龙泉市“大走访大调研大服务大解题”活动 新闻发布稿

中共龙泉市委 龙泉市人民政府

(2023年4月19日)

　　女士们、先生们，各位记者朋友：

　　大家好！欢迎出席今天的新闻发布会，很高兴和各位见面，下面就由我向各位介绍“大走访大调研大服务大解题”助力社会治理现代化暨营商环境优化提升攻坚行动工作开展相关情况。

　　今年以来，我市紧紧围绕省委关于深入实施“八八战略”、强力推进改革攻坚的重大决策部署，聚焦聚力营商环境优化提升“一号改革工程”这个“牛鼻子”，以“大走访大调研大服务大解题”活动为总牵引，坚持问题导向、目标导向、效果导向，谋深谋实社会治理现代化攻坚、营商环境优化提升两大行动，把作风效能革命贯穿始终，精准破解当前经济社会发展中遇到的普遍性和个性化难题，真心实意为企业、各类市场主体和广大群众办实事、解难题，推动发展和安全“两手抓、两手硬”，全力打造高质效改革先行县。

　　一、以社会治理现代化攻坚行动筑牢安全之基

　　发展的“大合唱”，不能少了治理的“协奏曲”。龙泉把社会治理现代化攻坚行动作为“大走访大调研大服务大解题”活动的关键抓手，举全市之力解决群众“急难愁盼”问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　一是走访调研，领导牵头“高位化”推进。去年11月，龙泉市就部署开展了“群众诉求大走访”“矛盾纠纷大排查”专项行动，由市四套班子带队，深入群众、深入一线，以实地调研、座谈会、入户走访等方式，排查梳理出群众呼声大、涉及面广、阻碍社会发展、助推共同富裕的296件问题，逐一形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，以实实在在的举措回应党和人民群众的期待。特别是，龙泉坚持依法理“旧账”，梳理出重点历史遗留问题39件，制定督导方案，采取“督导组长+督导市领导+政策制定市领导”方式，以破釜沉舟的决心不遗余力重点攻坚，打造负责任的诚信政府。

　　二是健全机制，明确标准“一体化”攻坚。出台攻坚行动实施意见，成立市乡村三级攻坚行动小组，建立问题解决周例会和联席会议制度，落实问题“发现—交办—办理—反馈”闭环机制，实行“周晾晒、月通报”比学赶超机制，不断完善工作责任体系。突出效果导向，将296件问题细分成重点攻坚、发展诉求、乡镇(街道)村级自行解决三类，成立督导攻坚组、销号审核组，“一案一策一专班”一体化攻坚化解，“一案一册”核准验收，确保攻坚行动精准化、专业化、有效化。在办理过程严格遵循调研走访到位、规划实施到位、解释答复到位、问题解决群众满意“三到位一满意”原则。目前，296件问题已销号285件，完成率达96.3%。其中，已解决重点历史遗留问题28件，52件发展诉求问题和205件乡镇(街道)村级自行解决问题在3月15日前全部完成。

　　三是上下联动，重点问题“集成化”突破。坚持全市“一盘棋”，建立健全跨层级联动机制、跨部门协同机制、跨事权集成机制、跨地域统筹机制，构建起条块协同、上下联动的工作格局，实现治理攻坚集成化融合推进。如百山祖国家公园屏南片区山林纠纷问题，由于山林面积大、牵涉村民广、矛盾纠纷多等原因，导致23个自然村、8500多村民的地役权补偿金两年未发放到位，该群众诉求被列入重点攻坚问题后，专门成立了由百山祖国家公园龙泉保护中心、林业局、屏南镇等7家单位，100余人参与的工作专班，下设技术指导、纠纷调解等9个工作组，以数字化技术为手段，通过一体办公、挂图作战集中攻坚，目前已完成25万余亩的山林落界工作，完成率达100%，发放地役权补偿金1018.4万元。

　　二、以营商环境优化提升行动激活发展动能

　　营商环境是生产力，更是竞争力。龙泉坚定不移实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以创建新时代“两个健康示范区”为抓手，以打造“全省一流、丽水前列”营商环境为目标，落细落实涉企涉商问题大排查、大攻坚，在优化营商环境上出实招、求实效，努力培育综合竞争新优势、抢占发展制高点。

　　一是系统推进，打造全生命周期政策体系。政策扶持再提质，坚持以企业评价为第一评价、群众感受为第一感受，针对惠企政策落地难等问题，组织开展龙泉产业政策大重构，坚持企业家、商会、行业协会参与涉企政策制定，从企业招引入驻、落地建设、投产运营、定标创牌等市场主体全周期入手，按照“1+X”文件体系建设要求，围绕政务环境优化、法治营商环境建设、纾困减负稳企助企、企业服务机制建立、企业家成长发展等重点，整合出台130多项扶持政策，构建了一个含金量高、针对性强、能落地的集成政策体系。上线“龙财通”政策兑现平台，政策自动匹配、申报一键完成，政策兑现时间平均缩短4.5个月。今年一季度，“龙财通”政策兑现平台累计上线政策事项219个，受理企业申报项目2876条，核定奖补资金8402万元，惠及企业350多家次。

