十八连冠 捧回全省首批“二星平安金鼎”

　　记者 周彩萍 通讯员 胡宗昊 刘星 兰亦

　　日前，我市被省委、省政府命名为平安县（市、区），这是我市连续18年获此殊荣，捧回全省首批“二星平安金鼎”。

　　市委政法委相关负责人介绍，在蝉联“十八连冠”的背后，是市委市政府始终将平安建设作为第一责任，坚决贯彻落实习近平总书记在浙江工作期间作出的建设“平安浙江”的战略部署，“一届接着一届抓、一任接着一任干”的工作成果。“二星平安金鼎”是目前我市平安创建的最高荣誉。

　　自2006年起，浙江每年通报表扬并授牌平安市、县（市、区），对连续3年达到平安市、县（市、区）的，授予平安鼎；对连续6年、9年、12年、15年、18年达到平安市、县（市、区）的，分别授予平安铜鼎、平安银鼎、平安金鼎、一星平安金鼎、二星平安金鼎。

　　“从平安鼎、平安铜鼎、平安银鼎到平安金鼎、一星平安金鼎、二星平安金鼎，每三年上一个台阶，难度也越来越高。”市委政法委相关负责人介绍，要捧得“二星平安金鼎”，意味着18年6500多个日日夜夜守护，不能出任何一件平安考评“一票否决”的事项，足见“二星平安金鼎”分量有多重。

　　以基层治理为主抓手

　　提升平安建设效能

　　随着经济社会快速发展，老百姓对平安的要求越来越高。

　　我市锚定重点、克难攻坚，交出了平安建设的优异答卷。2022年，全市平安政法战线坚持以平安护航党的二十大为主线，以“除险保安”工作为抓手，不断完善风险闭环管控大平安工作机制，创新打造“1411”基层智治体系，不断深化提升龙泉矛调“八法”，推进“共享法庭”“平安志愿者大巡防”“海清调解工作室”建设等工作，平安建设水平不断提升。

　　去年9月30日，市社会治理中心揭牌成立。社会治理中心的建设，既是我市贯彻习近平总书记“深化社会治理创新，要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更加注重在细微处下功夫、见成效”的指示精神，创新社会治理、坚持全面深化改革的一项重要举措，也是系统化推进基层社会治理现代化的迫切需要。

　　“中心常驻部门13个、平台（中心）16个、轮驻部门16个，随驻单位包括全市市直相关职能单位和各乡镇（街道），涵盖矛盾调处、协同流转等9大核心功能，让老百姓反映诉求，只用进‘一扇门’。”市社会治理中心负责人说。

　　中心的建立旨在让部门间的协同更加顺畅，这也使得城市治理更为精细。我市将数字化改革成果“城事共治”系统纳入社会治理中心，运用大数据手段，梳理城市管理核心业务，通过视频AI技术，利用“机器换人”的理念，助力“非现场”执法。

　　“就拿违停为例，系统一旦发现此类情况，将自动发送短信至车主手机，如果15分钟内车辆仍未撤离，再由执法人员依法处理。”相关工作人员说，通过系统，可以清晰捕捉到城市治理、平安综治等运行情况，实现数据共享、统一监管、监测预警，形成上下联动、各方协同的社会治理格局。

　　“我们秉持‘智治’理念，以数字化技术为手段，通过数据分析，着力解决普遍性、实质性问题，让城市会‘思考’，更智慧，不断提升城市公共服务品质，让市民更具获得感和幸福感。”市社会治理中心负责人说。

　　以服务营商环境为着力点

　　彰显平安建设价值

　　影响平安的问题出在哪，平安建设就延伸到哪。龙泉宝剑的畅销，也使得市面上鱼龙混杂，如何在市场上选得心仪的真货？现在，一枚二维码就可以搞定。我市以数字化改革为契机，设计研发“龙剑链”溯源智控系统，集合刀剑企业和产品备案、刀剑实名销售等功能，通过给刀剑赋码的形式，形成从生产、销售、运输的溯源管控，使每柄龙泉宝剑都具有独一无二的“身份证”。

　　其实，早在几年前，我市就尝试以刀剑赋编码的方式进行管控，而如今“龙剑链”数字化场景应用带来良好的溯源效果，不仅让消费者买得放心，同时也解除了刀剑生产企业的后顾之忧。

