深入推进“人产城”融合发展 全面建设共同富裕的现代化品质龙泉

　　龙泉新闻网讯（本报记者）9月20日，市委十五届二次全体（扩大）会议举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省第十五次党代会、丽水市第五次党代会和丽水市委五届二次全会部署要求，动员全市上下以永做新时代“挺进师”的奋进姿态，坚毅笃行“丽水之干”，大力弘扬践行新时代“龙泉精神”，深入推进“人产城”融合发展，全面建设共同富裕的现代化品质龙泉！

　　市委常委会主持会议。市委书记王忠宝代表市委常委会作工作报告，并作总结讲话。市委副书记、代市长王国锋，市委副书记李舜及其他市委常委出席会议。

　　全会审议通过了《中共龙泉市委关于建设青年发展型城市的决定》和《中国共产党龙泉市委员会工作规则》。

　　全会指出，要全面领会“人产城”融合发展的重大意义。从传统的“产城人”融合发展转向现代的“人产城”融合发展，这绝不仅仅是三大“核心要素”次序的简单调整，其根本不同在于从经济逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向、从空间重合升级到功能集成，昭示着城市发展逻辑的重大变革、发展理念的重大升级，需要从全局高度、历史维度、长远角度，准确把握“人产城”融合发展是顺应时代发展的必然要求、实现共同富裕的必由之路、满足群众期盼的必然选择，必须尊重城镇化发展规律，更加关注人的需求，更加注重产业发展，更加重视城市建设，突出“生活、生产、生态”相融共生，深入推进“人产城”融合发展，更好解决城市功能与群众需求不匹配、产业层次与就业渴求不匹配、城市空间与产业发展不匹配等系列问题，努力让城市更温暖、让产业更发达、让生活更美好，加快建设现代化品质龙泉。

　　全会强调，要全面把握“人产城”融合发展的总体要求。“人产城”融合发展的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委、丽水市委系列决策部署要求，坚持以人民为中心、以产业为纽带、以城镇为载体，深入推进“人产城”融合发展，着力以人兴产、以人旺城，以产聚人、以产带城，以城留人、以城促产，全面建设共同富裕的现代化品质龙泉，为创建革命老区共同富裕先行示范区赋能助力。

　　总体目标是坚持高水平规划、高标准建设、高层次发展、高效能治理，努力建设活力之城、实力之城、魅力之城，致力打造共同富裕的现代化品质龙泉。

　　基本原则是以人为核心，加快推进新型城镇化建设，让人人都能有出彩机会，人人都能有序参与治理，人人都能享有品质生活，人人都能切实感受温度，人人都能拥有归属认同。坚持全民共建、产业为基、匠心铸城、乡村突围、生态优先、惠民为本，注重协调发展、创新发展、内涵发展、均衡发展、绿色发展、共享发展。

