龙泉市作风效能革命工作新闻发布会发布稿

龙泉市作风效能革命工作新闻发布会主发布稿

市作风建设领导小组办公室主任、市纪委副书记、监委副主任  连福茂

(2022年12月28日)

龙泉市作风效能革命工作新闻发布会答记者问

　　问题一：能否介绍一下组织部门在作风效能革命中有哪些具体举措？谢谢！(市委组织部副部长、两新工委书记蔡章英回答)

　　答：谢谢这位记者的提问。今年以来，我们组织部立足部门职责，全力推进作风效能革命，推出“实绩大考评、队伍大交流、专班大整治、职级大激励”等系列干部“硬朗管理”组合拳，让干部队伍全面“动起来”“紧起来”“干起来”，主要有以下几项工作。

　　一是全方位构建干部实绩考评体系。今年以来，由我们组织部牵头，制定了《龙泉市干部实绩动态考评实施办法》《关于发挥退出领导岗位干部作用的暂行办法》《龙泉市优秀年轻干部常态化储备培养实施方案》等系列干部管理和考评办法，构建了涵盖在职科级领导干部、退出领导岗位干部、优秀年轻干部的全方位干部管理考评体系。同时，开发上线了干部实绩动态考评系统，推动干部考评工作从单项指标向立体指标跃升、从静态考核向动态考核转变。

　　二是全面盘活中层干部队伍。今年以来，我们共组织了两个批次的跨部门跨单位中层干部大交流，共推出61个中层岗位，通过笔试、面试、考察等层层筛选，共制度性交流中层干部61名，其中乡镇与市直部门双向交流中层干部22名。通过开展中层干部大交流，较好地解决了股级干部选拔任用中“论资排辈”问题，进一步盘活了人力资源存量。

　　三是全力整治人员抽调乱象。今年以来，我们开展了工作专班专项整治行动，通过“撤销一批、整合一批、保留一批”的方式对工作专班进行大力度整治，全市的各类专班从27个缩减到的17个，专班人员从267人减少到89人，同步清理未经审批的挂职、抽调、顶岗锻炼人员30人，扭转了工作专班滥设、人员抽调无序的局面。

　　四是全面重塑职级晋升实绩导向。我们改变了以往“到点就升”“论资排辈”等现象，实施职级晋升量化赋分，从工作业绩、任职岗位、工龄、任职年限、廉洁纪律等5大指标和18个赋分项进行量化赋分，按得分的高低实行“差额晋升”，每批次有不少于10%暂缓晋升比例，真正发挥了职级晋升的激励作用。

　　通过实施干部“硬朗管理”推动作风效能革命，让真正肯干事、能干事、干成事的干部有舞台，让“躺平者无处可躺”“半躺者躺不住”，进一步推动干部“能上能下”，自2022年以来，已有一大批干部因为工作业绩突出、口碑良好得到了重用，有多名干部因工作状态不佳或考核排名靠后被调整岗位，充分体现了市委以实绩论英雄，以实绩用干部的鲜明用人导向。

　　问题二：在今年，龙泉推动作风效能革命工作中，舆论监督是其中重要一项内容，可以具体介绍一下吗？(市作风建设领导小组成员、市委宣传部常务副部长郑高隆回答)

　　答：感谢这位记者朋友的提问！舆论监督是社会监督体系的重要组成部分。近年来，龙泉高度重视舆论监督工作，依托《龙泉聚焦》等媒体监督栏目搭建起公众和党委政府的沟通桥梁，助推相关部门解民生难题、抓工作落实，营造风清气正、干事创业的良好环境。

　　具体而言，我们从三个方面开展了行之有效的工作：

　　一是把准定位，牢牢坚持正确舆论导向。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调：“舆论监督和正面宣传是统一的。”我们把“四个有利于”作为最重要、最根本的导向。通过聚焦人民群众关切的“急难愁盼”问题，直击干部工作中“慵懒散慢推拖”的作风顽疾，传达正确的立场、观点、态度，倒逼党政机关转作风、改政风，以舆论监督的力量加快推动全面复兴剑瓷之都，奋力打造品质龙泉。

