“飞地经济”打造经济发展新引擎

　　记者  季丹 

　　“飞地经济”是指两个相互独立的地区打破原有行政区划限制，实现跨地区资源互补、经济协调发展的合作模式。

　　今年7月，嘉兴·秀龙山海智造园在嘉兴市秀洲区国家高新区开园，这也是全省首个落地国家级高新区的山海协作“飞地”项目，让秀洲与龙泉两地互为融合、并肩发展的局面更加生动。

　　智造园由龙泉市国有资产经营有限公司与经济薄弱村共同出资，成立了嘉兴秀龙建设发展有限责任公司为实施主体，负责园区的运行与管理。智造园优越的地理位置、舒适的办公环境、保姆式的招商服务，吸引了企业纷纷入驻。12月中旬，2020年度的1000万元收益已经到账，其中493万元将用于龙泉98个集体经济薄弱村增收。

　　针对经济基础仍较薄弱、区域经济发展总体水平还不高等问题，近年来，龙泉抢抓长三角一体化发展、全省打造山海协作工程升级版的机遇，突出问海借力、借梯登高，携手发达地区协作区域发展“飞地经济”，实现跨区域资源互补。

　　“在实施过程中，我们通过农村集体经济抱团投入，建立了符合市场经济条件下项目开发以异地投资建设、助力低收入农户增收、壮大村集体经济为主的新模式。同时，通过加快产业发展问海借力，拓展了招商引资、招才引智新渠道，搭建了产业合作、创新孵化新平台，达到了缩小与发达地区差距，加快赶超的积极作用。”市经济合作交流中心负责人说。

　　除与秀洲区外，龙泉还携手上海奉贤区、杭州萧山区等协作区域发展“飞地经济”，谋划建设奉贤—龙泉双创园，合力共建萧山—龙泉科创园，让龙泉外增经济发展动力源。目前，萧山—龙泉飞地产业园已累计获得萧山区投资回报3000万元，带动130个村集体经济增收，惠及15万人；平湖—龙泉“飞地经济”产业园一期建设项目、上海奉贤—龙泉双创园分别在落实建设中。

　　如今，飞地产业园已成为龙泉借船出海打造“双招双引”新战场、高等级借力新平台的有益实践。借力区域合作良机，龙泉对接长三角政企资源，争取跨区域投资合作商机，招引加速期企业或产业外溢的优质企业进行产业化投资，架设起龙泉与长三角区域的产业互动通道，实现科研创新在飞地产业园，生产基地在龙泉的“产业内外联动”模式。

　　记者手记：

　　在长三角一体化发展国家战略的背景下，龙泉发挥“山”的特色，借力“海”的优势，联姻上海、嘉兴、杭州等发达地区，积极打造飞地产业园，推进区域协调发展，为县域经济实现转型发展增添新动力。

　　好风凭借力，送我上青云。发展“飞地经济“，打破了行政区划界限，拓宽了产业联姻空间，有利于实现资源最大化整合、要素最优化配置，是破解发展瓶颈的新路子，是促进区域合作的新实践，是推动开放崛起的新载体。推广“飞地经济”模式，可以让龙泉借力发力，装备了强县的发展“引擎”，实现“异地发展”，在一定程度上消减了区域发展不平衡因素，增强了发展潜力。

　　当前，长三角一体化发展已进入全面提升阶段，加快“飞地经济”发展势在必行，也大有可为。龙泉应抓住机遇、乘势而上，将其作为推动实施长三角一体化发展国家战略的重要突破口，进一步做好顶层设计，完善促进机制，配套优惠政策，全面掀起“飞地经济”发展新高潮。