“一网统管”开启城市治理新时代

　　龙泉市大数据发展中心指挥大厅

　　丽水市大数据发展管理局吴雄飞来龙泉市大数据发展中心调研

　　“一网统管”打通数据壁垒

　　在龙泉，市民打开“浙里办”就能实现“一网通办”。通过在浙里办的“i龙泉”，就可以缴纳水电费、申请电子证明等，百姓可随时随地享受到由政府部门提供的综合性、一站式服务。以往要跑腿才能完成的办事项目，现在坐在家里轻点手机就能完成。

　　近年来，我市在推进政务服务“一网通办”的同时，也在努力探索建设城市运行“一网统管”，努力打造属于城市的“最强大脑”。2020年，我市“一网通办”“一网统管”两张网建设迎来同步升级，畅通数据共享渠道、有效赋能一线更便于实操等一系列工作也全面铺开。

　　“一网统管”，需要汇聚全市各部门单位的大量数据。由全市各职能部门组建成的“集成作战团队”实行“周会商、周通报”工作推进机制，取得分散在各部门和单位的城市治理数据和城市管理的存量数据，采集大量城市基础设施的增量数据，对错误数据进行纠偏，按照标准的数据治理流程，通过数据清洗、转换、整合、检验、建模等环节，建设城市治理数据主题库和各应用数据专题库，逐步实现城市管理资源共享和资源整合。

　　省大数据发展管理局陈瑜来龙调研花园云(城市大脑)龙泉分平台建设情况

　　“一网统管”探索多场景应用

　　一屏观天下、一网管全城，城市管理的数据和资源最终全部汇聚到“城市治理一张图”。当前，在丽水市花园云(城市大脑)龙泉分平台的“城市大脑”综合指挥总舱，能清晰地看到龙泉城市的运行情况，包括城市治理、平安综治、应急指挥等，实现数据共享、统一监管、监测预警的目标，形成多元主体、上下联动、各方协同的社会治理格局。

　　在“一街三社区N场景”试点区域内，我市将全量机动车与非机动车的车辆信息，通过非监控终端设备共享至数据库中，不断完善监管对象数据库。

　　此外，我市运用视频监控取证，利用现有“雪亮工程”建设的原有视频监控资源和部分新增点位视频监控资源(共计91路)，通过视频AI赋能对占道经营、人行道乱停放等城市治理问题进行AI处置分析，真正贯彻“机器换人”理念，助力“非现场”执法。除视频监控取证，我市还通过执法队员现场取证相结合模式，建立治理信息“数据库”，实现城市治理智慧化、城市管理精细化。“以前违章、违停等需要人力举报，现在监控设备的存在让大家感受到了威慑力，自觉中止了违规行为！”一市民点赞道。

　　针对市政设施，建设部门已将“一街三社区”中的基础市政设施进行编号，将细小的部件纳入管控，具体位置在系统中以不同的图例进行标注，支持对城市部件类别、管辖片区等属性的定义，做到实时可查询，并利用物联感知技术和RTU监控终端设备等，实现终端数据采集、及时反馈、网上督查的监控管理，解决市政设施维护人力不足的问题。

　　城市治理一张图

　　各相关部门召开城市治理攻坚方案讨论会

　　“一网统管”彰显高效集约

　　高效处置一件事，离不开分层、分类、分级协同联动。我市通过“一网”快速、精准、高效地解决城市治理问题，重心下移、资源下沉，健全联动的协同处置机制，为基层减负增能，实现高效治理。

　　基于全省一体化智能化公共数据平台，通过搭建数据集成平台，汇聚非现场执法、智慧市政管理与城市事件治理三大城市治理应用系统的业务数据，将“浙里办·i龙泉”和“浙政钉·智慧采集”两大采集入口上报的各类城市事件进行分析和交办，形成城市治理事件处置全流程信息化闭环以及部门联动的城市管理体系。

　　同时，根据街道、社区等范围划定不同的网格区域，落实各网格的执法巡察人员，实现事件从发现到处置全程网格化，落实网格管理责任和协作配合，将问题解决在网格之内。

　　“一网统管”是全面深化改革的重要支点，是推动政府部门“刀刃向内、自我革命”的重要途径。“一网统管”以应用为要、管用为王，统得最重要的是数据，用得最频繁的也是数据，而要实现“统得好”的关键是用好数据这个最活跃的要素，让数据真正成为城市运行有价值的资产，在城市治理中创造深层次改革，开创城市治理新时代。

　　利用无人机采集试点区域数据

　　本版撰稿：米米 吴昌敏