激发“新农人”活力 助力乡村振兴

　　随着乡村振兴战略的实施，外出农民工、高校毕业生、城市各类人才、退伍军人等返乡下乡创新创业的人数量越来越多、规模越来越大，已经成为乡村建设、产业发展的“新农人”。“新农人”是共同富裕、乡村振兴的青春力量，也是剑瓷之都、品质龙泉的宝贵人才。目前，我市累计培育“新农人”222人，成为农业农村创业创新的“生力军”、加快乡村全面振兴的“新引擎”。

　　为打造青春品质城市，精准破解“新农人”遭遇的现实瓶颈，激励更多“龙漂”“龙归”等青年、大学生、新市民投身乡村振兴，建议：

　　一是加快“新农人”融入农村步伐。组织“新农人”参与乡村各种活动，选拔优秀“新农人”在项目所在村任职或挂职，让他们尽快融入农村。建议成立市级“新农人”联合会，为“新农人”搭建交流互鉴、共同进步的平台。

　　二是制定“新农人”普惠支持政策。制定发展融资、人才创业、农业发展、税收兑现等一揽子政策，将各类支持政策覆盖到“新农人”，财政支农等产业基金延伸到“新农人”。

　　三是完善新农人用地有效保障。在符合规划和用途管制的前提下，“新农人”与村集体合作建房用于发展产业的，合作年限延长至40年。“新农人”通过继承方式占有与使用农村闲置宅基地和房屋的，允许原址拆建或在本行政村存量建设用地内异地新建。

　　四是降低新农人信贷融资门槛。引导激励金融机构不断创新“青年贷”“妇女贷”“乡贤贷”“龙信保”等贷款产品，改善信贷服务，降低贷款利率，完善无抵押、无担保的小额信用贷款政策，帮助“新农人”解决融资难问题。

　　五是健全新农人配套设施网络。将“新农人”创业项目点的水、电、路、网、物流等配套设施纳入产业项目扶持范围，更好解决电力扩容、道路拓宽、网络提速等“最后一公里”问题。同时，提高公共服务水平，让“新农人”安心在乡村创业。