　　“有了‘龙剑链’，只要扫一扫刀上的二维码，就能知道是不是货真价实，避免了市场上的恶性竞争。”龙泉武剑堂的相关负责人说，有赖于我市良好的营商环境，去年自家宝剑销售额再创新高，“真切地感受到龙泉的营商环境越变越好，我们现在心里很踏实。”

　　为营造良好的法治化营商环境，去年，龙泉打好“扫黑、除恶、打霸、治闹、惩痞”组合拳，精准开展“扫黑除恶、打击招投标、机制砂、寄递物流、扰企损企、黄赌毒等违法犯罪”六大专项行动；出台《关于进一步改善民营经济法治环境的意见》，通过健全法治化营商环境制度机制，持续深化“最多查一次”改革，全面推行涉企柔性执法，让执法有力度又有温度，为企业发展提供宽容制度环境，助力营商环境再优化。

　　浙江恒祥玩具有限公司是市检察院在市里设立的首个“助企观察点”，通过“观察点”这一平台，能够“以点带面”了解企业发展情况、法律风险点等，积极发挥司法能动性，帮助民营企业建章立制、加强内控，实现企业法律风险防控和溯源治理，以零距离接触的方式，服务保障民营企业健康发展。

　　“市检察院将首个‘助企观察点’设置在恒祥，感到十分荣幸，我们将借助这个平台，完善公司内部管理及运行机制，让企业下步更稳更实发展奠定扎实的法治基础。”恒祥玩具有限公司负责人项世平说。

　　今年3月，我市发布政法机关打造最优法治化营商环境助力双招双引16条措施，从政策层面，给民企发展注入活力。

　　以机制创新为源动力

　　夯实平安建设根基

　　党的二十大报告强调，夯实基层基础，应在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。

　　2019年夏天，在有着近600年历史的安仁镇永和桥边，永和义警群防群治队伍诞生。四年来，从协助搜救、爱心帮扶、巡逻防控，到“永和义警—乡音反诈”，义警干了不少实在的事，却不要一分报酬，把志愿活动升华成了责任，成为辖区平安建设和文明传播的重要力量，成为安仁镇百姓身边的“守护人”。永和义警团队现有队员300多人，平均年龄45岁，其中党员40名，每月志愿服务4小时以上的有165人。

　　像永和义警这样积极参与平安龙泉建设的组织还有很多，如蓝天救援队、民防应急救援队、蚂蚁部落、蜂鸟义工等一批社会组织，无论是在抢险救援、治安巡逻，还是在便民服务、爱心活动中，都有他们的身影。

　　去年4月以来，我市大力推进社区规模调整和村改居工作，该市主城区龙渊、西街、剑池3个街道22个村以90%以上的同意率通过村改居调整决议，将城市社区重新划分调整，有效解决社区管辖人口过多、资源配置不合理等问题。

　　通过挖掘居民需求，我市还将剑池街道内的瓯江花园小区作为试点，建立“红色治理联建”机制，构建“社区大党委—小区工作党支部—楼栋党小组”三级党组织体系，同时根据党员实际情况以就近原则，建立党员联户“最小作战单元”，切实将党的组织和工作延伸覆盖到每个治理末端，并向全市21个小区推广建设，着力推动实现“小事不出楼栋、大事不出联建”。

　　除此之外，我市建立多层次、多渠道、多途径的民情诉求表达渠道，自2021年12月起，我市固化“周五开门接访”，确定每周五上午为全市统一基层“开门接访日”，各乡镇（街道）、部门主要领导主动开门接访群众，对群众信访事项马上办、就近办、一次办，推动信访事项及时就地解决，畅通群众信访化解“最初一公里”。截至目前，各乡镇（街道）、重点部门共接访群众1240批2909人。

　　归零翻篇、奋斗实干，在新的起点上奋力开创平安建设新局面。2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“枫桥经验”60周年纪念大会召开之年，也是杭州亚运会亚残运会举办之年。全市平安政法战线将站在新的历史起点，锚定“打造全国最平安县级市”目标不动摇，以新时代“挺进师”的奋斗实干，深入推进平安固基提质行动，为奋力谱写中国式现代化品质龙泉新篇章提供最坚强的平安政法保障。