“益林共富”平台唤醒沉睡林地资源

　　记者  叶驰龙  林欣颖  通讯员  马佳慧  黄思琪  李璐铫

　　龙泉是一个“九山半水半分田”的林区市（县），被誉为“浙南林海”，森林覆盖率高达84.4%，林地占市域面积86.7%，林农人口占全市总人口67.5%。为全面盘活森林资源，我市创建“益林共富”多跨场景应用为共富载体，努力走出一条生态保护、林农致富“双赢”新路子。

　　迭代升级多跨场景应用

　　打造龙泉特色“数字服务平台”

　　“益林共富”多跨场景应用横向联动17个部门，集成98项业务数据，纵向贯通7个层级，以需求为导向、以用户为目标、依职能定模块、按业务建功能，依据“分类统筹、清单管理、应用推广、开放共享、风险防范”的工作机制，建设“一舱两端”，即驾驶舱、服务端、管理端，同时新增数据采集应用端，其中服务端包含网页端和手机端，打造全新的线上便民服务中心，增加商品供求、政策补助、许可办理、经营流转等模块，进一步提升林农林企获得感，形成独具龙泉特色的“数字服务平台”。

　　权属不清起纠纷

　　精准落界促稳定

　　林地权属不清，一直是林业部门管理中存在的难题，成为引发山林纠纷矛盾的导火索。近年来，随着公益林补偿资金逐年增加，公益林权属不清这个历史遗留问题导致出现补偿金错发、漏发、分配不均等情况，林农之间的纠纷、涉林信访件逐年增多。

　　那么，如何破解林地权属不清这个难题？我市依托“益林共富”多跨场景应用，运用“无人机+平板电脑+卫星影像图”的“线上+线下”联动落界模式，大量因界址不明等问题产生的纠纷在落界过程中彻底解决，行政争议在源头上得以化解。目前，已全面完成全市173万亩公益林100%落界和12.2万亩商品林落界。山林纠纷从2019年的584件断崖式下降至2021年的4件，下降99.3%。

　　“糊涂了十来年，终于弄清楚了！”住龙镇红星村村民范有森心情非常好，因为公益林数字化落界了却了他心头的一桩大事。“以前错了的就不计较了，以后清楚就很高兴了。”范有森家原有公益林382亩，公益林数字化落界后，公益林界址明晰，老范家的公益林面积增加到534.9 亩，净增152.9亩，每年补偿资金增加5351.5元。

　　唤醒沉睡资源

　　做好“山上文章”

　　我市在全国率先试行林地经营权流转证制度，便于林地流转，再次盘活森林资源，带动林农民增收致富的同时，也促进了林业产业发展。“益林共富”多跨场景应用中还专门开发建设“经营流转“子系统场景，集中发布林地流转信息，推进供需精准适配，实现林地流转信息“一键发布、信息归集、资源共享”。

　　“去年，我在灵芝谷成功流转公益林2000多亩，用于扩大林下经济仿野生灵芝栽培，既不影响这里的生态保护，又可以增加林农的收入。”梅地灵芝谷农场的负责人项永年说，“益林共富”多跨场景应用，不仅提供了便捷贷款途径，还能精准找到合适地块进行高效的林地流转。如今，他的灵芝基地规模已经达到了2590亩，2021年年产值达500多万元，带动林农120多人在家门口就业，人均增收8000多元。

　　“益林共富”多跨场景应用创新性形成精准化数字落界、高效化资源流转的共富路径，不仅是一场森林资源管理的数字化变革，更是一条生态产品价值实现助力山区共富的有效捷径。下一步，市林业局将继续迭代升级多跨场景应用，提升为林农林企服务功能，优化森林资源管理，促进林业产业发展，带动林农增收致富，努力为山区共富提供龙泉经验。