龙泉市城乡公交一体化改革工作新闻发布会发布稿

龙泉市城乡公交一体化改革工作新闻发布会主发布稿

市城乡公交一体化工作领导小组办公室主任、市交通运输局党组书记、局长  魏  平

(2022年12月29日)

尊敬的各位来宾，媒体界的记者朋友们：

　　大家好！

　　今天，我们在此举行龙泉市城乡公交一体化改革工作新闻发布会。首先，我谨代表龙泉市城乡公交一体化工作领导小组办公室，龙泉市交通运输局，对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　城乡公交一体化改革是我市道路运输行业发展的必然选择，通过打破原有的客运经营管理模式，整合城乡客运优质资源、收回农村客运班车、开通城乡公交线路、完善公交基础设施等措施，推进我市城乡公交一体化发展，为城乡居民创造更加安全、便捷、经济、高效的出行条件，努力提高城乡公交客运服务均等化水平。

　　推进城乡公交一体化是建设“两个先行”的题中之意。省第十五次党代会提出了“在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行”的行动号召。推进城乡公交一体化，就是提高城乡公共交通运输服务均等化水平，让城乡居民共享发展成果的关键举措。同时，这项工作也列入了今年浙江省山区26县跨越式高质量发展实绩考核、丽水市民生实事等多项重点工作考核。而与之对应的是，我市目前公交一体化水平还很低(2021年仅为17.02%)。大幅度低于全身平均水平。就丽水市内而言，莲都、遂昌、松阳、青田等县市(区)都相继完成城乡公交一体化改革，所以我市城乡公交一体化改革迫在眉睫。

　　推进城乡公交一体化是全市群众的现实诉求。多年来，我市的人民群众对提升客运服务呼唤已久、等待已久，近几年的人大政协提议案中，提升公共交通服务一直都是代表们密切关注的热门话题。接下去，随着非标电动车淘汰工作的推进，人民群众对公交出行的需求将会更加迫切。这个时候如果我们的城乡客运不能及时提升，老百姓的基本出行需要就得不到保障，所以推进城乡公交一体化是我们回应群众诉求、对人民负责的必要之举。

　　推进城乡公交一体化当下正处于最佳机遇期。目前全省开展城乡公交一体化发展专项行动，各地都在推进有关工作，形成了比较有利的外部环境和氛围。而且，近几年受疫情影响，我市客运企业的经营效益普遍不好，只能依赖政府的补贴勉强维持经营，大多支持政府收购。因此，推进城乡公交一体化，当下就是最好的机遇期。

　　首先由我进行简单的介绍工作开展情况：

　　今年3月份以来，我市启动城乡公交一体化改革工作，前往遂昌、文成、瑞安等地考察学习先进经验，相继出台《关于加快推进城乡公交一体化改革的实施意见》及《龙泉市城乡公交一体化改革实施方案》，并同步开展《龙泉市全域公交一体化规划》编制工作，在征求各乡镇(街道)、有关部门的的意见建议后，已形成规划的初步方案，为下步城乡公交一体化实施奠定坚实基础。12月9日，我市召开了全市城乡公交一体化工作动员部署会议，全面铺开农村客运班车及康庄小巴收购工作。

　　下面我介绍一下城乡公交一体化改革具体情况：

　　城乡公交一体化改革主要分为2个阶段：

　　第一阶段为改造实施阶段：根据《龙泉市城乡公交一体化实施方案》要求，按照“到期终止、依法收回”“提前收回、适当奖励”的改造政策，采用原经营者自愿提前终止经营，政府适当补偿、奖励。在2022年12月31日前，签订《农村客运班车收购协议》的农村客运、康庄小巴经营者，并根据协议完成车辆交接及资金交付等事宜，给予相应奖励和补偿，具体由车辆现值补偿、提前终止经营补偿、社会贡献及签约奖组成。

　　第二阶段为优化提升阶段：在完成签约改造工作后，我市农村客运实行公车公营的运营模式，进一步完善城乡公交线网、城乡客运站场设施、城乡客运票价政策等工作，实现五个一体化。

　　一是完善一个机制，实现财政保障一体化。制定城乡公交运营企业的成本核算和补贴、补偿制度，并纳入年度财政预算。实行普惠定额票价，或根据线路长度实行阶梯票价。

　　二是构建一个网络，实现线网规划一体化。编制城乡公交一体化发展规划，规划对象涵盖所有建制村，城市、城乡公交客运及农村班线客运网络有机衔接、站点设施共用，城乡居民出行衔接顺畅，实现城市城乡出行服务一个网络。

　　三是形成一个主体，实现经营管理一体化。加快整合城乡客运经营主体，城乡公交线路实现公司化运营，车辆实行公车公营、集约运行。

　　四是落实一个标准，实现运营服务一体化。实现城乡公交在站点设置、班次安排、服务方式、质量评价等运营服务标准化。建制村停靠站点需设置规范化站牌，公布站点、班次、时刻等信息；实现线路公交卡(或银联卡)支付、移动支付全覆盖；优化城乡公交客运班次，根据交通运输部标准结合龙泉实际开通固定班车、定制班车、预约响应式等城乡公交服务。

　　五是建设一个平台，实现安全监管一体化。构建城乡公交数字化服务及监管系统，城乡公交车辆监控与卫星定位装置100%覆盖，途经建制村的所有城乡公交线路和车辆均纳入统一监管平台，更好保障农村地区群众出行安全。

　　记者朋友们，城乡公交一体化改革是暖民心、惠民生的实事，希望通过各位对城乡公交一体化工作进行全面深入的报道宣传，见证民生实事在龙泉生根发芽。谢谢！