　　二是精准发力，畅通企业高质量发展路径。全面开展涉企问题大起底、大攻坚，紧盯企业、企业家普遍关注的难点痛点，顶格推动、精准施策。线上，“报网微端”全媒体发布《向全社会征集龙泉市营商环境相关问题的公告》，以12345热线、天下龙泉APP“优化营商环境意见建议”专栏、电子邮箱、邮件等方式多渠道向全社会征集涉问题建议。线下，深入开展“千名干部驻千企”行动，全市副处级以上领导干部带队，全市289名驻企服务员驻扎企业，“一对一”联系全市重点企业328家，全天侯、无差别提供“有求必应、随叫随到”的“店小二”式服务，一线协调解决企业诉求难题。今年以来，共排查涉企问题614件，已协调解决337件。277件列入营商环境优化提升行动攻坚解决，目前已解决51件，切实为企业协调解决了一批用工、用地、用能、资金、灾后救援等涉企问题。

　　三是创新改革，全力创建超一流营商环境。政务服务做到“三极简化”【聚焦企业审批、中介、代办三方面服务，打造“极简、极速、极致”三模式】，开展“最多评一次改革”，推出涉企鉴定评估免评估、多评合一、一评多用、跨层级联办、区域评估等5大改革措施，有效减少涉企评估25%，平均缩减中介服务时间50%，减少收费20%。法治保障做到“刚柔并济”，着力推动“最多查一次”“涉企柔性执法”改革，精准掌握执法力度和温度，累计减少涉企执法检查频次58.7%，出台涉企柔性执法事项217项，涉企柔性执法37件，减免处罚金额49.41万元，为企业提供“容错”支持。政商关系做到“亲清有为”，组织全市中层以上干部签订优化营商环境承诺书2000余份，开展“争先创优强效能”万人双评议12.83万条，办事群众满意率达99.98%。深耕“青蓝接力”工程，挂牌成立丽水首个民营经济研修院，累计开展各类教学、培训班次18期。市场主体获得感、价值感、社会礼遇感不断增强，全市上下形成亲商安商尊商的浓厚氛围。

　　三、以持续发力攻坚克难彰显为民初心

　　接下来，龙泉市将坚定不移贯彻落实省委三个“一号工程”，始终将企业评价和社会公众评价作为政务环境的第一评价标准、人民群众的感受作为施政第一目标，走深走实“大走访大调研大服务大解题”活动，开展销号问题“回头看”工作，以货真价实的成效检验活动成色。

　　一是持续推进问题销号。强化协同配合，压紧压实责任，主动担当作为，落实落细举措，确保方向不偏、力度不减、时间不迟，全力全速推进问题销号，不断擦亮“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”“企业有求必应，无事不扰”工作名片。

　　二是持续推进改革攻坚。聚焦营商环境优化提升“一号工程”，不断加大改革创新力度，着力破解深层次体制机制障碍，打造更加便捷高效的政务环境、更加开放有序的市场环境、更加公平公正的法治环境、更加保障有力的生态环境、更加尊崇礼遇的人文环境。

　　三是持续推进优势集成。及时提炼各地、各单位在问题破解过程中的创新理念、思路和方法，总结形成一批具有突破性、创新性、标志性、引领性、个性化和有显示度的发展成果，形成局域带全域的整体优势，同时确保上下衔接、左右配套、一体推进、放大优势。

　　各位记者朋友，服务永远在路上。龙泉市委市政府将以担当之勇、作为之力，非常之举、创新之策打好社会治理和营商环境提升攻坚战，更好担负起“保一方平安、护一方百姓、促一方发展”的时代重任。

　　我就介绍这些，谢谢大家！

　　问题五：针对“大走访大调研大服务大解题”助力社会治理现代化攻坚行动没有完成的重点攻坚类问题，请问下一步将如何推进落实？谢谢！(天下龙泉提问，蔡章英回答)

　　答：谢谢这位记者的提问！此次“大走访大调研大服务大解题”助力社会治理现代化攻坚行动涉及重点攻坚类问题39件，已顺利完成28件，剩余11件处于收尾阶段。上周五我们召开了攻坚行动冲刺推进会，逐一对未完成重点问题进行分析研究，进一步明确问题解决路径，确保攻坚任务顺利、按时、保质完成。下一步，主要从以下三个方面推进落实：

　　一是做到不忘初心，思想更紧。攻坚行动进入了关键阶段，我们将以坐不住等不起慢不得的使命感紧迫感，把牢攻坚时限，抢抓时间，压紧压实攻坚责任，坚持结果导向，做到思想不松，标准不降，决心不变。

　　二是做到坚持不懈，措施更细。目前未销号的问题都是由来已久、情况复杂的“硬骨头”，我们将主动担当，分析总结处置经验，深入研究问题症结，用足用活方法举措，进一步细化方案，并细致做好群众工作，坚决打赢社会治理现代化攻坚战。

　　三是做到全员发动，合力更强。我们将带着闯劲和韧劲，全力冲刺，攻坚行动督导组长、督导市领导和政策制定市领导将继续带头深入一线亲自主抓，亲自研究；问题责任单位将继续动员一切可以动员的力量，利用一切可以利用的资源，全面汇聚攻坚合力。

　　我相信，大家齐心协力、努力拼搏，所有问题都能得到妥善解决。在今后的工作中，我们也将会持续发扬此次攻坚行动的优良作风，不断提升服务质效,切实维护人民利益。