“整治”“扶持”两手并重 “低效企业腾笼换鸟”行动在全市展开

　　记者 刘茜 王亚成　 　 　 　 　 　

　　“企业产能规模小、技术创新力不足、发展进程慢，企业主维持现状的思想普遍，已成为制约我市生态工业高质量发展的重要阻碍。”市政协十届一次会议期间，政协委员项少艳等针对我市工业经济发展状况，提出《关于加快低效企业整治，助推生态工业高质量发展的提案》，并被列为当年重点提案之一。一年过去了，该提案落实情况如何？

　　近日，记者走进浙江恒睿丰新能源科技有限公司生产车间，一个个新能源热管理系统零部件在生产线上滚动，工人正加紧赶制订单，一派繁忙景象。然而在2022年8月份之前，恒睿丰的高层正为用地空间不足而发愁，如今能在短短不到半年的时间内迅速投产，公司负责人范土生说：“多亏了政府的帮助。”

　　原来，2020年至2022年9月期间，恒睿丰一直租赁在回归工程的一家企业内，从事传统燃油车空调零部件的生产销售。随着新能源汽车市场的扩大，公司从2021年开始研发新能源热管理系统零部件，并于2022年上半年对接到多个定点项目。然而由于空间不足，一直无法采购设备投入生产。

　　2022年5月，《关于加快低效企业整治，助推生态工业高质量发展》提案的主办单位——浙江龙泉经济开发区接到落实任务后，立即成立办理工作领导小组，一场名为“低效企业腾笼换鸟”行动在全市范围内展开。

　　前期，开展企业全面排摸，对辖区企业生产经营、亩均税收、发展潜力、厂房租赁等情况进行深入排查，梳理制定低效企业整治清单及“一企一策”。

　　中期，组建3个专班小组迅速推进整治，动态跟踪整改全过程，并集中推进大宗用地及无实质性生产的低效企业进行“腾笼换鸟”。

　　后期，利用“腾笼换鸟”腾出的土地空间，积极扶持本地优质企业接盘扩产、招引外来优质项目落地投产、引导腾出企业转移空间继续发展，让优质企业增容扩产、让新进优质项目有地可供、让缩产企业的用地资源与实际产能相匹配。

　　根据恒睿丰公司的情况，浙江龙泉经济开发区引导其转移空间继续发展，将下属国有厂房租赁给企业，并协助恒睿丰用1个月的时间完成了厂房装修和水电安装等。有了足够空间后，恒睿丰的新能源热管理系统零部件项目在去年年底成功投产。

　　通过“整治”与“扶持”两手并重，我市去年共盘活低效及“用而未尽”土地97宗1171.71亩。其中：低效企业64家887.45亩，“用而未尽”土地33宗284.26亩，高耗低效企业30家并运用已收回的低效企业用地进行再开发，积极谋划建设各类功能性小微园

　　提高土地集约利用，为腾笼换鸟工作提供空间保障。

　　目前，在浙江龙泉经济开发区芳野区块A号地块，芳野小微园三期项目正在进行基础工程建设。该项目总用地29.6亩，总投资1.4688亿元，且配备了办公、餐饮、住宿等配套功能，主要用于因腾笼换鸟整治需搬离安置的腾出企业、租赁企业、小微企业及家庭作坊等，项目预计于2024年6月完成建设，建成后可吸纳企业20余家。

　　芳野小微园三期建成后，可与临街五虎垟小微园形成产业链，有利于小微企业向更集群、更健康方向发展，推动龙泉市生态工业高质量发展。

　　政协委员项少艳说：“目前我对低效企业整治取得的成果比较满意，企业已逐步形成以‘效益论英雄、以亩均评优劣’的普遍共识，工业资源的流转活力有了显著提高，给企业发展注入了动力，制造业税收也有了一定提升。”