推动国资国企在改革洪流中“破浪前行”

　　群雁高飞头雁带。在我市如今的经济版图上，浴火重生的国有经济正在崭露头角。全市国有企业资产总额超240亿元，净资产124亿元，同比增长41%和18%。完成市属国企银行授信61.43亿元，同比增长300％，仅用半年时间即完成全年市场化融资40亿的目标……

　　一串串数字代表着改革的坚定决心和坚实步伐。自市第十五次党代会以来，按下“加速键”的国资国企改革日益加快，向着“深水区”发起冲锋。一系列政策措施的出台，不断“提效率”“扩范围”“深融合”，为全市国资国企发展注入全新动能。

聚焦“老大难”

　　曾几何时，由于种种原因，国资国企变得“亚健康”：小散弱、管理粗放、动力不足，身躯乏力脚履蹒跚……该如何破局，解决好这个“老大难”问题？这是一个现实的大考题。

　　“散落的国有资源不是负担，而是真正实现跨越式高质量发展的宝贵资源。我们要充分认识到国资国企改革是做大国资‘家底’、规范国资管理、做实国资基础、增强国资监管的迫切需要，是决定我市发展的关键一招，必须毫不动摇推进！”在全市国有资产整合集中攻坚行动动员部署会上，市委书记王忠宝发出了进一步深化改革的动员令。

　　市委、市政府的号召带领下，新一轮国资国企改革“号角”正式吹响。

　　为了摸清“症状”，我市开展“问诊把脉”。通过开展国有资产整合集中攻坚行动，以“单位自查+专班核查+督导组督查”等全链条式体系，3000余宗资产资源得以逐一排摸，在整理清楚错综复杂历史账目后，汇入国有资产全量“数据库”。“通过系统深入的排查，我们厘清了‘家底’；我们还对各类问题进行归集和整理，这为后续工作打牢了基础。”正如国资办工作人员所说，通过进一步梳理，各类资产“身份信息”更加明了。

　　在此基础上，我市进一步强化了顶层设计。对于国资国企改革中重大的难点焦点问题，市委、市政府主要领导亲自协调推进。根据市第十五次党代会关于实施国有企业改革提升三年行动计划的部署，优化了深化国有企业市场化改革工作领导小组构成，配强专班力量推动改革各项工作。同时，工作体系也在不断健全，进一步深化国有企业市场化改革、国企党组织设置等系列重要改革方案重磅出炉，构筑了更坚固的“四梁八柱”。

　　“清晰的路线图为我们蹚新路增添了信心！”市国资办负责人说，市委、市政府从根本上找症结，从整体上定政策，为新一轮国资国企改革顺利推进提供了强力保障。

打破“旧饭碗”

　　在我市国有企业五大核心公司揭牌仪式上，市属国有企业整合重组为“五大集团”，负责人登台庄严承诺，这也拉开了国有资本布局优化整合的大幕。

　　旧有的格局被迅速打破，新的局面正在快速形成。撤并重组、确权划转、信用提级，逐步厘清职责，明确功能定位；以国资为主体、财政资金为支撑、金融工具为补充、社会资本为导流的投融资体制加快构建。一项项深刻变革接踵而来，资源不断向具有核心竞争力的领域集中，国有企业聚指成拳正在重塑竞争优势。

　　城发集团成为改革“吃螃蟹”者，研究提出机制砂产业国营建议方案，建立市场化激励机制。旗下名城公司通过公开招租和零星业态植入等方式充分挖掘西街街区低效资产潜在价值，完成房产业态布置38处，建筑面积4000多平方米，年租金收入45万余元。

　　无独有偶，国控公司积极创新经营形式，以“特许经营+授权经营”方式，下属易生活智慧商贸公司及时创新调整经营方式，拓宽经营渠道，迅速成为了规上营利性服务业企业，2022年一季度营收达3500余万元。

　　其他集团也在奋勇争先，积极保项目、保建设、促民生，开展三项制度改革，完成国企现有劳务派遣的全面排摸统计、梳理……

　　我市国资国企经过了改革成长的脱胎换骨，也收获了转型发展的阶段性成果。

敢啃“硬骨头”

　　我市国资国企改革不可能一蹴而就，进入“深水区”，更要直面“硬骨头”。

　　尽管改革取得了实质性进展，但仍面临许多深层次的挑战：国企市场主体活力如何深度激发？国有资产管理能级如何有效提升？国资国企在优化结构、稳定增长上如何更好引领？……曙光已现但前路依然任重道远。

　　强化紧迫感、责任感、使命感，改革才能加快落地。“当前，在对全市市属国有企业进行初步优化重组后，会在此基础上开展清产核资，将不良资产剥离，把优质资产进一步整合投入，这个过程可以说是一个刮骨疗毒的‘治疗’过程，实现了‘去腐生肌’的效果。这是一个长期的过程，需要我们久久为功！”市国资办负责人对记者如是说。

　　着力从“根上改”“制上破”“治上立”，牢牢把握市场化、法治化、专业化的改革取向。按照新的改革方略，各项工作有力推进。

　　针对急需破解的“八大方面问题”，我市进一步加大了攻坚力度，有序推进权证齐全资产换证和权证不齐或无权证资产办证等工作。按照“留一批”“改一批”“拆一批”“卖一批”的“四个一批”原则，分类施策盘活国有资产，实现从“资产家底不清”到“资产保值增效”的转变。

　　与此同时，我市还将目光紧紧聚焦在做大投融资平台这个重大问题上面。为此，国资国企改革专班多次对接研判，通过积极打造“国企主动作为+银行积极参与+政府全力支持”融资模式，拓宽融资渠道，累计完成项目型融资授信52.27亿元。并依托“资金管控及银企互联”系统，实行资金收支交易、内部调剂、信息共享的一体化操作，不断提高国有资金存量收益和使用效率，完成资金统筹26笔，统筹各类金额7.13亿元，国资国企发展的“资金池”得以有效放大。

　　发展无止境，改革无穷期。啃下难啃的“硬骨头”，不断汇聚改革的合力，才能形成国资国企改革发展最强的“时”与“势”。

　　新时期的国资国企，正以改革为炉，铸就我市经济“压舱石”。我市国资国企发展未来可期。