　　全会强调，要全面落实“人产城”融合发展的重点任务。一要以“人”为核心，建设勇立潮头、开放包容的活力之城。要聚力推进思想解放，破除“自我封闭”的山区意识、“小富即安”的安逸思想、“因循守旧”的僵化思路，树立“大气开放”的向海胸襟、“追求卓越”的赶超意识、“创新求变”的变革思维。要聚力繁荣特色文化，以文塑形、以文扬名、以文化人，促进传统文化与都市文化交相辉映，历史人文与现代文明相得益彰。要聚力促进富民增收，深化改革创新，激活强村富民新引擎，打好“扩中”“提低”关键仗，稳住群众就业基本盘，让百姓生活越过越红火、越来越滋润。要聚力优化公共服务，从学有所教迈向学有优教，从病有所医迈向病有良医，从老有所养迈向老有颐养，从幼有所育迈向幼有善育，从弱有所扶迈向弱有众扶。要聚力激发青春活力，涵养城市青春气质，拓展青年发展空间，助力青年就业创业，促进青年安居乐业，推动青年与城市双向奔赴、青年发展与城市发展互促互进。二要以“产”为关键，建设动能强劲、特色彰显的实力之城。要做大生态工业，坚定不移实施工业强市发展战略，推动产业集群发展，力推平台扩容提能，培育壮大工业主体，推动生态工业提质增效。要做强创新引擎，坚定不移实施创新驱动发展战略，围绕产业链布局创新链，建强人才链支撑创新链，壮大资金链服务创新链，推动多链融合发展。要做精特色产业，突出产业化发展、标准化生产、品牌化经营，加快培育壮大宝剑、青瓷、灵芝、铁皮石斛等特色产业。要做旺文旅经济，做特以青瓷宝剑为内核的文化游，做强以国家公园为龙头的生态游，做旺以生态健康产品为依托的康养游，做优以互动体验为特色的亲子游，创建国家级全域旅游示范区，争创省级5A景区城。要做火亮点商圈，加快打造品质商圈，以物流商圈辐射带动经济发展，以购物商圈引领促进消费升级，以文旅商圈繁荣壮大“月光经济”。三要以“城”为平台，建设宜业宜居、精美精致的魅力之城。要打造一流营商环境，提升涉企服务质量，强化法治保驾护航，强化市场要素供给，拓展企业家成长空间，激活跨越式高质量发展的“一池春水”。要增强城市发展能级，按照人口集中、产业集聚、功能集成的要求，不断提高承载能级、交通能级、宜居能级。要推进城乡融合发展，突出错位发展，深化乡村集成改革，推进生态产品价值转化，深化“两进两回”行动，做到以城带乡、以乡促城。要营造全域美丽格局，擦亮生态底色，建设公园城市，优化城乡环境，实现各美其美、美美与共。要提升整体智治水平，坚持以数字化改革为牵引，提升数字治理水平，重构基层组织格局，强化社会整体智治，探索形成符合龙泉实际、体现龙泉特色的城市智慧治理体系。

　　全会强调，要全面完善“人产城”融合发展的体制机制。要坚持党建统领，加强党的全面领导，完善问题管控机制，增强组织引领功能，切实把党的领导贯穿于各方面全过程。要坚持空间融合，强化空间规划统领作用，优化城乡空间布局，促进空间资源高效利用，为推动发展融合奠定基础。要坚持项目驱动，强化项目招引、项目推进、项目服务，以项目夯基垒台、立柱架梁，将宏伟蓝图变成美丽实景图。要坚持要素支撑，强化资金保障、指标保障、政策保障，以全要素支撑大发展。要坚持协同联动，下好全市“一盘棋”，拧成干事“一股绳”，坚定全民“一条心”，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、人大政协担当作为、社会各方积极参与的工作格局。要坚持效能提升，大力弘扬实干之风，大力开展作风效能革命，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”和企业的“发展指数”。要坚持严督实考，严督查、常晾晒、实考绩，激发干部的积极性和创造力，确保各项工作部署高效落实。要坚持从严治党，严明责任，严实监督，严惩腐败，全面建设海晏河清的清廉龙泉。

　　全会要求，要客观总结成绩，增强争先跨越的坚定信心、坚强决心，上下同欲、干群齐心，继续朝着既定目标奋力前行。要全面系统把握，领会全会精神的核心要义、丰富内涵，深刻领会“人产城”融合的内在逻辑，准确把握全会提出的目标任务，牢固树立青年重点发展理念，真正把思想和行动统一到全会精神上来。要永葆实干本色，树立“你追我赶”的干事导向、“实绩说话”的用人导向、“宽容失败”的激励导向，凝心聚力推进经济工作稳进提质、重点项目加快进度、营商环境持续优化、各项改革高效落地、平安稳定紧抓不放，推动全会精神落实落地、见行见效。

　　全会号召，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。全市上下要坚毅笃行“丽水之干”，坚定不移推进“人产城”深度融合，坚实迈出全面建设共同富裕的现代化品质龙泉铿锵步伐，为创建革命老区共同富裕先行示范区贡献更多龙泉力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　会议以视频形式召开，各乡镇（街道）设分会场。

　　市委委员、候补委员，纪委委员；不是市委委员的副处级以上领导；曾担任过实职副处级以上的离退休老干部；各乡镇（街道）党政正职；市直各单位（包括垂直管理部门和市管非直属单位）党政主要负责人；人大各工委、政协各专委会主要负责人；市委各巡察组组长；各界代表在主会场参加会议。各乡镇（街道）全体干部；各行政村（社区）党组织书记在分会场参加会议。