　　二是制度重塑，打造全链闭环监督模式。强有力的制度保障是工作开展的基础，我们成立了由市委副书记任组长，纪委监委、宣传部主要领导任副组长，委办、府办、组织、政法、发改、融媒体中心等等有关部门为成员的工作领导小组，细化责任分工、压紧责任链条。今年以来，我们还探索运行“《龙泉聚焦》曝光问题整改闭环机制”，会同市委、市政府相关职能部门持续打造“曝光—整改—反馈—核查”的舆论监督闭环。曝光的问题不解决，解决的不彻底、群众不认可，监督就不收兵、不放手、不罢休。

　　三是聚焦重点，发挥舆论监督正向作用。我们坚持服务大局、科学选题，聚焦疫情防控、环境卫生、城市建设等群众关注、党和政府重视、有普遍意义的问题开展监督。今年以来，《龙泉聚焦》已播出33期，曝光问题27个，50余名领导干部“出镜”接受质询、主动认领任务、作出整改承诺。在“曝光问题整改闭环机制”的强力推动下，问题均得到正面反馈。其中，11月28日播出的《桥梁水毁半年未修存在安全隐患》报道，反映龙泉城区一座便民桥因“6.20”强降雨被冲毁，半年时间无人修缮。节目播出后，建设部门迅速行动，次日启动施工，回应居民期待。从12月19日播出的回访报道来看，居民满意度非常高，达到了解决问题、推动工作的目标。

　　此外，我们今年还打造了一档全新的大型“问政”栏目《阅卷》，首期节目已于12月2日在龙泉大剧院录制播出，第二期节目拟安排在明年2月播出，届时还请各位记者朋友多多关注。

　　问题三：请问今年开展的正风肃纪“月亮”行动有哪些成效，可否具体介绍一下？谢谢！(市作风建设领导小组办公室主任、市纪委副书记、监委副主任连福茂回答)

　　答：谢谢这位记者的提问。习总书记曾经指出，作风建设是攻坚战，也是持久战。为进一步强化作风建设，我们深入开展正风肃纪“月亮”行动，围绕“一月一主题，每月一亮剑”，以小切口推进大检查，实现纠治“四风”问题全覆盖，通过每月至少一次以上的检查，实现纠治“四风”问题常态化。

　　今年以来，我们重点围绕会风会纪、值班值守、酒局牌局、有偿陪侍、违规收受礼品礼金、税费政策落实、公车使用等主题开展了11轮“月亮”行动，共发出作风通报26期，第一种形态教育帮助和处理132人，其中违反中央八项规定精神27人。通过会风会纪督查，教育引导广大党员干部强化纪律规矩意识，会议迟到早退、接打电话、交头接耳、仪表不整等问题得到有效遏制；持续的“酒局牌局”整治，推动党员干部合理安排“8小时”以外的时间，养成良好习惯。从这几次督查来看，“酒局牌局”明显减少；通过重要节假日、疫情防控值班值守督查，层层压紧压实责任，切实提高应急机制响应，推动各乡镇(街道)、各单位牢牢守住龙泉人民群众生命财产安全。

　　岁末年初，元旦、春节将至，市作风办将紧盯节点，紧盯重点领域、关键环节深入开展监督检查，问题发现一起、查处一起、通报一起。进一步加固中央八项规定精神堤坝，着力推动以优良的党风政风带动民风，形成社会新风尚。

　　问题四：刚才的介绍中提到了干部实绩动态考评系统，能否请你向我们介绍一下这个系统的功能和作用？(市委组织部副部长、两新工委书记蔡章英回答)

　　答：谢谢这位记者的提问。今年由组织部牵头开发了干部实绩动态考评系统，以数字化赋能作风效能革命。开发这个系统主要是想把考人和促事贯通融合起来，构建“人事相合”的立体动态的考核评价体系。系统集成了市委市政府年度重点任务“四个重大”“四个重要”工作、七张问题清单、市委市政府重要交办事项等内容，通过任务管理和过程管控，实现工作任务全流程精细化闭环管理，有力推动了各项工作任务的落地落实。系统通过一系列科学的算法，将领导干部的各项考评指标进行动态量化赋分，以“市领导工作一张图”“科级干部工作一张图”“年轻干部工作一张图”三张图的形式，实时呈现每位干部的最新工作状态和工作成效。

