、锻成才;建立健全干部评议机制,组织开展匠心干部大评选、局长作风大家评活动,对涉企涉工涉农涉民的重点部门单位负责人开展评议,选树正反典型,注重结果运用,以评促改、以评促廉;建立健全高效执行机制,深入开展执行力建设行动,大力推行“现场办、马上办”的一线作风,督促干部执行任务不讲条件、不找借口、不搞选择、不打折扣,特别是主要领导干部不能高高在上、凌空蹈虚,不能只挂帅不出征、只打雷不下雨,以钉钉子的精神抓好执行落实;建立健全动态督查机制,充分利用纪委专项督查、“两办”联合督查、“龙泉聚焦”电视问政等方式,实行项目化落实、销号式管理,构建“清单+台账+考评”的闭环式管理工作推进体系,督促干部勤为、能为、善为;建立健全综合考评机制,持续用好领导干部政治素质考察、干部实绩评星、干部一线跟踪考评等制度,精准考评识别干部,让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰;建立健全关爱激励机制,全面落实担当作为好干部选树、受处理处分干部教育管理使用、公务员职务职级并行等机制,给予干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀;建立健全常态监督机制,构建完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督网络,扎实推进精准监督、主动监督、动态监督、立体监督,深化运用监督执纪“四种形态”,让干部习惯在聚光灯下工作、在玻璃房里办公,做勤政廉政、干净干事的表率。

  干部干部,干字当头,既要深谋远虑干,又要只争朝夕干。当前,已进入决战决胜“全年红”的关键时期,各乡镇(街道)、各部门要紧盯“力争实现丽水市委市政府综合考核优秀、全省26县发展实绩考核‘六连优’”目标,突出抓好“两规”编制、精准服务企业365行动、第三届世界青瓷大会、秋冬季疫情防控、村社组织换届等重点工作,冲锋冲刺、决战决胜,以“两战都要赢、全面高质量”的高分报表实现龙泉复兴良好开局。

  同志们,三十载弹指一挥间,复兴重任今朝担在肩。站在新的起点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、丽水市委的坚强领导下,与时代同行、与人民同心,聚焦“重要窗口”、聚力龙泉复兴,加快建设一座独具匠心的文化名城,高质量谱写忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的龙泉崭新篇章!



编辑:季靓 来源:今日龙泉 2020-10-19 09:43