　　关于干部的考核系统，全国各地都有开发和建设，那我们的干部实绩动态考评系统与它们相比有什么不同之处呢？

　　一是突出量化考评。系统改变以往定性的干部考核方式，制定了一系列赋分规则，建立起完备的考核指标体系，将所有指标都进行量化赋分，只要导入指标排名情况，系统就能自动计算得分。同时将审计、巡视巡察、专项检查等结果纳入考评范围，实现全面多维考准考实干部。二是突出动态考评。系统能够实时呈现每位科级领导干部和优秀年轻干部的绩效得分，并对同序列干部进行排名，真正实现动态实时的考评，使考评更加科学精准。三是突出闭环考评。系统将工作任务的交办、流转、督办、反馈、跟踪、评价以及后续的约谈、问责等形成一个全闭环的考核流程，对全过程进行管控，形成了即重结果、又重过程的闭环考评机制。

　　目前，干部实绩动态考评系统pc端和移动端已经上线运行。下一步，我们将不断完善考评指标体系，做大做全考评数据池，加强考评结果运用，把干部实绩考评的成果作为干部考察评价、选拔任用、职级晋升、评优评先的重要依据，真正发挥干部考核评价的“风向标”和“助推器”作用，真正做到“事由绩考，人以绩论”。

　　问题五：我了解到，最近“万人双评议”活动在开展年终测评，请问测评结果将如何运用？(市作风建设领导小组办公室主任、市纪委副书记、监委副主任连福茂回答)

　　答：谢谢这位记者的提问，说明大家都很关注我们今年开展的“万人双评议”活动，年终测评工作正在有序推进中，社会各界也很关心测评结果以及测评结果如何运用。下面我给大家介绍下。

　　龙泉开展作风评议活动已有十年，但今年我们在原来基础上进行了提档升级、全面优化，并建立数字化评议系统，最终确定全市302个中层科室和86个基层站所按业务性质分成5类作为参评对象，科学设立10类评价指标。今年前面两轮的日常测评都进行了内部通报，同时也对排名暂时靠后的科室、站所主动开展谈话提醒，督促干部从思想上紧起来，在工作上动起来。目前年终测评基础工作已完成，我们正在抓紧汇总统计测评结果，届时将向社会通报。

　　下步，我们将强化结果运用：一是测评结果将作为所在部门单位年度综合考核和落实全面从严治党主体责任考核的重要依据。二是对先进科室、站所予以通报，在全市会议上做典型发言，负责人年度考核档次原则上定档为优秀，并作为干部提拔使用的重要依据；三是对排名末位的科室、站所，评议总满意度在80%以上的，对负责人约谈；在80%以下的，评为末位科室、站所并通报，作为后进对象进行整治，对负责人通报批评，在全市会议上作表态发言，在下年度评议结束前不得提任或调任，并对其分管领导约谈。四是评选“最满意单位”和“最不满意单位”，与年终考绩加扣分挂钩。“最满意单位”增发10%奖金，“最不满意单位”扣发10%奖金。六是“县乡一体、条抓块统”改革已经到位的基层站所所在乡镇的分管负责人与部门分管负责人同等问责。七是对垂直管理部门的中层科室和基层站所的评议结果，通报其所在单位，建议对其作出相应的奖惩。

　　一年来，万人双评议活动通过对中层科室和基层站所开展多维度、常态化、全覆盖的评议监督，有效促进干部作风效能转变。对群众而言，每一次的办事评价就是对干部作风的一次日常监督，每一个不满意就是向市作风办反映干部问题的一种便捷渠道，明年我们将优化评议方案，继续用好评议方式，通过评议发现问题、查摆问题，督促问题整改，以高效的执行力服务保障龙泉跨越式高质量发展，迈向现代化建设、奔向共同富裕新征程。